淺談國有企業(yè)全面預算管理的重要性

鄔晨悅

摘要：國有企業(yè)在我國的地位不言而喻，其成長與否直接關系著國家的未來。在經濟飛速繁榮的今天，國有企業(yè)迎來了前所未有的機遇，同時也面對著嚴苛的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，一種嶄新的管理方式——全面預算管理脫穎而出，得到了很多企業(yè)的青睞。與此同時，石油行業(yè)作為國有企業(yè)改革的重點也得到了更大的關注。從某種程度上講，實行全面預算管理對國內石油行業(yè)的存續(xù)及成長有重大意義。本文首先闡釋了全面預算管理相關內容，其次分析了施行全面預算管理對于國有企業(yè)特別是石油行業(yè)的意義，最后總結出優(yōu)化國有企業(yè)全面預算管理的措施，以期提升國有企業(yè)預算管理水準，助其達到永續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);全面預算管理;石油行業(yè)

全面預算管理對企業(yè)的內部管理具有顯著的影響，石油行業(yè)的管理更是離不開它?？茖W恰當地利用全面預算管理手段能夠促進石油企業(yè)內部管理的完善，如此可以盡早達到石油行業(yè)的戰(zhàn)略目標。如今市場環(huán)境瞬息萬變，企業(yè)間的競爭也漸漸加劇，若想在如此復雜的環(huán)境中立足，企業(yè)必然要優(yōu)化其內部管理。

一、全面預算管理概述

如今，預算管理工作是企業(yè)管理活動中不可或缺的模塊。全面預算管理指的是運用當代先進的管理方式，精確并詳盡地預估企業(yè)在后續(xù)活動中所產生的各項花費，并形成財務預算報告，與此同時企業(yè)所有的生產以及運營活動，務必要嚴格依照全面預算報表來進行。

從古至今，我國就存在有關預算的理念，這無疑證明了預算的必要性。但是，起初我國企業(yè)并未足夠關注全面預算管理，致使我國企業(yè)全面預算管理發(fā)展緩慢。近些年，經濟全球化主旋律愈發(fā)顯著，很多企業(yè)的管理開始向全面預算管理方向拓展。企業(yè)的全面預算管理必須結合其現(xiàn)實狀況，強化對企業(yè)內部的管理，改善企業(yè)的內部監(jiān)控，如此能夠為企業(yè)的成長提供方向，并完善企業(yè)的資源配置，進而幫助企業(yè)取得最大的經濟效益，使其達到永續(xù)發(fā)展。

二、實行全面預算管理對國有石油行業(yè)的必要性及意義

全面預算管理對于當代企業(yè)的管理有著深遠意義，對石油行業(yè)管理的必要性更是無可厚非，若是在企業(yè)中恰當有度地使用全面預算管理手段，就可以促進企業(yè)資源的最優(yōu)組合，使得物盡其用，進而提高石油企業(yè)的運營效益。

（一）必要性

1.實行全面預算管理是適應市場競爭的要求

當今世界，經濟全球化以及國內市場競爭愈演愈烈，石油行業(yè)若要在市場競爭中屹立不倒并成為商業(yè)中的巨子，就要從其內部管理著手，這對于石油行業(yè)內部人、財、物的恰當、科學分配會起到顯著的推動作用。石油行業(yè)唯有強化全面預算管理，才能保證縮小成本、花費，從而在瞬息萬變的市場環(huán)境中取得先機，避免被淘汰的命運。

2.實行全面預算管理是落實運營目標的要求

近些年來，全球變暖現(xiàn)象日益明顯，很多國家開始著手開發(fā)利用新能源，這導致石油行業(yè)的效益受到嚴重影響?？v然石油是資源型商品，但像從前那樣供不應求的局面已經悄然發(fā)生變化了，所以國有石油行業(yè)要想取得其預定的收益，落實運營目標，就必須實行全面預算管理，以達到縮減成本，增加效益，強化企業(yè)盈利能力的目的。

（二）意義

1.有利于對國有石油行業(yè)各部門的活動做出適當的計劃

把全面預算管理應用在石油行業(yè)，能夠引導國有企業(yè)的運營活動朝著正確的方向發(fā)展，防止石油行業(yè)由于四周環(huán)境的影響而迷失方向，這對提高企業(yè)的運營成效有著不能忽視的作用。但是，當前我國有些石油行業(yè)過度關注核算部分，而忽視了有關的管理。鑒于此種情況，管理層務必要加深對全面預算管理工作的認識。全面預算管理能夠對各個部門的活動做出適當的計劃，如此就可以把企業(yè)的資金信息整理成科學恰當的預算體系，從而防止各部門產生分歧，即使出現(xiàn)分歧，也不會產生相互推脫責任的情形。

2.有利于國有石油行業(yè)內部資源的最優(yōu)組合，完善管理結構

實行全面預算管理，能夠促進石油行業(yè)的內部資源得到最優(yōu)組合，從而保證績效與考評工作的順利進展。同時，能夠使工作人員的行為變得更加正規(guī)，有助于企業(yè)的管理，如此就可以施展會計部門的最大作用。除此之外，全面預算管理可以完善石油行業(yè)的管理結構，細化其價值鏈，以幫助企業(yè)獲得更大的收益。

3.有利于提高國有石油行業(yè)的財務管理質量和水準

實行全面預算管理，可以在很大程度上提高企業(yè)管理質量和水準，進而保證石油行業(yè)的運營變得更加正規(guī)，而且，石油行業(yè)的各項經濟活動也會向著更加正確的方向發(fā)展，如此可對企業(yè)的資金及各項信息進行有效監(jiān)控，進而幫助石油行業(yè)以最快的速度順應市場形勢變化，規(guī)避潛在的財務風險。這樣下去，國有石油行業(yè)的發(fā)展方向便會更為準確，科學有效避免盲目性發(fā)展。

三、優(yōu)化國有企業(yè)全面預算管理的措施

（一）增強國有企業(yè)全面預算管理意識

增強企業(yè)全面預算管理意識，是保證全面預算管理工作高質量、高水準進行的關鍵。其一，企業(yè)管理層應當增強全面預算管理意識，一般來說，國有企業(yè)的生產及運營規(guī)模較大，在進行各類活動時，會牽涉到很多花費，借助全面預算管理手段，可以對企業(yè)的費用支出做出實時管控。其二，企業(yè)必須對其員工有所行動，例如通過加大宣傳，強化員工對全面預算管理工作的認識，改進企業(yè)的內部管理，促使所有員工都踴躍加入到全面預算管理工作中。

（二）優(yōu)化國有企業(yè)全面預算管理系統(tǒng)

為保證全面預算管理工作順利開展，企業(yè)應該在內部形成一套完備的全面預算管理系統(tǒng)。第一，企業(yè)在優(yōu)化全面預算管理系統(tǒng)時，要重視各部門的協(xié)作以及密切交流，確保全面預算管理工作能夠獲取準確的信息，從而保證數據的真實性以及及時性。第二，構建包含財務管理部門、預算管理部門、業(yè)務管理部門、監(jiān)管部門在內的完備的全面預算組織系統(tǒng)，形成科學的管理鏈條。

（三）完善國有企業(yè)全面預算評價和監(jiān)督機制

首先，企業(yè)需明晰全面預算評價和監(jiān)督機制的內容。一般而言，全面預算監(jiān)督和評價機制涵蓋兩個層面的內容：其一是對企業(yè)每個部門的全面預算實行現(xiàn)狀做考評;其二是評估審核預算管理工作的組織狀況。其次，企業(yè)要構建完備的考評指標，將指標劃分成財務和非財務兩個類型。財務指標是對企業(yè)的管理、營利以及償債能力等方面的指標;非財務指標包含 市場以及顧客的反饋狀況等。最后，企業(yè)務必要對全面預算的重點指標做出恰當的監(jiān)管，以保證企業(yè)運營活動的無障礙進行。

（四）強化國有企業(yè)全面預算管理考評工作的獎懲力度

企業(yè)全面預算管理的終極目標是實現(xiàn)企業(yè)的效益，它把企業(yè)內部每個部門、每位員工都納入了管理之內，有著顯著的全面性。因此，在預算管理的實行中，難以避免涉及到有些部門或者個人的利益，導致預算管理的實行有所障礙，進而降低預算管理的實行力度。基于此，企業(yè)需要聯(lián)系本身的運營特征，參考預算管理實行比較好的企業(yè)的做法，確定契合其自身情況的全面預算管理工作考評體制。針對預算管理工作實行出色的部門予以獎賞;針對沒有達標的部門，告誡并要求其斟酌原因，并督促其盡快想出解決方案;針對那些故意不依照規(guī)定實行預算管理的部門給予相應的行政或是經濟懲罰，情節(jié)惡劣者甚至要追究法律責任。

（五）明確企業(yè)全面預算管理的方向

企業(yè)要督促員工不斷學習，更深層次地明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵地位。經過對企業(yè)財務活動、內部控制等進行學習，進一步熟悉戰(zhàn)略目標同企業(yè)運營活動的緊密聯(lián)系，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為全面預算管理的方向，促進全面預算管理工作的有序進行。此外，要讓全體員工都加入進來，財務部門與其它部門加強合作，激發(fā)員工的積極性，從而全面分析企業(yè)財務指標、非財務指標，使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標同運營效益同步。

四、結語

總而言之，全面預算管理對于國有企業(yè)，特別是石油行業(yè)的后續(xù)成長具有不可忽視的意義。全面預算管理能夠充分利用現(xiàn)有條件，對企業(yè)的人、財、物等資源進行最優(yōu)的分配組合，為企業(yè)省下大量費用。如今，全面預算管理在企業(yè)中的運用愈加普遍，其不但能夠強化企業(yè)的內部管控，而且能夠幫助企業(yè)獲得最大收益，確保企業(yè)未來的順利發(fā)展。正是由于全面預算管理對企業(yè)具有如此大的幫助，所以企業(yè)必須聯(lián)系其運營現(xiàn)狀量身定做適合自身特點的預算管理制度，面對運營中的不足，找到應對之策，如此才可盡快達到企業(yè)戰(zhàn)略目標，獲取最大的收益。

參考文獻：

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