企業(yè)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理中存在的問題和改進(jìn)建議

董洪成

摘要：企業(yè)財(cái)務(wù)人員的主要職責(zé)是核算與監(jiān)督，在企業(yè)集團(tuán)管理過程中，核算職能非常清晰，在履行監(jiān)督職能時(shí)，有時(shí)將面對來自公司管理者與個(gè)人職場生存雙重壓力，監(jiān)督職能的實(shí)施難免會(huì)出現(xiàn)缺失、弱化的情況，為了保證監(jiān)督的有效性和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，通過人力資源的調(diào)整，將財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任免、人事關(guān)系等由子公司轉(zhuǎn)由集團(tuán)統(tǒng)一管理，從而形成財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派管理體系，使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督中能夠輕裝上陣，沒有后顧之憂的開展工作，才能更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督的職能。

關(guān)鍵詞：委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;企業(yè)財(cái)務(wù)人員;核算與監(jiān)督

隨著經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，很多企業(yè)迅速成長并不斷的壯大，通過多元化、兼并重組等多種方式，在不同區(qū)域設(shè)立子公司，成長為企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)的所有者在不能像企業(yè)管理初期時(shí)，直接介入企業(yè)方方面面的管理，開始聘任職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)，因此子公司的管理者權(quán)力越來越大，對企業(yè)管理者的監(jiān)督顯的非常重要，而財(cái)務(wù)監(jiān)督是對企業(yè)管理者實(shí)施有效監(jiān)督的最重要的手段，以往企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人都由子公司任命，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的待遇、考核、晉升等掌握在子公司管理者手中，財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能很難保持獨(dú)立、客觀、公正，因此集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理模式應(yīng)運(yùn)而生。

一、集團(tuán)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在管理中存在的問題

（一）委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的雙重身份，有時(shí)在工作中會(huì)出現(xiàn)兩難的情況

委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份相對比較特殊，雖由集團(tuán)直接任命，但工作中又具有雙重身份，在工作中既肩負(fù)集團(tuán)的監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)又受子公司負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，為子公司提供財(cái)務(wù)核算服務(wù)。在工作中，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)子公司財(cái)務(wù)部，接受子公司管理層的管理，同時(shí)與各部門之間也存在許多溝通、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，有些還需要得到支持和配合。這種情形下，很難有效約束和監(jiān)督管理層和相關(guān)部門。在履行集團(tuán)的監(jiān)督職能時(shí)，也容易將委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人推到子公司對立面，使其在子公司內(nèi)處于孤立被動(dòng)的局面。這種雙重身份轉(zhuǎn)換存在的矛盾或困境，深深困擾委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致其監(jiān)督職能受到限制，很難有效履職。

（二）對委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核制度的不科學(xué)影響其積極性，需要不斷完善

委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度使其在工作中保持相對的獨(dú)立性，在工作中敢于行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，敢于制止違反集團(tuán)相關(guān)制度的事項(xiàng)，敢于將真實(shí)的財(cái)務(wù)信息和集團(tuán)需了解的事項(xiàng)傳遞回集團(tuán)，但目前一些企業(yè)集團(tuán)在對委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核時(shí)，采取集團(tuán)與子公司共同進(jìn)行考核的方式，在考核中雙方各占一定權(quán)重，甚至有些子公司所占權(quán)重比例較高，考核的結(jié)果作為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人晉升、免職、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)持原則的被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人很可能在工作中得罪相關(guān)人員，在考核時(shí)被故意打低分、差評等情況，得不到好的考核結(jié)果，從而打擊了委派人員的積極性，在以后的監(jiān)督中瞻前顧后，降低了監(jiān)督的力度。

（三）委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位認(rèn)識、專業(yè)和綜合能力有待提升

一個(gè)合格的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不但要具有較高的專業(yè)水平，過硬的業(yè)務(wù)能力，而且要具有較強(qiáng)的管理、溝通、協(xié)調(diào)能力，這樣才能保證履職。但在實(shí)際工作中，因委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人個(gè)人的認(rèn)識不足，專業(yè)和綜合能力的欠缺，會(huì)出現(xiàn)一些問題。如：1.部分委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對崗位認(rèn)識不足，以部門領(lǐng)導(dǎo)自居，在對下屬子公司相關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息了解的不夠全面深入的情況，憑以往經(jīng)驗(yàn)，做出相關(guān)判斷和決定，造成業(yè)務(wù)處理錯(cuò)誤。2.專業(yè)水平不過硬，有時(shí)在處理業(yè)務(wù)時(shí)，不能給出準(zhǔn)確的處理依據(jù)和明確的解決意見，使的財(cái)務(wù)工作處于被動(dòng)。3.溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，在與集團(tuán)、子公司管理層、部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)時(shí)，不能很好的領(lǐng)悟和提供相關(guān)的信息和資訊，協(xié)調(diào)和解決過程中出現(xiàn)的問題，從而得不到相關(guān)的支持和配合，開展工作難度大。

（四）對財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查不到位

由于企業(yè)集團(tuán)下屬子公司較多，有的又在不同地區(qū)，集團(tuán)很難做到全面及時(shí)對各企業(yè)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)督和檢查，工作中多通過上報(bào)財(cái)務(wù)資料的檢查審核，委派人員的日常匯報(bào)，以及與下屬子公司管理層的溝通與交流等，當(dāng)部分委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在下屬子公司工作中，不能嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行集團(tuán)相關(guān)管理制度，為了自身利益，迎合子公司管理層，未嚴(yán)格履行委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé)，不能及時(shí)將子公司真實(shí)的財(cái)務(wù)信息傳遞回集團(tuán)，集團(tuán)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，只有通過后期的內(nèi)部審計(jì)和外聘中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，比較滯后，從而失去委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的作用。

二、改進(jìn)措施和建議

（一）建立完善公司規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督制度，為委派財(cái)務(wù)工作提供制度保障

集團(tuán)應(yīng)建立完善委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作流程和相關(guān)管理制度，明確集團(tuán)和子公司各自的權(quán)責(zé)范圍，明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的權(quán)利和義務(wù)，首先從制度層面對委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人給予支持。其次要不斷完善強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督制度，集團(tuán)應(yīng)切實(shí)保證監(jiān)督執(zhí)行的有效性，對于子公司在工作中不支持、配合委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的，將給予嚴(yán)肅處理。為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)工作的順利進(jìn)行給予保證。

（二）明確被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)及權(quán)限

在實(shí)際工作中，由于被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人角色和職責(zé)定位不是很清晰，子公司對于委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作內(nèi)容和權(quán)限的理解不充分，致使委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在下屬子公司工作中參與的深度不夠，獲得的信息不充分，對重大事項(xiàng)不了解，不能正常發(fā)揮委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的作用。

只有明確委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)及權(quán)限，才能更好的保障其在下屬子公司開展工作，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)、權(quán)限內(nèi)容，依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)財(cái)稅法律法規(guī)，組織進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)章制，履行集團(tuán)賦予的監(jiān)督職責(zé)，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，有權(quán)參與下屬企業(yè)重大經(jīng)營決策過程，對下屬企業(yè)經(jīng)營、決策活動(dòng)有知情權(quán)，對于違反法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)章制度的交易、經(jīng)營決策活動(dòng)具有提出否決的建議權(quán)和向集團(tuán)報(bào)告的權(quán)力，相關(guān)經(jīng)營分析及其他資料。

（三）建立和完善委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲相關(guān)的管理制度

為了更加有效的對委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，充分調(diào)動(dòng)其在工作中的積極性和提高工作質(zhì)量，集團(tuán)應(yīng)建立健全委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲相關(guān)的管理制度。從勝任能力、堅(jiān)持原則、監(jiān)督及時(shí)性等方面提要求，并進(jìn)行考核，對于那些在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)堅(jiān)持原則，履職能力突出的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的形式主要包括物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對于那些工作不稱職，不能嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)相關(guān)制度，不能將企業(yè)信息及時(shí)反饋集團(tuán)的委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，將給予處罰甚至是免職，從制度層面強(qiáng)化對負(fù)責(zé)人的考核，并起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。

（四）不斷提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)

集團(tuán)委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)的高低，直接影響委派制度的順利實(shí)施，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人既要承擔(dān)起對集團(tuán)的責(zé)任，要熟悉集團(tuán)相關(guān)管理制度，熟練掌握相關(guān)的授權(quán)、審批及決策的權(quán)限，以及相關(guān)報(bào)告制度。又要成為下屬企業(yè)管理者的好參謀和助手，要具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，和業(yè)務(wù)處理和分析能力，從而在經(jīng)營過程中給予管理者財(cái)務(wù)管理方面的支持，還要具有卓越的溝通協(xié)調(diào)能力，對內(nèi)處理好與各部門及相關(guān)人員業(yè)務(wù)支持、配合、信息傳遞等協(xié)調(diào)工作，將財(cái)務(wù)管理措施落實(shí)到實(shí)處，對外與銀行、稅務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立良好的工作聯(lián)系和密切的合作關(guān)系，為公司創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此提高委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，是委派制度執(zhí)行的重要保障之一。

（五）加強(qiáng)被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理

加強(qiáng)對被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，以確保委派制度執(zhí)行的有效性，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（1）加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的日常管理

集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心梳理下屬公司財(cái)務(wù)日常工作流程，制定財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作規(guī)范，如：要求業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性，記錄工作日志，定期召開部門例會(huì)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式。同時(shí)增加不定期內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)人工作中存在的問題，從而加強(qiáng)對委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的日常管理。

（2）加強(qiáng)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的績效考核

以績效為抓手，根據(jù)下屬公司財(cái)務(wù)年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)、經(jīng)營目標(biāo)等分解出績效任務(wù)，作為負(fù)責(zé)人制定績效任務(wù)的依據(jù)，加強(qiáng)考核，以確保下屬公司財(cái)務(wù)工作順利完成。

（3）建立匯報(bào)制度

為保證委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人履職的質(zhì)量，和發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能，集團(tuán)應(yīng)建立委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)制度，定期不定期向集團(tuán)匯報(bào)其履職情況。匯報(bào)的內(nèi)容的主要包括，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作中遵守法律法規(guī)和集團(tuán)相關(guān)規(guī)章制度情況;所在企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、投融資等重大影響的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，內(nèi)部控制情況，從而及時(shí)了解和掌握財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作和企業(yè)的實(shí)際情況。

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