黃河防總?cè)娌渴?019年黃河水旱災(zāi)害防御工作

蒲飛 楊希梅

6月4日，水利部、黃河防總在河南鄭州召開(kāi)2019年黃河防汛抗旱工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)全國(guó)森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會(huì)議、水利部水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議和2019年水庫(kù)安全度汛視頻會(huì)議精神，回顧總結(jié)2018年工作，分析今年黃河水旱災(zāi)害防御工作面臨的形勢(shì)，部署年度水旱災(zāi)害防御工作。

黃河防總總指揮、河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒，水利部副部長(zhǎng)蔣旭光出席會(huì)議并講話;黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任岳中明作工作報(bào)告;黃河防總副秘書(shū)長(zhǎng)、流域氣象中心主任王鵬祥介紹2019年流域汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)情況。

2018年，黃河流域發(fā)生21次中等以上強(qiáng)降雨過(guò)程，黃河干流先后出現(xiàn)3次編號(hào)洪水，多條支流出現(xiàn)建站以來(lái)最大洪水，全河長(zhǎng)期持續(xù)大流量過(guò)程。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總、水利部正確決策部署，黃河防總和流域相關(guān)省區(qū)有力保障了流域防洪安全，實(shí)現(xiàn)了防洪、減沙、灌溉、供水、發(fā)電和生態(tài)補(bǔ)水等多贏目標(biāo)。

氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期，我國(guó)氣象年景偏差，降雨呈“南多北少”分布。汛期，黃河源區(qū)和渭河流域降水偏多，中游三門(mén)峽至花園口區(qū)間可能發(fā)生暴雨洪水。同時(shí)，可能出現(xiàn)區(qū)域性、階段性干旱，黃河面臨防汛與抗旱雙重壓力。

陳潤(rùn)兒從氣象形勢(shì)、工程設(shè)施、思想認(rèn)識(shí)等方面分析了今年黃河水旱災(zāi)害防御工作面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的政治高度，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，克服麻痹思想，全力以赴做好黃河防汛抗旱各項(xiàng)工作。要落實(shí)總體要求，貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，按照黨中央和國(guó)家防總統(tǒng)一部署，以人為本，依法防控，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌上下游左右岸、治水治沙治灘、防洪抗旱減淤。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化完善預(yù)案、排查消除隱患、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度、做好抗旱應(yīng)對(duì)、夯實(shí)保障基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線，有力保障黃河防洪、供水安全和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。要形成整體合力，牢固樹(shù)立“全河一盤(pán)棋”意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)明紀(jì)律，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

蔣旭光肯定了2018年黃河防汛抗旱工作取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前黃河水旱災(zāi)害防御工作面臨的特殊形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”治水總基調(diào)要求，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)“防”的思想，堅(jiān)決守住安全底線;強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力保障水庫(kù)安全;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，高度重視山洪防御;完善方案預(yù)案，科學(xué)調(diào)度水利工程;防汛抗旱統(tǒng)籌，切實(shí)保障供水安全;完善體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

岳中明在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年黃河防汛抗旱工作意義重大，要從責(zé)任落實(shí)、依法科學(xué)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、工程防御能力、水庫(kù)安全度汛、群眾遷安救護(hù)、抗旱供水保障、輿論宣傳引導(dǎo)等方面強(qiáng)化著力，全力做好今年黃河水旱災(zāi)害防御工作。

甘肅省副省長(zhǎng)周學(xué)文、寧夏回族自治區(qū)副主席王和山、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席李秉榮，陜西省副省長(zhǎng)魏增軍、山西省副省長(zhǎng)王成，西部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)趙金松、北部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)安衛(wèi)平等黃河防總副總指揮，中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)譚民，河南省政府秘書(shū)長(zhǎng)朱煥然、青海省政府副秘書(shū)長(zhǎng)馬銳、山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張積軍等先后發(fā)言。

會(huì)議通過(guò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，在鄭州設(shè)主會(huì)場(chǎng)，沿黃相關(guān)省區(qū)防指設(shè)分會(huì)場(chǎng)，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，水利廳、黃河流域氣象中心，相關(guān)水利樞紐、電網(wǎng)、電力、鐵路、油田等單位，黃委及所屬有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。