擴大養(yǎng)老護理人才規(guī)模需多方努力

□赤心木

國務院辦公廳近日印發(fā)《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》。人社部表示，將通過大規(guī)模組織開展職業(yè)技能培訓，引導和支持技工院校開設相關的養(yǎng)老護理服務專業(yè)，推動建立養(yǎng)老護理專業(yè)人才職業(yè)技能等級認定等措施，擴大養(yǎng)老護理專業(yè)人才規(guī)模。

隨著人口老齡化程度不斷加深，我國養(yǎng)老服務人才的緊缺日益凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年末，我國60 周歲及以上人口24949萬人，占總人口的17.9%。其中，失能、半失能老人超過4000萬人。按照失能老人與護理員3∶1 的國際標準配置推算，我國當前至少需要1300萬名養(yǎng)老護理員，而目前全國所有養(yǎng)老機構人員不足50萬人，持有職業(yè)資格證書的僅2萬人，我國養(yǎng)老人才的供給與需求處于嚴重失衡的狀態(tài)。

黨的十九大報告在“實施健康中國戰(zhàn)略”中指出，要積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會的發(fā)展以及人們生活質量和文化水平的不斷提高，老人對養(yǎng)老質量的需求越來越高。護理人員不僅要有愛心、耐心，更需要有專業(yè)的醫(yī)療知識、護理知識、養(yǎng)生之道，還應熟悉老人心理，掌握給老人提供精神愉悅的各種技能等。鑒于目前養(yǎng)老服務需求與養(yǎng)老護理人員的嚴重失衡，如何培養(yǎng)和建設一支數(shù)量足、專業(yè)性強的養(yǎng)老護理人才隊伍，是當下我國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展迫切需求解決的問題。

首先，要提升養(yǎng)老護理人員的社會地位和薪酬待遇。政府應建立優(yōu)秀養(yǎng)老護理專業(yè)人才表彰激勵的長效機制，通過樹典型、評先進，將養(yǎng)老護理專業(yè)人才納入國家和地方人才支持計劃等方式，提升養(yǎng)老護理人員的社會地位和職業(yè)認同，在全社會營造和形成尊重養(yǎng)老護理職業(yè)的氛圍。

其次，政府可以通過財政專項資助來鼓勵高校和職業(yè)院校建設相關專業(yè)，擴大辦學規(guī)模，提高人才培養(yǎng)層次；通過學費減免、專項獎學金、生活補助和將相關專業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)政策扶持范圍等，吸引學生報考就讀相關專業(yè)；通過企業(yè)稅收減免、校企共建基地補償?shù)日邇?yōu)惠和財政資助，促進校企合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)規(guī)格與崗位要求密切對接。

再次，有關職能部門要充分挖掘社會上可以從事養(yǎng)老護理工作的潛在勞動力，發(fā)展更多能夠兼職從事養(yǎng)老護理工作的群體。比如，挖掘與老人關系緊密且有服務能力的人，已退休但身體健康的低年齡老人以及全職媽媽，并鼓勵社會志愿者參與養(yǎng)老護理服務，彌補養(yǎng)老護理人員的不足。

據(jù)估算，到2050年前后，我國老年人口數(shù)量將達到4.87 億，占總人口的34.9%。如何破解養(yǎng)老護理人才不足制約養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，需要政府、社會、學校等多方共同努力。養(yǎng)老護理人員隊伍有效擴大，才能提升養(yǎng)老服務質量，推動養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展，為“老有所養(yǎng)”提供堅實保障。