打造“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”的杭州樣板

賴(lài)相燕

不與糧爭(zhēng)田，不與林爭(zhēng)地，杭州市把推行“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”行動(dòng)作為鄉(xiāng)村振興的重要計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新，全力推進(jìn)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百世之利計(jì)劃，并以百花爭(zhēng)艷、百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)百花齊放，初步取得了百舉百捷的雙贏(yíng)效益。近年來(lái)，杭州市在全力保護(hù)生態(tài)的前提下，充分利用林下土地、空間資源和林蔭優(yōu)勢(shì)，探索出“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”杭州模式，截至目前，累計(jì)推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”模式24.75萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值18.32億元。“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”已然成為新時(shí)代背景下，林業(yè)努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的重要理念。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

分類(lèi)施策“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百世之利

因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為。杭州市于20世紀(jì)90年代開(kāi)始探索并推廣雷竹覆蓋技術(shù)，畝收入曾高達(dá)3萬(wàn)—5萬(wàn)元;2005年根據(jù)野生榧樹(shù)資源居全省首位的優(yōu)勢(shì)，大力推廣香榧種植，現(xiàn)大部分進(jìn)入收獲期，畝產(chǎn)可達(dá)1萬(wàn)—2萬(wàn)元收入。在土地、勞力、肥料等生產(chǎn)要素成本急劇上漲的情況下，高舉生態(tài)文明旗幟，使全省部署實(shí)施的“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”科技富民創(chuàng)新模式，成為杭州林農(nóng)心中“畝產(chǎn)論英雄”的最佳范例。

因林因地，分類(lèi)實(shí)施。通過(guò)深入調(diào)研，梳理、論證并推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”高效生態(tài)栽培、林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)和森林多產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)三大系列11種模式，強(qiáng)力提升筍竹、山核桃等杭州特色產(chǎn)業(yè)的退化林改造技術(shù)，促進(jìn)花卉苗木等杭州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的精品化，提升森林康養(yǎng)、森林運(yùn)動(dòng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)推動(dòng)

科研推廣“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百花爭(zhēng)艷

健全推廣網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)直通基層。杭州市“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”科技富民模式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)興旺并舉，搭建了科技推廣“三張服務(wù)網(wǎng)”。一是建立竹類(lèi)、山核桃、香榧、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)，實(shí)行聯(lián)村、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)地塊，開(kāi)展科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)200余期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)4.5萬(wàn)人次，發(fā)放科技資料6萬(wàn)余份，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣服務(wù)相互融合。二是健全“首席專(zhuān)家+指導(dǎo)員+責(zé)任林技員+鄉(xiāng)土專(zhuān)家”體系網(wǎng)，累計(jì)派出市級(jí)科技特派員6人，聘用首席專(zhuān)家27名，林技指導(dǎo)員204名，責(zé)任林技員248名，架起“專(zhuān)家”和“林農(nóng)”之間的橋梁。三是加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的“林技通”網(wǎng)，開(kāi)展技術(shù)、信息共享，即時(shí)咨詢(xún)問(wèn)答，全市推廣應(yīng)用“林技通”近萬(wàn)人。有效打通“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”模式推廣“最后一公里”。

加速科研轉(zhuǎn)化，推進(jìn)應(yīng)用研究。構(gòu)建課題來(lái)源于實(shí)踐、成果應(yīng)用于生產(chǎn)的科技創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立完善林業(yè)科技推廣服務(wù)模式。如鼓勵(lì)余杭創(chuàng)高農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與浙江農(nóng)林大學(xué)、省中藥研究所等多家知名院校緊密合作，聯(lián)合打造科研合作平臺(tái)，建立一支集中藥學(xué)、細(xì)胞工程、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、生理生化、育種栽培及保健產(chǎn)品研發(fā)于一體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，培育了國(guó)家林草局野外鐵皮石斛栽培重點(diǎn)示范基地，打造了“谷仙堂”鐵皮石斛養(yǎng)生系列產(chǎn)品。

示范帶動(dòng)

合作引領(lǐng)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴

多方合作，引導(dǎo)建立示范基地。把科技創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，制定“套餐化”和“菜單式”的技術(shù)方案，精準(zhǔn)幫扶。支持林農(nóng)成立專(zhuān)業(yè)合作社等多種合作方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快示范基地建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)學(xué)習(xí)典型經(jīng)營(yíng)模式，積極探索符合實(shí)際、各具特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新品種、新模式。目前，杭州市建立油茶林白茶復(fù)合經(jīng)營(yíng)、薄殼山核桃林鐵皮石斛復(fù)合經(jīng)營(yíng)、雷竹輪休覆蓋高效栽培等富民示范典型15個(gè)。通過(guò)實(shí)施“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”模式推廣，推進(jìn)和提升山核桃、竹林等主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的高效栽培16.9萬(wàn)畝，林下種植養(yǎng)殖復(fù)合經(jīng)營(yíng)4.01萬(wàn)畝，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3.84萬(wàn)畝。生態(tài)化栽培、多種經(jīng)營(yíng)以及林藥、林旅等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式大大推動(dòng)了林地集約化經(jīng)營(yíng)，提高了林地生產(chǎn)效率。

多樣宣傳，突出示范引領(lǐng)作用。以現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)、專(zhuān)業(yè)示范村、示范戶(hù)為載體，通過(guò)科技特派員派駐、不定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，形成不同模式的科技示范網(wǎng)，將示范基地作為科技成果的孵化器、教學(xué)實(shí)踐的試驗(yàn)區(qū)和培訓(xùn)林農(nóng)的新平臺(tái)。杭州市林業(yè)科技推廣總站負(fù)責(zé)人指出：“示范帶動(dòng)可以拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，提高‘一畝山萬(wàn)元錢(qián)科技富民模式的成效和影響力?！比缗R安市橫畈竹筍專(zhuān)業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)荒蕪雷竹林150畝，經(jīng)過(guò)8年改造，成為了標(biāo)準(zhǔn)化雷竹基地，示范帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)1200畝。

政策拉動(dòng)

扶持護(hù)航“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百舸爭(zhēng)流

規(guī)劃先行，落地為要。杭州市級(jí)將“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”分別列入市政府《杭州市高水平推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》以及即將出臺(tái)的《杭州市高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》。杭州市林水局先后制定《杭州市“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》以及實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）也分別根據(jù)實(shí)際完善計(jì)劃，優(yōu)化區(qū)域布局、基地示范、人才培養(yǎng)等。

政策配套，如虎添翼。淳安縣扶持林下種植業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到600—2000元/畝;余杭區(qū)對(duì)總投資達(dá)到20萬(wàn)元以上規(guī)模的項(xiàng)目，按新增投資的35%予以補(bǔ)助;桐廬縣每年撥款100萬(wàn)元對(duì)30畝以上的項(xiàng)目給予200—1000元/畝補(bǔ)助;富陽(yáng)區(qū)對(duì)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”創(chuàng)新模式按總投資額的70%予以補(bǔ)助。杭州市級(jí)于2019年起擬將開(kāi)展“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”示范村、科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，并積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興資金，拉動(dòng)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”快速健康發(fā)展。

效益聯(lián)動(dòng)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”百舉百捷

帶來(lái)了金山銀山。“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”增強(qiáng)了護(hù)林育林的積極性，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)變了林農(nóng)的致富觀(guān)念，從依靠山林木材變現(xiàn)轉(zhuǎn)為依靠林下經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，增強(qiáng)林農(nóng)對(duì)林地多重價(jià)值的認(rèn)識(shí)。杭州市在推進(jìn)“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”行動(dòng)中延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，做好林下產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和深精加工，打造品牌，培育龍頭企業(yè)。如淳安縣林下套種中藥材，推出“淳六味”道地藥材，打造中國(guó)千島湖中藥材交易市場(chǎng)，不僅繁榮了林農(nóng)業(yè)種植，推動(dòng)了藥材加工業(yè)，還促進(jìn)了服務(wù)市場(chǎng)的興盛，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。由此可見(jiàn)，“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”不僅使林業(yè)經(jīng)濟(jì)釋放出更大潛能，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且提升了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)了相關(guān)物流、信息、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

守護(hù)了生態(tài)環(huán)境。人工栽培豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種較單一，結(jié)構(gòu)單層對(duì)外界調(diào)節(jié)能力較弱，而復(fù)層、異齡的森林生態(tài)系統(tǒng)具有完整的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)鏈條，具有較強(qiáng)抵抗外界干擾的能力。發(fā)展“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”林下經(jīng)濟(jì)形成了上層喬木林、中間灌木林、下層草本和動(dòng)物、地下微生物的復(fù)合結(jié)構(gòu)，提升了生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。同時(shí)，林下經(jīng)濟(jì)作為“互利共生”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)模式，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)能量流的閉合循環(huán)，最終達(dá)到“零排放”的理想目標(biāo)。如富陽(yáng)李榮富家庭農(nóng)場(chǎng)在林中空地套種四季采摘果蔬，以基地+農(nóng)家樂(lè)推出種植養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了適度投入、高產(chǎn)出、無(wú)污染、高效益模式類(lèi)型，既促進(jìn)了林業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，又有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

綠水青山就是金山銀山。2019年是“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”行動(dòng)深化之年，杭州市在堅(jiān)定生態(tài)保護(hù)的前提下，堅(jiān)持綠色、生態(tài)、高效林業(yè)發(fā)展方向，加大實(shí)用新技術(shù)推廣示范力度，通過(guò)林業(yè)科研和林技推廣加快科技創(chuàng)新、全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值的興林富民工程，充分挖掘林業(yè)科技推廣在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用，讓“一畝山萬(wàn)元錢(qián)”成為鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收致富的新途徑和現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新樣板。