加快應用場景建設(shè)正當時

王漪

智能照明系統(tǒng)、智能設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)、能耗分析系統(tǒng)、智慧應用和解決方案、基于圖像識別、深度學習等人工智能技術(shù)的醫(yī)學影像分析平臺、新一代列車綜合解決方案、資源循環(huán)利用等新技術(shù)、新產(chǎn)品很快將在豐臺園、溫榆河公園、未來科學城、房山大學城等地應用。今年6月，在北京市應用場景建設(shè)工作推進會上，市科委發(fā)布首批IO項應用場景清單，通過給新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能等方面的新技術(shù)新產(chǎn)品提供應用機會，為企業(yè)拓展市場提供新實驗空間，為推動創(chuàng)新成果應用提供孵化平臺，也能帶動政府自身創(chuàng)新。

創(chuàng)造更多先發(fā)優(yōu)勢

應用場景是指在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營及管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域，由市（區(qū)）級財政資金投資建設(shè)、保障運營，或由市（區(qū)）屬企事業(yè)單位利用國有資本投資建設(shè)、運營及管理的各類工程、項目所產(chǎn)生的對新技術(shù)新產(chǎn)品（服務）的應用需求場景。應用場景應能夠為新技術(shù)新產(chǎn)品帶來應用機會，為新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用產(chǎn)生先行先試的示范效應。

伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，創(chuàng)新模式正在向網(wǎng)絡化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。北京擁有豐富的科技創(chuàng)新資源，隨著人工智能、5G.大數(shù)據(jù)、新材料、生命科學等技術(shù)逐步成熟，產(chǎn)業(yè)化正在或者即將進入成熟期，應用場景建設(shè)將為北京創(chuàng)造更多先發(fā)優(yōu)勢。

今年4月16日，北京市政府召開常務會議，研究了加快應用場景建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展工作。會上提出，政府既是創(chuàng)新的推動者和服務者，也是創(chuàng)新技術(shù)的使用者和受益者，更要成為創(chuàng)新文化的培育者。要以新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的推廣應用為動力，以數(shù)據(jù)共享、試驗驗證、場景提供為重點，主動對接中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)，積極推進應用場景建設(shè)。要建立公開透明的產(chǎn)品技術(shù)選擇機制，加強第三方評估，出臺配套政策，做好長期支持，形成科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

此次發(fā)布的首批10項應用場景建設(shè)項目總投資額超過30億元，分別位于朝陽、海淀、豐臺、昌平、房山等區(qū)，涵蓋軌道交通建設(shè)、醫(yī)療服務、節(jié)能降耗、水資源利用、智慧城市服務等內(nèi)容。項目落地應用后，將極大地改善市民學習、工作、就醫(yī)、養(yǎng)老等體驗。

具體包括：在豐臺創(chuàng)新中心建設(shè)項目中采用可視化平臺、智能照明系統(tǒng)、智能設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)、能耗分析系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品;在溫榆河公園建設(shè)項目中探索采用資源循環(huán)利用方面的新技術(shù)新產(chǎn)品;在未來科學城展示中心項目中廣泛引入建筑全壽命周期資源節(jié)約、被動式超低能耗、空氣質(zhì)量凈化以及聲學、光學、熱濕環(huán)境和人體工程學等方面的新技術(shù)新產(chǎn)品;在國家會議中心二期項目中廣泛采用IOT方面的硬件和軟件技術(shù)產(chǎn)品;在良鄉(xiāng)大學城建設(shè)項目中引進智慧應用和解決方案;在豐臺科技園西一區(qū)建設(shè)項目中開放海綿城市方面新技術(shù)新產(chǎn)品的應用場景;在善果寺等5家養(yǎng)老機構(gòu)中建立“1+N”老年人康復服務業(yè)務板塊;在海淀醫(yī)院試點建設(shè)基于圖像識別、深度學習等人工智能技術(shù)的醫(yī)學影像分析平臺;在城市管理服務中開放城市大腦應用場景;在城市地下軌道交通中引入新一代列車綜合解決方案。

市場化運作的系統(tǒng)工程

目前，北京市正在加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，成果顯著，捷報頻傳。2018年，北京名列“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2018”首位;美國市場調(diào)研機構(gòu)CBI nsighs發(fā)布的《全球科技中心報告》將北京評為高速成長的科技中心;英國《自然》雜志增刊《2018自然指數(shù)一科研城市》對全球500個城市進行評價，北京蟬聯(lián)全球第一。

始終面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場和國家重大需求，被看作是北京各領(lǐng)域科技創(chuàng)新快速發(fā)展的重要原因。在全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度方面，2018年，北京穩(wěn)居全國之首。據(jù)統(tǒng)計，全市專利申請量和授權(quán)量同比增長13.6%和15.47%，每萬人發(fā)明專利擁有量111.2件，位居全國第一。69項成果獲國家科學技術(shù)獎，占全國通用項目獲獎總數(shù)的30.8%，連續(xù)三年獲國家自然科學獎一等獎。

而諸多科研成果需要轉(zhuǎn)化落地，繼而真正服務于“四個中心”建設(shè)。對此加快應用場景建設(shè)具有重要意義，堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位，以新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的推廣應用為動力，以重大工程建設(shè)、城市精細管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化民生服務等為資源，以組織體系和機制創(chuàng)新為保障，以數(shù)據(jù)共享、試驗驗證、場景提供為重點，將助力全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和超大型城市治理，努力推動首都高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。

首先，通過開放應用場景，能夠為企業(yè)拓展市場提供新實驗空間，為推動創(chuàng)新成果應用提供孵化平臺，同時，應用場景建設(shè)也能帶動政府自身創(chuàng)新，在城市精細化管理、民生改善等領(lǐng)域更多采用新技術(shù)新產(chǎn)品，提升政府管理服務水平，給群眾帶來實實在在的獲得感。

但應用場景建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程。副市長隋振江表示，各部門、各區(qū)要按照全市的統(tǒng)一部署，細化任務分工、優(yōu)化工作程序、加強協(xié)同配合、形成工作合力。要加快建立應用場景前置咨詢評議、供需對接、評估督查等工作機制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，做好宣傳和培訓工作，為加快應用場景建設(shè)營造良好氛圍。應用場景建設(shè)項目向社會發(fā)布以后，要抓好實施，要按照公開、公正、客觀透明的原則，遴選優(yōu)勢企業(yè)參與實施。

“本次應用場景的發(fā)布，不是簡單的政府采購，而是一個政府推動、企業(yè)參與、市場化運作的完整過程?！笔锌莆嚓P(guān)負責人表示，將不斷完善項目征集、遴選、發(fā)布機制，通過場景應用推動政府、企業(yè)創(chuàng)新，歡迎各類創(chuàng)新主體積極與需求單位對接，為北京高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。