在平等基礎(chǔ)上尋求合作才能創(chuàng)造中美共贏

王輝耀

毋庸置疑，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”。但當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)面臨巨大的挑戰(zhàn)，兩國(guó)如何處理中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端將關(guān)系著兩國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的未來(lái)走向。

6月2日發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書也讓我們看到中方對(duì)平等協(xié)商基礎(chǔ)上的合作原則的堅(jiān)持，由此我們也看到中方對(duì)實(shí)現(xiàn)中美共贏的根本目標(biāo)沒有改變。

中美之間應(yīng)該更多加強(qiáng)溝通

自特朗普總統(tǒng)上任以來(lái)，美國(guó)采取了一系列單邊主義和保護(hù)主義措施，中美之間也隨之產(chǎn)生了緊張的經(jīng)貿(mào)對(duì)抗關(guān)系。隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，美國(guó)對(duì)華立場(chǎng)出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)折，對(duì)華強(qiáng)硬成為美方很多人員的“政治正確”，甚至部分美國(guó)人還提出“文明沖突”論來(lái)形容當(dāng)前的中美關(guān)系，這給兩國(guó)關(guān)系的共贏發(fā)展帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

我們看到，自改革開放以來(lái)，中國(guó)始終維護(hù)和倡導(dǎo)由美國(guó)主導(dǎo)的多邊貿(mào)易國(guó)際規(guī)則，但由于中美兩國(guó)政治體制不同，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段特點(diǎn)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工上也不同，兩國(guó)所實(shí)施的貿(mào)易政策必然也會(huì)有所不同。美國(guó)應(yīng)該意識(shí)到其面臨的產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題是自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，不應(yīng)將當(dāng)前的各種社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到中美貿(mào)易問(wèn)題上面來(lái)。

對(duì)此，中美之間應(yīng)該更多加強(qiáng)溝通，摒棄成見，從兩國(guó)人民的根本利益出發(fā)，以平等協(xié)商的態(tài)度來(lái)友好協(xié)商兩國(guó)目前面臨的問(wèn)題，唯有如此，方能找到對(duì)兩國(guó)和世界人民都有利的一個(gè)結(jié)果。

中美完全有空間開拓經(jīng)貿(mào)合作新天地

作為推動(dòng)中美交流與合作，促進(jìn)兩國(guó)人民友好交往的民間智庫(kù)，我們一直以來(lái)支持中美經(jīng)貿(mào)應(yīng)該加強(qiáng)，而且兩國(guó)合作的前景還很廣闊，中美完全有空間去開拓經(jīng)貿(mào)合作的新天地。對(duì)抗和斗爭(zhēng)都是兩國(guó)無(wú)法面臨的問(wèn)題，而且對(duì)兩國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題解決不但沒有幫助反而可能起到反作用。

為了避免中美經(jīng)貿(mào)摩擦再次升級(jí)，為了與美方找到最大公約數(shù)，維護(hù)改革開放40年發(fā)展的良好勢(shì)頭，爭(zhēng)取新的國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇期，我建議中美在此關(guān)鍵時(shí)期更應(yīng)加強(qiáng)雙邊貿(mào)易談判的溝通，尋找更多戰(zhàn)略性的合作機(jī)遇。

首先，建議中美可以進(jìn)一步探討基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，推動(dòng)在基建領(lǐng)域合作。日前，特朗普總統(tǒng)與民主黨領(lǐng)袖同意花費(fèi)2萬(wàn)億美元，修筑美國(guó)道路、橋梁、電網(wǎng)、用水與寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)時(shí)美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默表示將開會(huì)討論特朗普關(guān)于基建融資的想法。雖然據(jù)報(bào)道稱會(huì)議“不歡而散”，但也反映出特朗普對(duì)美基礎(chǔ)設(shè)施改造的重視。在明年美國(guó)大選到來(lái)之際，中美可抓住機(jī)遇，探討出幾個(gè)中美基礎(chǔ)設(shè)施的合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取開展在基礎(chǔ)建設(shè)投資領(lǐng)域的合作。

其次，改革開放40年來(lái)，中國(guó)在多邊貿(mào)易國(guó)際規(guī)則中獲益，未來(lái)還將繼續(xù)秉持“共商共建共享”原則，倡導(dǎo)多邊主義。因此，中美兩國(guó)應(yīng)在尊重彼此的政治體系和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在多邊貿(mào)易體制機(jī)制上建立更加穩(wěn)固的合作關(guān)系。例如，作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美可以在WTO改革上進(jìn)行有效配合，努力推進(jìn)相關(guān)新措施、新原則的落地。我方可考慮和歐盟、東盟、英國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó)的自貿(mào)談判，促成CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）和中日韓自貿(mào)區(qū)等多雙邊自貿(mào)區(qū)談判，向世界展示中國(guó)將更加積極地維護(hù)多邊主義、更大程度地放開的決心。

另外，中美企業(yè)合作一直都是中美關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石。因此，在中美關(guān)系的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)加強(qiáng)中美企業(yè)的合作，使他們無(wú)法“脫鉤”，使中美關(guān)系更緊密。同時(shí)，中國(guó)可以考慮開放一批有影響力的美資企業(yè)來(lái)華投資，加大對(duì)美招商引資力度，盡快對(duì)美企業(yè)開放一批新的領(lǐng)域，表達(dá)開放、互利共贏。在一定程度上淡化企業(yè)屬性和外商概念，多強(qiáng)調(diào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立性。中美企業(yè)也可多嘗試在第三國(guó)合作、舉辦中美企業(yè)家論壇等方式來(lái)進(jìn)一步加深中美企業(yè)的緊密聯(lián)系，這樣一方面有助于推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面也能維護(hù)中美企業(yè)的伙伴關(guān)系。

再者，建議兩國(guó)繼續(xù)在旅游、留學(xué)、教育、移民、能源、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。長(zhǎng)期以來(lái)，中美之間以旅游、留學(xué)和技術(shù)移民等為代表的服務(wù)貿(mào)易一直被忽略。因此，尋求與美國(guó)在這些領(lǐng)域的合作，不但能夠有效提升中美人文交流，滿足人民的需求，同時(shí)也能有利于平衡中美貿(mào)易的差額，緩解當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)摩擦。為達(dá)成更長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作關(guān)系，在共同關(guān)注的全球問(wèn)題上，如氣候變化、核擴(kuò)散威脅、反恐等方面兩國(guó)應(yīng)達(dá)成更多共識(shí)，攜手打造更美好的世界。

此外，中國(guó)學(xué)者應(yīng)多在國(guó)際舞臺(tái)上和在西方主流社會(huì)中，通過(guò)擺事實(shí)，講道理，用國(guó)際的語(yǔ)言，用戰(zhàn)后70多年和中國(guó)改革開放40年來(lái)的發(fā)展，以大量的數(shù)據(jù)和案例來(lái)呈現(xiàn)一種新的敘事方式，以此消除西方世界對(duì)中國(guó)的誤解。

中美關(guān)系影響世界經(jīng)貿(mào)格局。中美只有通過(guò)合作才能共創(chuàng)雙贏，讓各國(guó)能夠在穩(wěn)定和平的環(huán)境中繁榮昌盛。