略論新型職業(yè)農(nóng)民的信息化建設(shè)問(wèn)題

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)信息化建設(shè)的不斷深入，職業(yè)農(nóng)民的信息化能力提升成為重要的課題。但當(dāng)前，職業(yè)農(nóng)民缺乏信息化技能培訓(xùn)的意識(shí)，農(nóng)村信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，長(zhǎng)期培訓(xùn)的機(jī)制尚未建立，因此未來(lái)新型農(nóng)民的信息技能化培訓(xùn)必須合適挑選培訓(xùn)主體，政府提供保障構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，從而全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民的信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民;信息化;對(duì)策

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著社會(huì)信息化建設(shè)的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)正逐步向農(nóng)村蔓延，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民思想觀(guān)念更新的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。在此背景下，積極提高農(nóng)村信息化建設(shè)的水平，不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)體系，提升職業(yè)農(nóng)民的信息化技術(shù)水平，對(duì)于鄉(xiāng)村振興和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化總體建設(shè)具有重要的意義。

一、信息化：新時(shí)代職業(yè)農(nóng)民的技能訴求

信息化社會(huì)，又稱(chēng)信息社會(huì)，主要是指信息成為比物資或能源更為重要的資源，以信息價(jià)值的生產(chǎn)為中心，以信息工業(yè)為支柱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展的社會(huì)。新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。在信息化社會(huì)下的職業(yè)農(nóng)民從各個(gè)角度已經(jīng)不同于傳統(tǒng)社會(huì)中的農(nóng)民，這是一種全新的形態(tài)。

就內(nèi)容而言，職業(yè)農(nóng)民的信息化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化、經(jīng)營(yíng)的信息化、服務(wù)的信息化以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的信息化。也因此，信息化使新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵有了新的屬性和訴求，就是要在原有的個(gè)人基本素質(zhì)屬性、職業(yè)價(jià)值屬性以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式選擇屬性中融入相關(guān)的信息素養(yǎng)要求等。在個(gè)人基本素質(zhì)屬性上，必須要有獲取、評(píng)價(jià)和使用信息資源的能力，擁有信息化意識(shí)、信息化知識(shí)與能力和信息化手段等三方面的信息化素質(zhì)。職業(yè)價(jià)值屬性方面表現(xiàn)為能夠利用信息技術(shù)宣傳自身的新型職業(yè)農(nóng)民身份，并獲取社會(huì)認(rèn)同感，同時(shí)能夠通過(guò)信息系統(tǒng)與平臺(tái)的應(yīng)用有效提升職業(yè)價(jià)值。市場(chǎng)流通同樣如此，需要將信息化融入其中。

在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)時(shí)，要及時(shí)明確培訓(xùn)對(duì)象，其主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社帶頭人及潛在的培育對(duì)象，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程可以利用基于信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程教育、在線(xiàn)課堂等培訓(xùn)模式進(jìn)行高效教學(xué)。為確保新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)效果，要做好農(nóng)村信息化的建設(shè)工作，明確新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，繼而根據(jù)培訓(xùn)要求確定培訓(xùn)工作的資源內(nèi)容，既要滿(mǎn)足提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)的要求，也要體現(xiàn)寓教于樂(lè)、通俗易懂等特點(diǎn)，使培訓(xùn)工作得以順利進(jìn)行。同時(shí)，要在實(shí)踐培訓(xùn)和技能體系的建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的技能，尤其是職業(yè)技能、信息技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能及平臺(tái)應(yīng)用能力等等，利用在線(xiàn)課堂、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種途徑為新型職業(yè)農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而使新型職業(yè)農(nóng)民能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，為新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、新型職業(yè)農(nóng)民信息化建設(shè)存在的問(wèn)題分析

隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，農(nóng)民分工分業(yè)分化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)者總體出現(xiàn)數(shù)量萎縮、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)不高、后繼乏人的問(wèn)題，引起了中央的高度重視，中央1號(hào)文件先后3年對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性和培育途徑進(jìn)行系統(tǒng)闡述。信息化培育模式已成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的一種發(fā)展趨勢(shì)。

首先，職業(yè)農(nóng)民缺乏信息化技能培訓(xùn)的意識(shí)。大多數(shù)農(nóng)民停留在“要我學(xué)”的狀態(tài)，自我提升的學(xué)習(xí)精神和不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏，因而在農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中需要引導(dǎo)、幫助新型職業(yè)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，著重培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民在市場(chǎng)信息、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的能力，讓新型職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能。

其次，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前職業(yè)農(nóng)民獲取信息的主要媒介有電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)，但由于我國(guó)地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)省份的信息基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，還不具備上網(wǎng)的條件。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示： 截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比26.9% ，規(guī)模為1. 91億; 城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.1% ，規(guī)模為5.19億。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率雖保持穩(wěn)定，但是，城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)農(nóng)村地區(qū)35.6百分點(diǎn)，可見(jiàn)城鄉(xiāng)差距仍然較大。且信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本高，要在全國(guó)范圍內(nèi)做到全網(wǎng)覆蓋、進(jìn)村入戶(hù)還具有一定的難度。

再次，信息化培訓(xùn)方式存在缺陷。雖然信息化培訓(xùn)能夠提升農(nóng)民的技術(shù)水平、文化水平等多方面技能，但每位農(nóng)民的需求不盡相同，因此在培訓(xùn)方式上也應(yīng)具有差異性，應(yīng)有針對(duì)性的培訓(xùn)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)歸為公共產(chǎn)品范疇，通過(guò)公共政策加以指導(dǎo)。但由于培訓(xùn)項(xiàng)目在條件、時(shí)間、專(zhuān)業(yè)、規(guī)模等多方面受到政府限制，因此難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)上的針對(duì)性。這樣一來(lái)，農(nóng)民在參與培訓(xùn)時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)，部分培訓(xùn)內(nèi)容并不能落實(shí)到實(shí)處，造成做無(wú)用功，無(wú)法完全符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需求。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)存在復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性以及隨機(jī)性特點(diǎn)，會(huì)受到較大程度自然因素影響，因此在學(xué)習(xí)上，農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)效率較低，且由于其自身原因無(wú)法達(dá)到對(duì)信息的有效搜索與篩選。因此在培訓(xùn)內(nèi)容上若無(wú)法根據(jù)農(nóng)民具體情況實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容上的優(yōu)化，只能夠造成農(nóng)民培訓(xùn)體系基礎(chǔ)持久性薄弱，無(wú)法對(duì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)展開(kāi)系統(tǒng)化規(guī)范化的科學(xué)定位與管理。

最后，職業(yè)農(nóng)民信息化培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的培育培訓(xùn)是信息化背景下農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的一種新模式，其關(guān)鍵在于培訓(xùn)信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。培訓(xùn)信息系統(tǒng)要長(zhǎng)效發(fā)展，必須遵循“以人為本，應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”的建設(shè)原則，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合本地實(shí)際需要的信息化教育教學(xué)模式，形成一批區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的教學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各級(jí)培訓(xùn)主體轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、改革教學(xué)手段和方法。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、典型引路、全面鋪開(kāi)”的策略，區(qū)域各地方“輪流做莊”舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)特色應(yīng)用推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)宣傳推廣基于信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)典型應(yīng)用案例，總結(jié)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的新方法、新思路、好經(jīng)驗(yàn)、好模式，建好一批農(nóng)民職業(yè)教育息化示范地區(qū)。但就目前而言，這些都尚未實(shí)現(xiàn)。

三、新型職業(yè)農(nóng)民信息化建設(shè)的對(duì)策研究

針對(duì)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題，探索適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效益，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，為促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展提供人才保障。

首先，遴選和扶持好培養(yǎng)實(shí)施主體。把新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)寫(xiě)入教科書(shū)，在教科書(shū)的學(xué)習(xí)上由于人員文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水不一樣，也達(dá)不到學(xué)習(xí)的目的。在這種大環(huán)境下，要考慮多方面因素，農(nóng)民能不能接受所培訓(xùn)的內(nèi)容，文化程度只是一方面，還要考慮培訓(xùn)的主體因素。在實(shí)際當(dāng)中，我們可以考慮從專(zhuān)職業(yè)院校中遴選一部分學(xué)校對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，抓住教學(xué)的重點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、制作多媒體課件、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、有問(wèn)題可以在網(wǎng)上直接回答、做好畢業(yè)考核和技術(shù)資格證書(shū)，為了支持地方建設(shè)，國(guó)家拿出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，可以及時(shí)幫助和解決問(wèn)題。

其次，完善教育師資建設(shè)，制定有效培訓(xùn)計(jì)劃。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)沒(méi)法通過(guò)傳統(tǒng)的教育方式實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)與農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作來(lái)達(dá)到教育目的，完善教育培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備設(shè)施，著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類(lèi)教師和機(jī)構(gòu)的建立，結(jié)合視頻、音頻、動(dòng)畫(huà)等方式，盡可能讓農(nóng)民更加直觀(guān)了解農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。教師要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、制作多媒體課件、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有問(wèn)題可以在網(wǎng)上直接回答、畢業(yè)考核和技術(shù)資格證書(shū)等這些環(huán)節(jié)都準(zhǔn)備好時(shí)，就開(kāi)始執(zhí)行，為了更好地展開(kāi)要提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一配合，職責(zé)分工明確、步調(diào)一致。在選擇受訓(xùn)對(duì)象的時(shí)候，各村要做好思想工作，各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)的計(jì)劃。

再次，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)上，不僅需要提升農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、文化水平，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為其提供切實(shí)的幫助。對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民需求以及市場(chǎng)需求，在培訓(xùn)思路上加以創(chuàng)新?？砂凑招袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)民學(xué)習(xí)意向，采用分層培訓(xùn)方式，有針對(duì)性的培訓(xùn)不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)人才。對(duì)目前已經(jīng)具有一定程度職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行繼續(xù)教育，提升其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平以及務(wù)農(nóng)本領(lǐng);對(duì)于新生農(nóng)村勞動(dòng)力可在開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)之前實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育，讓其了解到職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)，并制定自身的發(fā)展方向。另外，培訓(xùn)上應(yīng)根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民所處環(huán)境，例如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物、氣候環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等多種因素來(lái)分地區(qū)培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)上設(shè)置側(cè)重點(diǎn)。例如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人數(shù)較多，可實(shí)施人力資源技術(shù)培訓(xùn);若當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，則可實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及新技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)地方優(yōu)勢(shì)來(lái)劃分區(qū)域，展開(kāi)針對(duì)性分崗位、分產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)有效性。

最后，政府構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)的保障體系。

（1）法律保障

政府部門(mén)應(yīng)制定保障 “互聯(lián)網(wǎng) + ”新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的法律法規(guī)和規(guī)章制度，如 《信息平臺(tái)自由法》 《信息平臺(tái)準(zhǔn)入法》等，對(duì)信息平臺(tái)的準(zhǔn)入機(jī)制、利益分配、信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，為平臺(tái)的建設(shè)創(chuàng)建有序、穩(wěn)定的環(huán)境。

（2）資金保障

建立健全政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)貼信息服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和使用，以及組織相關(guān)人才的培訓(xùn)。探索政府公共財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)力量共同參與的創(chuàng)新模式。

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基金項(xiàng)目：文章為江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“江蘇省新型職業(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題研究——以構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力為視角”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2017SJB1069。

作者簡(jiǎn)介：張林（1978- ），女，河南開(kāi)封人，江蘇大學(xué)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，碩士，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、高校思想政治教育。