家庭手工業(yè)扶貧模式的選擇與研究

施賢 趙紅芳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境與扶貧形勢(shì)，不斷探索特色產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，對(duì)貧困地區(qū)人力資源進(jìn)行深入開發(fā)與利用，已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)下特色脫貧攻堅(jiān)體系的重要組成部分。家庭手工業(yè)扶貧模式是“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”的延續(xù)，與我國(guó)精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相契合。本文對(duì)家庭手工業(yè)扶貧模式的建立進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性梳理，提出了該模式發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，并對(duì)其發(fā)展的深遠(yuǎn)意義進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：扶貧機(jī)制;家庭手工業(yè);剩余勞動(dòng)力

中圖分類號(hào)：F327? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）06-0048-04

一、導(dǎo)言

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了一系列脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想，在十八屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)工作會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”三個(gè)核心問題，明確了扶貧工作的大方向[1]。我國(guó)扶貧工作開始于19世紀(jì)80年代中期，在30多年的扶貧工作中我們不斷取得階段性成效，由“全面扶貧”到“精準(zhǔn)扶貧”，隨著扶貧工作的不斷深入，扶貧問題不斷突出，扶貧成果也呈現(xiàn)出邊際效益遞減的狀況?，F(xiàn)如今，在扶貧工作的大方向下，我們面對(duì)扶貧工作中存在的各種問題，需要從源頭出發(fā)找出致貧的根源性問題、提出具有指向性作用的扶貧模式、切實(shí)提高扶貧效率、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。

經(jīng)數(shù)據(jù)研究表明，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的深入發(fā)展，對(duì)于精準(zhǔn)扶貧中致富項(xiàng)目精準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)運(yùn)而生，成為脫貧攻堅(jiān)源動(dòng)力，更有相關(guān)學(xué)者提出產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)村人口全面脫貧的根本途徑[3]。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，但產(chǎn)業(yè)扶貧也存在很大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實(shí)踐中，我們需要積極探索多種具有地方特色的扶貧模式，切實(shí)把握三個(gè)核心問題。家庭手工業(yè)扶貧模式是產(chǎn)業(yè)扶貧的延伸與發(fā)展，依靠政府支持建立家庭手工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)扶持龍頭企業(yè)，并進(jìn)一步建立公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)貧困人口在接受技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上在家從事技術(shù)加工，根據(jù)不同家庭、不同區(qū)域的貧困狀況，實(shí)施合理的扶貧方案，達(dá)到脫貧致富的主要目的。

針對(duì)復(fù)雜多樣的致貧問題、形式多樣的區(qū)域環(huán)境，本文提出立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力解決“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問題，并將問題延伸到“做什么”“靠什么”“學(xué)什么”當(dāng)中，扶貧工作組引導(dǎo)企業(yè)與貧困人口合作共贏，借助傳統(tǒng)家庭手工業(yè)模式將現(xiàn)代加工技術(shù)引進(jìn)到貧困戶家中，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效。本研究試圖總述家庭手工業(yè)扶貧模式運(yùn)行現(xiàn)狀，從客觀視角出發(fā)，對(duì)該模式進(jìn)行系統(tǒng)的闡述和深層次意義挖掘，最終目的在于推動(dòng)該扶貧模式更加廣泛地施行，促進(jìn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展。

二、家庭手工業(yè)扶貧模式的建立

家庭手工業(yè)扶貧模式是“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”的延伸，繼承傳統(tǒng)家庭手工業(yè)在農(nóng)戶家中加工生產(chǎn)的方式，從事的是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)加工;具有靈活變動(dòng)的自然特征，可根據(jù)不同的貧困人口實(shí)施不同的扶貧方案;具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義，立足當(dāng)下可帶動(dòng)勞動(dòng)力水平顯著提升，面向未來(lái)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

針對(duì)致貧原因的多樣性，扶貧模式需滿足多種貧困人口的就業(yè)需求;針對(duì)扶貧方案的指向性，扶貧模式需提高脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困人口脫貧的積極性，讓他們不僅僅可以脫貧還能夠發(fā)家致富。家庭手工業(yè)扶貧模式適用于多種手工業(yè)加工，對(duì)于沒有學(xué)習(xí)能力、行為能力較差的貧困人口，可以直接從事純手工加工環(huán)節(jié);對(duì)于有一定學(xué)習(xí)能力的貧困人口，可以進(jìn)入工廠接受技術(shù)培訓(xùn)，在家中從事技術(shù)加工環(huán)節(jié);對(duì)于擁有少量資金的貧困戶，可以進(jìn)行資金整合，入股企業(yè)，參與分紅[4]。

家庭手工業(yè)扶貧模式的建立，首先根據(jù)預(yù)先問卷與訪談的形式獲取信息，梳理各個(gè)主體間的相互關(guān)系，描述貧困地區(qū)的家庭手工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，刻畫扶貧工作與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。政府引導(dǎo)企業(yè)把制造環(huán)節(jié)分離，分成純手工環(huán)節(jié)與技術(shù)加工環(huán)節(jié);提供資金幫助貧困戶在家中置辦技術(shù)加工設(shè)備;組織成立合作社，整合幫扶資金推行金融扶貧工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在政府引導(dǎo)與政策扶持下積極配合扶貧工作，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的制造環(huán)節(jié)分離，為貧困人口提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，施行員工股份制并吸引貧困戶參與企業(yè)投資。該模式如表1所示，反映了多種形式和多部門合作的特點(diǎn)。

總體而言，家庭手工業(yè)扶貧模式的實(shí)施將區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成扶貧優(yōu)勢(shì)，充分考慮了貧困戶的不同意愿和條件差異，形成了一套系統(tǒng)的運(yùn)作模式。在招商引資的背景下，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)把手工制造環(huán)節(jié)分離，由政府組織成立“原料、成品集散中心”，讓貧困戶只需在家中進(jìn)行手工生產(chǎn)，相關(guān)職能部門的介入，為促進(jìn)企業(yè)與貧困戶的溝通合作、把握貧困戶勞動(dòng)力市場(chǎng)供給提供了極大便利。

但值得指出的是該扶貧模式也存在三個(gè)難以回避的問題。首先，前期無(wú)法很好地解決各行為主體的動(dòng)力機(jī)制問題。企業(yè)前期需要進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移與分離，為貧困戶提供技術(shù)培訓(xùn)，需要耗費(fèi)一定時(shí)間、精力和財(cái)力，貧困戶分布的廣泛性以及勞動(dòng)力水平的差異性不利于政策信息的傳播與整合，在缺乏動(dòng)力機(jī)制的條件下，該扶貧模式的推行效果可能會(huì)受到較大影響;其次，各個(gè)地區(qū)貧困人口的數(shù)量與分布不一樣，技術(shù)培訓(xùn)與原料供給方式的選擇需要“因地制宜”，沒有絕對(duì)的模式套用，只能為各地的家庭手工業(yè)扶貧模式提供方向;最后，股份合作模式的選擇還需要后期更為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展，具有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。想要依靠項(xiàng)目脫貧致富，在制定招商引資優(yōu)惠政策的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的龍頭企業(yè)，如果企業(yè)自身發(fā)展受限，精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效則大打折扣。

三、實(shí)施家庭手工業(yè)扶貧模式的動(dòng)力機(jī)制

目前，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略取得了決定性進(jìn)展，特色脫貧攻堅(jiān)體系全面建立，順利進(jìn)入到精準(zhǔn)扶貧的推行階段。如前所述，隨著脫貧工作的深入開展，新的扶貧問題不斷顯現(xiàn)，在戰(zhàn)略體系變動(dòng)的背后存在兩個(gè)宏觀影響因素。一方面，脫貧工作進(jìn)入到“由面到點(diǎn)”的歷史階段，精準(zhǔn)扶貧成為扶貧績(jī)效的核心;另一方面，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)變化，貧困人口對(duì)于自身發(fā)展的需求不斷提升。在這里我們將家庭手工業(yè)扶貧模式定位于精準(zhǔn)扶貧模式的一種，來(lái)面對(duì)扶貧形式轉(zhuǎn)變的需要和面向未來(lái)發(fā)展的需求。

（一）扶貧形式轉(zhuǎn)變的需要

在前30年的扶貧工作中，脫貧工作取得了階段性成效，但長(zhǎng)期以來(lái)都存在著大量問題，如：扶貧效率低下;工作指向性作用不明確;政策落實(shí)不到位等問題。精準(zhǔn)扶貧是對(duì)以前扶貧機(jī)制的延續(xù)和發(fā)展，是對(duì)扶貧機(jī)制進(jìn)行修補(bǔ)和完善，其中非常重要的一點(diǎn)就是“立足脫貧，面向致富”，我們不僅僅要提高貧困人口短期收入實(shí)現(xiàn)脫貧，還要提高貧困人口應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少返貧人口的數(shù)量和比例。

根據(jù)2017年中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2017年中國(guó)貧困人口還有3046萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率為3.1%，但隨著外部風(fēng)險(xiǎn)逐步增加，貧困人口應(yīng)對(duì)能力十分孱弱，返貧人口數(shù)量在當(dāng)年的貧困人口中依然占據(jù)一定的比重。因此扶貧部門必須不斷豐富特色扶貧模式，探索更加有效的脫貧對(duì)策。大量的實(shí)證研究已經(jīng)證實(shí)，家庭手工業(yè)的存續(xù)具有巨大的發(fā)展和應(yīng)用潛力，且對(duì)農(nóng)村貧困人口收入的增加有較高的貢獻(xiàn)率，如李金錚對(duì)冀中定縣家庭手工業(yè)的調(diào)查研究揭示了手工業(yè)延續(xù)和發(fā)展的巨大潛力[5]，韓文成等對(duì)阜平縣推進(jìn)家庭手工業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭手工業(yè)扶貧模式已經(jīng)成為貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，成為脫貧致富的重要途徑。通過提高貧困人口整體的人力資源水平脫貧，大大提高了脫貧效果的穩(wěn)定性，而且使貧困人口具有更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

（二）面向未來(lái)發(fā)展的需求

20世紀(jì)60年代以來(lái)，很多英美經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究貧困階級(jí)的過程中發(fā)現(xiàn)貧困在代際傳遞過程中具有很大的延續(xù)性，之后隨著調(diào)查研究深入演變出“貧困代際傳遞”這一概念，這反映出我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略不僅僅要立足當(dāng)下，還有面向未來(lái)發(fā)展的需要，減少貧困在代際間傳遞的可能。據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下扶貧工作中仍存在諸多問題，集中表現(xiàn)為貧困關(guān)注點(diǎn)的表象化和泛數(shù)字化，未能觸及根源與發(fā)展性問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貧困地區(qū)銜接和貧困地區(qū)人才支持等方面存在很多契合之處，企業(yè)分工出來(lái)的純手工加工與技術(shù)加工可以滿足不同貧困人口的勞動(dòng)需求。一方面，貧困人口獲得了根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)利益和不同條件從事生產(chǎn)的自主權(quán)，使貧困人口在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中擁有更多人身自由，可以兼顧工作與家庭，也能夠接受更加先進(jìn)的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)水平;另一方面，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村兩大經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步交融，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上使生產(chǎn)要素進(jìn)一步在城鄉(xiāng)之間互相流通，使貧困人口擁有更為廣闊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間，有可能更加廣泛深入地參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過程，越來(lái)越多地參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來(lái)的利益分配。這不僅僅給貧困人口帶來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的空間，還為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)多方位主體面向未來(lái)不斷發(fā)展，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧方略扎實(shí)推行。

四、家庭手工業(yè)扶貧模式的深遠(yuǎn)意義

從家庭手工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，人們?cè)诩抑袕氖缕髽I(yè)的手工加工活動(dòng)，扶貧效果只是其在發(fā)展過程無(wú)意涉及的一個(gè)面，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)它是提高減貧效率和質(zhì)量的一種有效手段。如果我們將家庭手工業(yè)扶貧模式放在一個(gè)更廣泛的空間來(lái)看，其減貧效果無(wú)疑會(huì)達(dá)到一個(gè)新的高度。

（一）與精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略相契合

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略得到了決定性進(jìn)展?，F(xiàn)如今，我國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系全面建立，精準(zhǔn)扶貧方略扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)田承包制度推行下，我們還需要給農(nóng)村勞動(dòng)人民創(chuàng)造更適合他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，以充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富，促進(jìn)國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的進(jìn)一步發(fā)展。

本文提出的家庭手工業(yè)扶貧模式，一般具有區(qū)域性、階段性和動(dòng)態(tài)性的特征，根據(jù)不同的致貧因素我們的扶貧政策和對(duì)策都會(huì)有所不同。據(jù)圖1顯示，因病致貧、因殘致貧占據(jù)一定的比例，再加上高齡導(dǎo)致的勞動(dòng)力衰退，以及農(nóng)村養(yǎng)老體系的滯后性，有一大部分貧困人口只能從事沒有任何門檻的純手工加工;對(duì)于部分貧困人口進(jìn)行針對(duì)性極強(qiáng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的技術(shù)水平，在家從事技術(shù)加工，減少因技術(shù)和勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致的貧困;資金短缺也是致貧的一個(gè)重要因素，而且大部分農(nóng)民沒有任何的投資意識(shí)，對(duì)于一些擁有少量資金的貧困戶，讓他們將資金整合起來(lái)，并且與扶貧資金捆綁使用，投資當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，參與企業(yè)的分紅。2013年政府提出“精準(zhǔn)扶貧”政策，我國(guó)扶貧政策進(jìn)入以確保全面建成小康為主要目標(biāo)的新階段，扶貧思路基本是從“解決溫飽”到“全面小康”，從“區(qū)域整體”到“精準(zhǔn)突破”，家庭式手工業(yè)扶貧模式與“更具體”“更明確”“更精確”的治理政策相適應(yīng)，符合現(xiàn)如今扶貧的階段性特征。關(guān)于我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑的相關(guān)研究表明，精準(zhǔn)扶貧要求貧困人口參與到扶貧的項(xiàng)目之中，直接獲取金融信貸等資金，突出強(qiáng)調(diào)各扶貧主體與貧困戶、貧困人口進(jìn)行直接的對(duì)話合作。

（二）促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都發(fā)生著深刻的變化。根據(jù)李春根等研究顯示，當(dāng)大部分第二代農(nóng)民工選擇離開農(nóng)村到城市生活以后，就很難再回到原來(lái)的生活環(huán)境，他們對(duì)于鄉(xiāng)村的歸屬感會(huì)隨著時(shí)間的流逝不斷下降，所以我們?cè)絹?lái)越需要給他們一個(gè)留下來(lái)的機(jī)會(huì)和理由。在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷彌補(bǔ)技術(shù)和勞動(dòng)力短缺，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。

家庭手工業(yè)扶貧模式遵循了鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性和差異性。在農(nóng)田承包制度的推行下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口比例急劇下降，當(dāng)下農(nóng)村勞動(dòng)力回流現(xiàn)象也顯著提高。本文提出的家庭手工業(yè)扶貧模式有利于充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在此基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步提高整個(gè)區(qū)域的勞動(dòng)力水平，引導(dǎo)貧困人口直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民文明化，家庭手工業(yè)扶貧模式地推廣使貧困人口在政府扶持下接受更專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn);產(chǎn)業(yè)和技術(shù)引進(jìn)有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的推廣，在整體脫貧的基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

扶貧政策是政府的一種再分配政策，是為了調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體間的利益關(guān)系，該政策需要兼顧“分配”和“生產(chǎn)”兩個(gè)方面，而不能顧此失彼，需要兼顧好這項(xiàng)社會(huì)政策的扶助作用與發(fā)展作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過扶貧政策可以獲取更多的政策優(yōu)惠，在家庭手工業(yè)全面推行的情況下，可以在不斷節(jié)約工廠租賃成本的同時(shí)有效利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;在扶貧政策推行的背景下，扶貧部門針對(duì)擁有少量資金的貧困戶，幫助他們整合資金并與幫扶資金捆綁使用，參與企業(yè)的股份合作，使工人與企業(yè)之間形成良好的合作共贏關(guān)系，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)人口中，貧困人口占據(jù)很大一部分，而貧困人口由于多種因素導(dǎo)致的貧困問題并沒有得到針對(duì)性解決，特別是對(duì)于技能培訓(xùn)方面的工作落實(shí)往往存在“培訓(xùn)與工作不對(duì)口”的情況。這種情況加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，不利于增強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在扶貧模式推行下的技能培訓(xùn)，可以有效與企業(yè)工廠生產(chǎn)相連接，有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力使用效率，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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〔5〕李金錚.傳統(tǒng)與現(xiàn)代的主輔合力：從冀中定縣看近代中國(guó)家庭手工業(yè)之存續(xù)[D].天津：南開大學(xué)，2014.

（責(zé)任編輯 賽漢其其格）

Abstract： With the continuous development of economy and society， in the face of the new social development environment and the situation of poverty alleviation， we continue to explore a new mode of poverty alleviation in characteristic industries， and make deep development and utilization of human resources in poor areas. It has become an important part of the system of poverty alleviation. The poverty alleviation of household handicraft industry proposed in this paper has a series of omni-directional operation modes， which is consistent with the strategy of precision poverty alleviation and poverty alleviation in our country， and has certain popularization and in-depth development significance. Based on the study of the choice and significance of the poverty alleviation model of family handicraft industry， this paper makes a structural analysis of the establishment of the model， and puts forward the dynamic mechanism of various aspects of development. It is of great significance to eliminate the surplus poverty population， promote the construction of new countryside and alleviate the structural problems of supply and demand in rural labor market.

Keywords： Poverty Alleviation Mechanism; Domestic Handicraft Industry; Surplus Labor Force