1947年浮山縣土地改革

薛琳鈺

（山西大學(xué) 社會(huì)史研究中心，山西 平遙 031100）

山西省浮山縣，隸屬于山西省臨汾市，是臨汾市的咽喉要道。1947年土地改革在各解放區(qū)全面展開(kāi)，山西作為革命老區(qū)，積極配合土改工作的進(jìn)行。土地改革取得了顯著的成效，極大地提高了農(nóng)民的積極性。但是土地改革在推進(jìn)的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題。

一、土改過(guò)程中暴露的問(wèn)題

首先，政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差。1947年，中共中央在西柏坡召開(kāi)了全國(guó)土地會(huì)議，通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》，土地改革運(yùn)動(dòng)由此展開(kāi)。但是，在土地改革運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作具體推進(jìn)和執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了偏差。一是由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)尚在進(jìn)行中，對(duì)于階級(jí)斗爭(zhēng)的政策都比較激進(jìn)，出現(xiàn)誤斗的情況，“經(jīng)統(tǒng)計(jì)，誤斗戶(hù)占被斗戶(hù)的16.26%”[1]，由此可見(jiàn)誤斗的嚴(yán)重，整個(gè)浮山縣存在的誤斗問(wèn)題可見(jiàn)一斑。二是限于中共中央大規(guī)模執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)稍顯不足，在土地法大綱中過(guò)分強(qiáng)調(diào)了“平均”，同樣造成了土改工作的偏差。

其次，基層干部出現(xiàn)貪腐問(wèn)題。一部分基層在工作中不僅表現(xiàn)出官僚主義、教條主義作風(fēng)，甚至個(gè)別干部存在權(quán)力至上思想，輕則利用職務(wù)之便占小便宜，重則貪污受賄、包庇等。根據(jù)浮山縣老區(qū)土改前后占有情況登記表顯示，地主、富農(nóng)等占有土地比由10.68%降低到10.43%，房屋占比由12.95%降低到11.74%[2]。當(dāng)部分地主富農(nóng)看到利益受到了損失，便采取欺瞞、賄賂等方式維護(hù)自身利益，造成了惡劣的影響?！笆旮?dāng)村長(zhǎng)時(shí)，自私自利，貪污腐化”[3]；另一份記載顯示，浮山縣五區(qū)“生活特別腐化思想墮落的三人，原來(lái)本質(zhì)不好參加黨，沒(méi)徹底得到改造，生活腐化偷竊浪費(fèi)果實(shí)的三人”[4]，而該區(qū)全部黨員不過(guò)25人。個(gè)別干部不端行為嚴(yán)重?cái)牧它h在農(nóng)民心中的形象。

第三，黨的基層組織生活不健全。浮山縣作為革命老區(qū)，斗爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜，“支部始終沒(méi)有進(jìn)行過(guò)普遍的民主改選，只是誰(shuí)走了補(bǔ)上一個(gè)缺口，同時(shí)黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格，黨員對(duì)黨內(nèi)的一些基本知識(shí)都不了解，比如張國(guó)詳同志說(shuō)，咱入黨一二年了，只開(kāi)過(guò)一次會(huì)，別的啥也不知道，張國(guó)祥自參戰(zhàn)回來(lái)到現(xiàn)在13個(gè)月了，沒(méi)繳納過(guò)黨費(fèi)”[5]。黨員思想覺(jué)悟不高，影響到土改的進(jìn)程。所以在土改過(guò)程中，面對(duì)群眾的不配合，一部分干部官僚習(xí)氣發(fā)作，采取強(qiáng)制式、命令式方法推進(jìn)工作，致使干群之間出現(xiàn)矛盾。

土地改革運(yùn)動(dòng)徹底摧毀了舊有的土地制度，農(nóng)民分到了土地，生產(chǎn)積極性空前高漲?！胺饨A級(jí)地權(quán)確定，群眾生產(chǎn)積極性空前高漲”[6]，“荒了數(shù)十年的墳地都開(kāi)起來(lái)種上啦”[7]表現(xiàn)在糧食產(chǎn)量的提升，從過(guò)去的23598石提升到23933石[8]，在當(dāng)時(shí)土地貧瘠、勞動(dòng)力未明顯增加的情況下已是殊為不易。但是這些成就的背后，隱藏的是社會(huì)各個(gè)階層之間的矛盾和分裂。對(duì)于貧農(nóng)階級(jí)而言，一直保持貧農(nóng)狀態(tài)是最為有利的——既能在政治上享有比較高的地位，又能享受到政策的傾斜。由此農(nóng)民中產(chǎn)生了一種思想：我是不是一直保持在貧農(nóng)隊(duì)伍中？該如何保證一直處于貧農(nóng)狀態(tài)？進(jìn)一步延伸出出工不出力、隱瞞情況等現(xiàn)象；對(duì)于分到的果實(shí)的農(nóng)民則處于一種擔(dān)憂(yōu)狀況，擔(dān)心“退果實(shí)”；對(duì)于中農(nóng)階級(jí)來(lái)說(shuō)，由于土地改革中存在的“左”傾錯(cuò)誤，造成中農(nóng)階級(jí)不敢發(fā)展生產(chǎn)，認(rèn)為“這都挨了斗，再干也沒(méi)啥意思”[9]，生產(chǎn)積極性受到了打擊；對(duì)于地主富農(nóng)來(lái)說(shuō)，習(xí)慣了衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口的生活，一時(shí)無(wú)法適應(yīng)生活的改變；另一方面由于被批斗的恐懼，不敢大力發(fā)展生產(chǎn)。這些問(wèn)題的存在，割裂了鄉(xiāng)村各階級(jí)之間的聯(lián)系，甚至有人認(rèn)為“說(shuō)啥就是啥，后來(lái)又變了，鬧的人也不知該怎辦，不知道干好還是不干好，這工作就不敢干，這會(huì)對(duì)，過(guò)一會(huì)就錯(cuò)了”[10]，產(chǎn)生了畏懼情緒，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)展，也不利于基層組織的建設(shè)。

二、土改的糾偏

針對(duì)土改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從中央到地方采取了許多措施，積極展開(kāi)了糾偏工作，使土改工作取得了巨大成效。

首先，在中共中央方面，為了糾正“左的錯(cuò)誤”，糾正偏差，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，出臺(tái)了很多方針政策。針對(duì)《中國(guó)土地法大綱》過(guò)分強(qiáng)調(diào)的平均分配思想，中共中央多次進(jìn)行批示，主要有《關(guān)于糾正錯(cuò)定成分和保護(hù)中農(nóng)的批示》、《關(guān)于糾左的危險(xiǎn)的指示》，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，地方還作出了《地委轉(zhuǎn)區(qū)黨委關(guān)于在農(nóng)村支部中如何傳達(dá)整黨問(wèn)題的指示》。這些批示文件著重批評(píng)了左的錯(cuò)誤，批評(píng)了平均主義，指出土地改革本身最終要落到生產(chǎn)上，土改和結(jié)束土改的目的都是為了發(fā)展生產(chǎn)。

其次，從思想層面入手，端正態(tài)度，讓大家在充分領(lǐng)會(huì)批示精神的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。針對(duì)當(dāng)時(shí)群眾的畏懼政策變化、怕打擊報(bào)復(fù)的情況，黨員干部通過(guò)宣傳，向群眾詳細(xì)說(shuō)明，提出：“工作中不怕犯錯(cuò)，毛主席說(shuō)過(guò)，世上有兩種人不犯錯(cuò)，一種是死的，一種是未生下的，我們?cè)诠ぷ髦绣e(cuò)誤是不可避免的，只要你不是知錯(cuò)犯錯(cuò)，明知故犯，并指出我們眼前利益，服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，要叫大家都翻身，不怕誤一點(diǎn)功夫來(lái)”。通過(guò)思想工作，消除群眾心中的畏懼情緒，提高了廣大群眾勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。在針對(duì)部分黨員的思想問(wèn)題方面，部分黨員認(rèn)為“不領(lǐng)導(dǎo)，群眾也會(huì)生產(chǎn)”“領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)工作就比較消極”[11]錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要求黨員干部參與和了解生產(chǎn)，“農(nóng)民生產(chǎn)中最主要的還是什么？人民群眾搞的是什么生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)？能做到啥程度?”[12]讓黨員干部明白生產(chǎn)的重要性，“特別讓黨員干部認(rèn)識(shí)討論土改整黨結(jié)束，不是革命成功！怎樣才能讓老干部的能量發(fā)揮出來(lái)？不生產(chǎn)能合群？強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)是我們各級(jí)黨的中心任務(wù)，及舉實(shí)例說(shuō)明，并讓黨員干部檢討過(guò)去是怎樣領(lǐng)導(dǎo)的？為啥沒(méi)領(lǐng)導(dǎo)起來(lái)？”[13]，從思想源頭上解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，讓大家端正態(tài)度，開(kāi)展工作。

在實(shí)際工作中，一是整頓基層黨組織。整頓基層黨組織的基本要點(diǎn)是“公開(kāi)公平公正”，公開(kāi)整黨，打開(kāi)大門(mén)讓群眾提意見(jiàn)，黨員向群眾表明態(tài)度，反省與檢討。在前期工作準(zhǔn)備充分的情況下，整黨工作取得了很大成效。根據(jù)記載，整黨過(guò)程中，檢查出很多貪污腐敗包庇分子，如“秦小康參加黨的隊(duì)伍之后，混入黨內(nèi)，貪污腐敗，包庇地富”[14]。通過(guò)整頓工作使一部分黨內(nèi)的蛀蟲(chóng)露出了原形，并且受到了嚴(yán)厲的處置。整頓之后的干群關(guān)系更加密切了。如“齊全說(shuō)咱過(guò)去實(shí)在冤枉，他那怕今天認(rèn)識(shí)錯(cuò)，大家知道知道就行”[15]。對(duì)于“個(gè)別反省不徹底的黨員，群眾仍不滿(mǎn)意，如喬殿臣，群眾根本提不出什么意見(jiàn)，對(duì)陳子榮則提了很多意見(jiàn)，雖大部分都是初步整黨中檢查出來(lái)的，但代表們一點(diǎn)都不放松”。經(jīng)過(guò)整頓，黨員和代表們的思想上都有了一種新的轉(zhuǎn)變，如馬逢說(shuō)：“只要搞清楚是非，這怕什么呢，咱該干啥就干啥”。黨員情緒較以前提高了，黨群關(guān)系問(wèn)題得到改善。同時(shí)，在純潔了黨的隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的土改工作計(jì)劃，如《工作計(jì)劃和布置的討論》中就要求，“根據(jù)報(bào)告的精神充分和實(shí)際情況結(jié)合，大家聯(lián)系實(shí)際”[16]。各地都對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r作了充分了解，為正確開(kāi)展土改后期工作打下了基礎(chǔ)。

土地改革播后期的重點(diǎn)是清查工作。由于土地改革前期的“左”傾錯(cuò)誤，在過(guò)分批斗中農(nóng)，損害了中農(nóng)的利益。因此在后期工作中主要清查誤斗的情況。材料中詳細(xì)地記載了誤斗情況，如“東魯共被誤斗六十五戶(hù)，三二八口人，3423.8畝地，戶(hù)糧1183.9石，占地4.34畝”[17]，有些地區(qū)還列出了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)表[18]。

表1 梁村賠償誤斗中農(nóng)及貧雇翻身情況統(tǒng)計(jì)表

清查工作讓農(nóng)民更加直觀地了解到階級(jí)的劃分方式，什么是地主富農(nóng)，什么是中農(nóng)、貧農(nóng)，消除了群眾心中的不良情緒。在清查工作進(jìn)行時(shí)，劃分階級(jí)工作也在進(jìn)行。貧雇農(nóng)的地位相對(duì)較高，所以有部分中農(nóng)怕提高自己的成分，提出“去年我有病在家就誤了，沒(méi)打下糧食，我這成份是不是能劃低些”[19]。根據(jù)以上情況，地方干部通過(guò)深入的宣傳工作，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到劃分階級(jí)不是要整人，而是為了發(fā)展生產(chǎn)，打消了群眾心中的顧慮。在清查結(jié)束和階級(jí)成分劃分之后，還進(jìn)行了清退工作，如觀音廟村，“賠償了8戶(hù)中農(nóng)，賠地34畝，產(chǎn)量17.21石，又賠窯7孔。賠償前——這8戶(hù)人33口，地102.3公，產(chǎn)量60.06石，每人平均地3.1公（弱）每個(gè)平產(chǎn)量，1.83石（強(qiáng)）窯10孔，牛15頭。賠償后——共地135.3公，產(chǎn)量77.87石，每人平均地4.1（弱）每人平產(chǎn)量 2.34石（弱）”[20]。對(duì)已經(jīng)滅失、損毀的果實(shí)，則按照情況進(jìn)行賠償。

三、土改的意義

猛烈沖擊著幾千年來(lái)的土地制度，改變了農(nóng)村舊有的生產(chǎn)關(guān)系，使農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上獲得了解放，并由此迸發(fā)出難以估量的革命熱情。土地改革運(yùn)動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，讓人們從繁雜的運(yùn)動(dòng)、斗爭(zhēng)中解放出來(lái)，以飽滿(mǎn)的精力投入到生產(chǎn)工作中去。土改為中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)勝利，提供了巨大的人力、物力支持。

土地改革結(jié)束取得的最重要的結(jié)果，就是對(duì)于農(nóng)村階級(jí)成分的重構(gòu)和穩(wěn)定。自土地改革以來(lái)，農(nóng)村舊有的階級(jí)被徹底摧毀，但是新的階級(jí)結(jié)構(gòu)又尚未形成，土地改革的結(jié)束，將農(nóng)村階級(jí)穩(wěn)定下來(lái)，有利于生產(chǎn)的進(jìn)行和農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)的建立。

土地改革的結(jié)束，不僅僅是一個(gè)結(jié)束，而是一個(gè)嶄新的開(kāi)始。土地改革的完成使基層穩(wěn)定下來(lái)，為后來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。此后不久，五年計(jì)劃全面展開(kāi)，我國(guó)開(kāi)始邁向工業(yè)化的道路。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有土地改革，就沒(méi)有工業(yè)化的全面開(kāi)啟。