廣州市偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)體育衛(wèi)生工作現(xiàn)狀研究*

陳俊俠 王豪杰

（1.廣州市從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)第一中心小學(xué)，廣東 廣州 510000；2.廣州市司法職業(yè)學(xué)校， 廣東 廣州 510000）

世界衛(wèi)生組織(WHO) 把健康問題定為21世紀(jì)發(fā)展議程的核心，提出“人人享有衛(wèi)生保健”的口號。在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的今天，體質(zhì)健康教育研究更具有重要的時代意義。另外十九大報告也提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，確保全國 2.6 億多名在校學(xué)生的身體健康，就是為健康中國做貢獻(xiàn)，因而做好與10645萬農(nóng)村小學(xué)生密切相關(guān)的農(nóng)村體育衛(wèi)生工作尤為重要。國務(wù)院于2007年下發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(簡稱“意見”)，要求確保青少年每天鍛煉1小時，中小學(xué)要將每天30分鐘的全校性大課間體育活動列入課表并形成制度。當(dāng)天沒有體育課的班級，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時集體體育鍛煉。

本文就廣州市偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)體育課程的開展?fàn)顩r，體育師資情況以及與小學(xué)生體育衛(wèi)生習(xí)慣、衛(wèi)生意識等問題進(jìn)行探分析，以達(dá)到改善農(nóng)村學(xué)校體質(zhì)健康狀況，循序漸進(jìn)地提高農(nóng)村學(xué)生體質(zhì)健康水平。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

廣州市溫泉鎮(zhèn)6所小學(xué)。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

在中國知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫中查找體育衛(wèi)生相關(guān)文獻(xiàn)，查閱中國知網(wǎng)發(fā)現(xiàn) 160篇關(guān)于學(xué)校體育衛(wèi)生，其中只有 6篇有關(guān)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生，表明此區(qū)域的研究仍是薄弱環(huán)節(jié)。另查閱學(xué)校體育學(xué)、國家和地方工作條例及標(biāo)準(zhǔn)等文獻(xiàn)為本文提供理論支撐。

1.2.2 問卷調(diào)查法

對6所小學(xué)體育教學(xué)和衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行問卷調(diào)查。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

運(yùn)用EXCEL軟件與SPSS軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 廣州市溫泉鎮(zhèn)各小學(xué)基本情況

目前溫泉鎮(zhèn)6歲學(xué)校共有學(xué)生2774人（以下使用1至6代指各校名稱）各校人數(shù)如表1所示。

表1 各小學(xué)人數(shù)分布及百分比（單位：人）

2.2 廣州市溫泉鎮(zhèn)各小學(xué)體育衛(wèi)生工作現(xiàn)狀

2.2.1 廣州市溫泉鎮(zhèn)各小學(xué)學(xué)校體育現(xiàn)狀

按照《廣東省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行）測算，小學(xué)1-2年級每4-5個班配備1名體育教師，3-6年級每5-6個班配備1名體育教師。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)可知，溫泉鎮(zhèn)6所小學(xué)中共計84個教學(xué)班，需要專職體育教師接近17人，但目前專職體育教師只13人、缺失比約為23.5%人，但各校均有1名以上兼職體育教師，整體來看基本滿足常規(guī)體育教學(xué)。

表2 各小學(xué)人數(shù)班級分布（單位：個）

2.2.1.1 體育師資隊伍情況

偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的體育教師以中青年為中流砥柱，但平均年齡較大。6所學(xué)校共27名專職、兼職體育教師，其中25歲以下只有1人，25至35歲有3人，36歲至45歲有8人，46歲以上15人，占55.6%。專職體育教師年輕化，兼職體育教師年老化，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，略符合小學(xué)體育教學(xué)的特點(diǎn)。

2.2.1.2 體育教學(xué)情況

每周體育課時數(shù)是反映學(xué)校體育教學(xué)是否符合要求的基本指標(biāo)。該鎮(zhèn)6所小學(xué)均開設(shè)了體育課，且基本符合小學(xué)1-2年級每周4課時，小學(xué)3-6年級每周3課時的要求。表明雖然地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，但各學(xué)校依然按要求執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，體育教學(xué)較受重視，這一良好現(xiàn)象值得推廣。

圖1 每周開設(shè)體育課時量

2.2.1.3 陽光體活動、課外體育活動及課余體育訓(xùn)練情況

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，要求確保青少年每天鍛煉1小時，中小學(xué)要將每天30分鐘的全校性大課間體育活動列入課表并形成制度。各市及地方體育主管部門也要求學(xué)校結(jié)合本地實際情況開展體育訓(xùn)練及比賽，選拔體育人才，發(fā)展體育競賽。調(diào)查結(jié)果（圖2）表明，該鎮(zhèn)的體育大課間開展情況和每年一次的體質(zhì)測試工作是根據(jù)相關(guān)工作條例百分之百執(zhí)行，大部分學(xué)?；诒拘Ｌ厣w育項目開展了課余訓(xùn)練，但是，有體育教師指導(dǎo)的課外體育活動的開展率較低，只有 50%學(xué)校做到，這與當(dāng)前體育教師繁重的教學(xué)任務(wù)和其他工作有關(guān)，繁瑣的工作導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠，降低了工作幸福感和滿意度。

圖2 各校課外體育活動開設(shè)情況

2.2.1.4 體育設(shè)施情況

運(yùn)動場地是開展學(xué)校體育必不可少的基本條件，是中小學(xué)辦學(xué)應(yīng)達(dá)到的最基本的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時也是實現(xiàn)十九大報告提出的“健康中國”的基本要求。據(jù)調(diào)查顯示（見表3），溫泉鎮(zhèn)在2005年進(jìn)行全鎮(zhèn)的校舍合并重建后，學(xué)校場地硬件基本達(dá)標(biāo)，能夠滿足日常教所需。但是由于個別學(xué)校地處偏僻，生源較少，學(xué)校的場地還不能滿足學(xué)生的鍛煉需求，在進(jìn)行課余體育訓(xùn)練時，還需要教師因地制宜解決實際困難。

表3 各小學(xué)場地分布

2.2.2 廣州市溫泉鎮(zhèn)各小學(xué)體育衛(wèi)生現(xiàn)狀

2.2.2.1 學(xué)校保健室建設(shè)情況

根據(jù)《廣東省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作條例基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，600人以上的非寄宿學(xué)校須配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并且持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證，600人以下的學(xué)校，須配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，保健教師可由現(xiàn)任教師擔(dān)任。調(diào)查結(jié)果顯示，溫泉鎮(zhèn)各小學(xué)均配備了衛(wèi)生室或保健室，但是只有2所人數(shù)最多的小學(xué)配備了專業(yè)衛(wèi)生人員，占總數(shù)的三分之一，另外4所學(xué)校均是由本校的體育教師兼任，占總數(shù)的三分之二，但是兼任衛(wèi)生工作人員的教師仍然被當(dāng)做全職的體育教師，這就導(dǎo)致學(xué)生意外受傷時不能及時被處理，給學(xué)校的安全教育埋下一些隱患。

2.2.2.2 學(xué)校健康教育現(xiàn)狀

學(xué)校健康教育是學(xué)生身體健康發(fā)展的重要構(gòu)成部分，是學(xué)校實施體育衛(wèi)生工作的根本性措施，對少年兒童進(jìn)行最基礎(chǔ)的健康教育，能夠讓青少年從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在長大后，形成自發(fā)維護(hù)公共衛(wèi)生的的觀念。但調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎沒有學(xué)校聘請專門的的健康教育教師，健康教育課程主要靠校醫(yī)、體育教師或班主任這部分兼任教師完成，這部分教師在做好本職工作的同時還能否按質(zhì)按量地完成健康教育工作，這是值得相關(guān)衛(wèi)生教育部門重視的問題。

2.2.2.3 學(xué)校衛(wèi)生保健及衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

中小學(xué)衛(wèi)生保健工作是衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)，與學(xué)生的健康成長密切相關(guān)，而做好衛(wèi)生管理工作是其中的重要環(huán)節(jié)，但衛(wèi)生室（校醫(yī)）分管職責(zé)不清晰導(dǎo)致交叉管理，重復(fù)管理等現(xiàn)狀。在該鎮(zhèn)的6所小學(xué)中，有些屬于后勤處管理，有些是教導(dǎo)處分管，導(dǎo)致沒有專門統(tǒng)一的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門。

2.2.2.4 建設(shè)學(xué)生健康檔案情況

國家教委、衛(wèi)生部《關(guān)于實施學(xué)校衛(wèi)生工作條例通知》中明確指出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康管理制度。學(xué)校定期對學(xué)生進(jìn)行體格檢查，建立體質(zhì)健康卡片，納入學(xué)生檔案?！绷硗饷磕甑捏w育衛(wèi)生督查也把學(xué)生的檔案建設(shè)狀況作為評價學(xué)校體育衛(wèi)生管理工作的重要指標(biāo)。因此在相關(guān)規(guī)定的要求下，被訪小學(xué)普遍建立了學(xué)生健康檔案，建設(shè)情況非常好。

3 結(jié)論與建議

按照《廣東省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，該鎮(zhèn)的體育衛(wèi)生工作發(fā)展的相對較好，但也存在一些問題亟待解決。

3.1 結(jié)論

3.1.1 廣州偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校能夠較好地執(zhí)行相關(guān)文件的規(guī)定，但是專職體育師資不足，且年齡結(jié)構(gòu)仍尚需進(jìn)一步調(diào)整。另外由于分工不合理導(dǎo)致體育教師的負(fù)擔(dān)過重而無法合理開展課外體育訓(xùn)練和課余活動。

3.1.2 偏遠(yuǎn)小學(xué)的衛(wèi)生工作開展情況則差強(qiáng)人意。大部分學(xué)校沒有專職的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，相應(yīng)的校醫(yī)室（衛(wèi)生室）職責(zé)分管不明確，并且健康課程是基本由兼任教師完成，這表明農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生工作還有待加強(qiáng)。

3.2 建議

教育行政部門和學(xué)校管理者提高思想重視程度，繼續(xù)推進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的體育衛(wèi)工作生發(fā)展，為實現(xiàn)“健康中國”和提高學(xué)生體質(zhì)健康提供制度保障。

3.2.1 按照相關(guān)工作條例的要求，增加農(nóng)村體育教師和專業(yè)衛(wèi)生工作人員數(shù)量，滿日常體育教學(xué)和訓(xùn)練需求，優(yōu)化農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)，增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，提高教師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為大力發(fā)展農(nóng)村體育衛(wèi)生事業(yè)和提高農(nóng)村青少年的體質(zhì)健康奠定師資。

3.2.2 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作制度的建設(shè)，力爭做到職責(zé)分工明確，管理科學(xué)合理，通過學(xué)校體育衛(wèi)生教育來加強(qiáng)學(xué)生的體育健康學(xué)習(xí)，改善學(xué)生的生活習(xí)慣，從而形成良好的體育衛(wèi)生意識。