如何發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理的作用

葛運益

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善，我國事業(yè)單位進行了一系列變革，對經(jīng)濟效益的重視程度也日益加大，各項管理制度逐漸與市場經(jīng)濟保持一致。財務會計管理作為事業(yè)單位管理的重要組成部分，應該發(fā)揮更大的作用，為事業(yè)單位管理水平的提高提供助力。本文分析了財務會計的特點和作用，并以事業(yè)單位為著手點，指出事業(yè)單位財務會計管理過程中存在的問題，并提出幾點建議供事業(yè)單位參考，以期充分發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理中的作用。

關鍵詞：財務會計;事業(yè)單位管理;作用

一、引言

事業(yè)單位以服務社會為主要目的，從事科、教、文、衛(wèi)等活動，事業(yè)單位的發(fā)展離不開資金支持，而資金使用情況和使用效益與事業(yè)單位財務會計管理密不可分。符合事業(yè)單位自身需求的財務會計管理體系有利于提高事業(yè)單位資金使用效益，實現(xiàn)單位發(fā)展目標。因此，如何發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理的作用是本文研究的重點。

二、財務會計特點與作用

財務會計指的是企業(yè)進行系統(tǒng)全面的資金核算與資金監(jiān)督，并向企業(yè)內部和外部經(jīng)濟利益相關者提供企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息的活動。財務會計是現(xiàn)代企業(yè)日常經(jīng)營的一項基礎工作，通過一系列會計程序，為決策者提供有用的信息，同時提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（一）財務會計的特點

財務會計主要有以下特點：一是財務會計以核算和傳送信息為主要職責，服務于企業(yè)投資者、債權人、政府和社會公眾，為其提供企業(yè)相關財務信息;二是財務會計的工作核心是會計報告，會計報告是企業(yè)一段時期各種經(jīng)濟信息的最終成果，是在公認會計準則指導下編制而成的通用報告。

（二）財務會計的作用

首先，財務會計可以為企業(yè)投資者、債權人等外部利益相關者提供財務狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等信息，成為外部利益相關者進行決策的依據(jù);也能為企業(yè)管理者提供決策所需信息，提高決策的科學性和可行性，有利于加強企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。最后，財務會計能夠對企業(yè)管理人員在經(jīng)濟責任履行狀況上進行考核，加強經(jīng)營管理效率，促進企業(yè)資源的合理配置和有效利用，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

三、事業(yè)單位財務會計管理存在的問題

（一）事業(yè)單位財務會計控制力薄弱

我國事業(yè)單位大多帶有公益性特征，進行內部財務預算和核算、資金管控時多使用統(tǒng)籌安排的方式，常常會出現(xiàn)安排不合理、考慮不到位的問題。事業(yè)單位財務會計內部工作不像企業(yè)那么嚴格，即使財務部門出臺了相應的管理法規(guī)，但是在事業(yè)單位實際財務會計工作中往往會因為不符合單位自身需求而難以實現(xiàn)，財務會計管理工作的控制力相對薄弱。

（二）財務會計人員綜合素質有待提高

事業(yè)單位在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的帶領下，也在朝著市場化、企業(yè)化的方向發(fā)展。在這一轉型中，事業(yè)單位體制開始變革，這就要求內部財務管理工作也進行相應變革，但是由于事業(yè)單位對于財務會計人員綜合素養(yǎng)的相應轉變不是特別重視，造成很多財務會計人員依然保持過去的思維和態(tài)度進行財務工作，在應對財務改革方面的能力不足，導致事業(yè)單位的經(jīng)濟效益較低，資產安全性和資產使用效益下降。

四、如何發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理中的作用

（一）加強制度建設

有效發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理中的作用首先需要從制度上進行改革，建立一套完整的財務會計管理制度，包括財務收支審批制度、財務會計人員崗位責任制度、內部控制制度、資產管理制度等，實現(xiàn)不相容職位分離，明確崗位職責權限，保證會計信息質量，防止專項資金被擠占和固定資產管理混亂等情況的發(fā)生。以固定資產管理制度為例，事業(yè)單位應該嚴格執(zhí)行固定資產折舊和固定資產清查制度，結合自身實際情況選擇適合單位的折舊方法，一經(jīng)選擇不得隨意變更，并且定期對固定資產進行全面清查，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。

（二）提高領導層重視程度

對于事業(yè)單位來說，領導層的決策思想在很大程度上影響了單位的經(jīng)營和發(fā)展，因此，事業(yè)單位需要提升領導層對財務會計工作的重視程度。領導層對財務會計工作更加重視，帶領單位內部全體人員嚴格執(zhí)行財務會計準則和有關規(guī)定，才能為財務會計在事業(yè)單位管理中發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。對此事業(yè)單位可以從以下三個方面改良：第一，提高事業(yè)單位領導人對財務會計的重視程度，推動財務會計工作在單位內部健康有序的執(zhí)行;第二，單位的領導層要積極鼓勵并創(chuàng)造機會讓財務會計人員參與日常管理，因為財務會計人員能夠為單位決策者提供全面而且準確的經(jīng)濟信息;第三，對單位內部非財務部門的人員進行觀念修正，調動各部門人員的積極性，共同配合財務會計工作，加強對財務會計作用的宣傳，全面提高事業(yè)單位內各個部門對財務會計的重視。

（三）提高財務會計人員綜合素質

財務會計人員的專業(yè)水平和個人素養(yǎng)與事業(yè)單位財務會計作用的有效發(fā)揮密不可分，提高財務會計人員綜合素質能夠推動財務會計工作的完善，提高事業(yè)單位財務報告的質量和單位經(jīng)濟效益。事業(yè)單位應該從兩方面提高財務會計人員綜合素質：首先，事業(yè)單位應該定期組織財務會計人員進行提升專業(yè)能力的培訓，組織學習最新的財經(jīng)法規(guī)，提高事業(yè)單位財務會計人員的專業(yè)水平;其次，事業(yè)單位應該采取各種有效措施發(fā)揮財務會計人員的主動性，對遵守有關規(guī)定的財務人員進行獎勵，對違反法律法規(guī)、財務會計準則的財務會計人員予以重罰，使單位內部財務會計工作正常進行。

（四）加強違法行為懲罰力度

目前，我國對會計信息失真、會計造假等違法行為的監(jiān)察力度和打擊力度還不夠，處罰成本相對于會計造假獲取的利益只是一個小部分，這容易導致一些領導層或者財務會計人員抱著僥幸心理，鋌而走險，選擇會計造假獲取不正當利益。所以，國家政府和事業(yè)單位都應該加強對違法行為的監(jiān)管力度和懲罰力度，堅決杜絕錢權交易，努力營造違法和財務會計信息造假者必然會遭到嚴厲打擊的社會環(huán)境和工作環(huán)境，讓領導層和財務會計人員深刻意識到造假的損失遠遠大于造假可能的收益，從而引導領導層和財務會計人員自覺遵守法律法規(guī)和會計準則。

（五）強化內外部監(jiān)督機制

事業(yè)單位應該強化內外部監(jiān)督機制，更好地發(fā)揮財務會計在事業(yè)單位管理中的作用。內部監(jiān)督主要依靠事業(yè)單位的內部控制體系來實現(xiàn)，因此，事業(yè)單位應該進一步完善內部控制體系，定期或不定期地檢查單位內部控制實施情況，保證事業(yè)單位內部控制是行之有效的，若是發(fā)現(xiàn)內部控制體系不符合單位發(fā)展現(xiàn)狀，應該及時進行調整，使之與事業(yè)單位發(fā)展相匹配，保證內部控制體系能夠發(fā)揮監(jiān)督的作用。就外部監(jiān)督而言，審計部門應該發(fā)揮對財務會計工作的監(jiān)督作用，嚴格識別違反法律法規(guī)和會計準則的單位和責任人。此外，納稅人作為事業(yè)單位最主要的利益相關者，應該樹立主人翁意識，充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，行使監(jiān)督權。

（六）整合大數(shù)據(jù)平臺

目前，我國信息技術進一步發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，事業(yè)單位應該順應時代發(fā)展潮流，積極整合大數(shù)據(jù)平臺，推動財務會計報告的變革，將非結構化的各類經(jīng)濟信息，逐漸向標準化、結構化的財務會計報告形式轉變。對于財務會計系統(tǒng)各個模塊互不兼容、不同模塊間形成數(shù)據(jù)孤島的事業(yè)單位，應該通過外包或者自行開發(fā)合適的信息系統(tǒng)，對相關部門提供的數(shù)據(jù)進行有效整合和利用，提高事業(yè)單位財務會計工作以及各項工作的效率。

五、結語

加強事業(yè)單位財務會計管理能夠有效提升事業(yè)單位工作效益。因此，事業(yè)單位應該加強相關制度建設、提高領導層重視程度、提高財務會計人員綜合素質、加強違法行為懲罰力度、強化內外部監(jiān)督機制、整合大數(shù)據(jù)平臺，使財務會計在事業(yè)單位管理中發(fā)揮的積極作用有所增強。

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