體育公共設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀研究

張秋梅 魏麗 劉卉馨 楊春花 林梅

摘 要：采用文獻(xiàn)資料和問卷調(diào)查等研究方法，以成都市武侯區(qū)的社區(qū)作為調(diào)研范圍，以社區(qū)居民為調(diào)研對象，對武侯區(qū)公共體育場地建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究與分析。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)成都市武侯區(qū)的體育場地建設(shè)不能完全滿足居民的需求，體育公共設(shè)施的管理和維修不夠到位，以及居民對社區(qū)場地的檢查維修沒有過多的了解等一系列問題。針對出現(xiàn)的問題提出對策，爭取采用有效的措施提高社區(qū)場地的使用價(jià)值，推行全民健身計(jì)劃，使全民健身更具科學(xué)性。

關(guān)鍵詞：體育公共設(shè)施；居民；全民健身

隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，人們越來越關(guān)注健康問題，更加注重體育鍛煉。在全民健身的大背景下，體育在提高人民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。全民健身計(jì)劃內(nèi)容之一是大力發(fā)展城市社區(qū)體育。但是我國相當(dāng)大比重的社區(qū)體育場地設(shè)施非常匱乏，且設(shè)施缺少維護(hù)和管理，常常存在安全隱患。已經(jīng)嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的體育活動需求。

1 調(diào)查結(jié)果與分析

本文通過使用問卷調(diào)查法對成都市武侯區(qū)的體育公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，共發(fā)出201份問卷，有效問卷為199份，主要調(diào)查居民對武侯區(qū)體育公共設(shè)施的看法、對體育公共設(shè)施是否有人定期檢查維修的了解、最喜歡或經(jīng)常參加的體育鍛煉項(xiàng)目、希望社區(qū)能增設(shè)的體育公共設(shè)施等問題。

根據(jù)調(diào)查問卷和實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)三個主要問題：

1.1 武侯區(qū)居民認(rèn)為武侯區(qū)體育公共設(shè)施單一，不能滿足各個年齡段的需求

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有57.21%的居民認(rèn)為體育公共設(shè)施單一，不能滿足各個年齡段的需求（圖1），健身缺乏多樣性。在社區(qū)常見的體育公共設(shè)施是健身器械，這一類器械更符合中老年人的需求。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)居民希望社區(qū)能增設(shè)羽毛球場、籃球場、網(wǎng)球場以及乒乓球臺的欲望較高。還有居民建議增設(shè)足球場、排球場、游泳館以及與減肥健身相關(guān)的設(shè)施。

1.2 居民喜歡的體育場地很多不是免費(fèi)開放的公共場地

通過調(diào)查得知，居民多數(shù)喜歡在體育館和體育場進(jìn)行健身運(yùn)動（圖3），而現(xiàn)在這樣公共的場地少之又少。像網(wǎng)球場和羽毛球場及其他體育場館等，很多都是收費(fèi)使用，且費(fèi)用較高。比如像羽毛球場，一個小時的收費(fèi)要40元，網(wǎng)球場一個小時收費(fèi)也高達(dá)50元，在周末場地費(fèi)還會更貴。

體育公共設(shè)施沒有注重結(jié)構(gòu)的合理性，沒有革新體育公共設(shè)施，沒有滿足社區(qū)大眾的多元化需求。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的居民并沒有受到專業(yè)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，鍛煉方法存在一定的問題。

1.3 體育公共設(shè)施缺少管理與維修

調(diào)查發(fā)現(xiàn)有43.28%的社區(qū)居民不了解體育公共設(shè)施的管理與維修（圖3），不知道是否有人對公共設(shè)施定期檢查維修，在設(shè)施管理一塊缺乏認(rèn)知。大多數(shù)社區(qū)并不會安排專門的人員對設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)。社區(qū)沒有對體育公共設(shè)施的優(yōu)化管理和定期檢修，讓一些體育公共設(shè)施出現(xiàn)損壞，年久失修的情況，讓很多居民不敢利用現(xiàn)成的健身器材。體育公共設(shè)施使用率不高，沒有最大限度的發(fā)揮其作用，造成資源浪費(fèi)。

2 針對成都市武侯區(qū)的體育公共設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀提出以下對策

2.1 政府主導(dǎo)

體育公共設(shè)施的數(shù)量不能滿足居民的需求，設(shè)施單一。政府可以根據(jù)國家體育發(fā)展戰(zhàn)略，適時規(guī)劃調(diào)整社區(qū)體育場地建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)體育公共設(shè)施的投入。建議免費(fèi)開放大型的體育場館，提高場館設(shè)施的利用率。在無體育健身設(shè)施的社區(qū)，靈活利用開放空間（包括土地、水、綠色植被為主要形態(tài)的非建筑用地空間），提供具有衛(wèi)生防護(hù)功能的社區(qū)體育空間。

以人為本是城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本價(jià)值理念，圍繞實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居民的體育權(quán)益開展多方面富有成效的工作是政府體育公共服務(wù)的目標(biāo)和任務(wù)[1]。全面考慮不同年齡、性別或職業(yè)階層人群不同的體育需求，兼顧體育項(xiàng)目的多元化和多樣性，力爭實(shí)現(xiàn)體育公共設(shè)施的公平、均衡分配。并充分發(fā)揮社會力量，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“體育+”，鼓勵各類企業(yè)通過場館、場地冠名以及市民集資等方式，參與公共體育健身活動場所建設(shè)。公共體育場館設(shè)施是指由政府組建的，主要用于社會公眾從事體育健身活動的體育場館。公共體育場館設(shè)施是國家發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)施全民健身計(jì)劃的主體。從投資者的角度出發(fā)，在公共體育場館應(yīng)該加入投資方式，用于解決公共體育事業(yè)中將會面臨的資金問題[2]。

2.2 街道辦事處配合

街道辦事處要加強(qiáng)對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。社區(qū)相關(guān)體育公共設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得國家職業(yè)資格證書的社會體育指導(dǎo)人員和救助人員。整合資源，盤活體育公共設(shè)施的“硬件”和體育社會指導(dǎo)員的“軟件”，制定相應(yīng)的安全保障制度和措施。讓社區(qū)體育更加組織化、科學(xué)化。一個社區(qū)可以擁有專門的體育器材保管室，管理和維護(hù)社區(qū)體育器材，增長器材的使用壽命。整合街道轄區(qū)單位的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，推動社區(qū)體育的發(fā)展。

2.3 加大宣傳力度

通過與政府、街道辦事處的配合，政府出臺相關(guān)政策措施，加大宣傳力度。街道辦事處可以在社區(qū)公告欄粘貼與體育公共設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容（如體育公共設(shè)施的使用方法等）；增加體育設(shè)施指導(dǎo)員與管理員。

3 結(jié)語

建立和完善社區(qū)體育公共服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)控制度，由政府監(jiān)控和社會監(jiān)督[3]在政府的指導(dǎo)下，全民的共同努力下，讓全民健身的形式更加豐富多彩。適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，采取切實(shí)有效的措施，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動體育強(qiáng)國的早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孔祥.城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)的供給主體及實(shí)現(xiàn)路徑[J].體育與科學(xué)，2011，32（4）：71.

[2]王剛.關(guān)于公共體育場館設(shè)施的建設(shè)中引入BOT投資方式的探討[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，22（3）：24.

[3]谷禮燕.我國城市社區(qū)體育公共服務(wù)供給制度的改革研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，31（1）：26.