中國肉牛產(chǎn)業(yè)如何適應(yīng)“全球化競爭”環(huán)境？

范佳萍

關(guān)鍵詞：肉牛養(yǎng)殖 ?匯率 ?價(jià)格傳遞 ?風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

一、中國—加拿大肉牛市場對(duì)比

改革開放以來，中國的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為全球第三大牛肉生產(chǎn)國，肉牛的產(chǎn)業(yè)鏈體系也已經(jīng)初步形成。面對(duì)我國國內(nèi)牛肉需求量的增長和對(duì)牛肉進(jìn)出口的擴(kuò)大開放，中國肉牛產(chǎn)業(yè)想要適應(yīng)未來的肉牛養(yǎng)殖業(yè)“全球化競爭”環(huán)境，在激烈的國際競爭環(huán)境中占有優(yōu)勢，需要了解歐洲、美洲發(fā)達(dá)國家肉牛養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合我國特有的國情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈體系進(jìn)行戰(zhàn)略性計(jì)劃。本文以肉牛養(yǎng)殖業(yè)屬世界發(fā)達(dá)國家之列的加拿大為案例，比較中加肉牛產(chǎn)業(yè)的異同，并分析貿(mào)易環(huán)境（具體采用匯率）對(duì)于國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖供給鏈各級(jí)市場間互動(dòng)模式的影響。

我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的供給鏈環(huán)節(jié)與加拿大大致相似，都包含育種肉牛的繁育、肉牛養(yǎng)殖、肉牛屠宰加工、牛肉批發(fā)市場、零售市場。但是在每一級(jí)市場的結(jié)構(gòu)非常不同，加拿大除在種育肉牛的繁育和肉牛養(yǎng)殖市場由大量較小農(nóng)場經(jīng)營外，其他幾級(jí)市場都是由少數(shù)大型寡頭壟斷公司經(jīng)營。我國不同的是牛肉消費(fèi)需求巨大，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大企業(yè)吞并小規(guī)模經(jīng)營者成為壟斷性企業(yè)的現(xiàn)象，數(shù)量龐大的小規(guī)模經(jīng)營者占據(jù)了重要的戰(zhàn)略地位。這使得我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化程度低，大多數(shù)小規(guī)模經(jīng)營者沒有屬于自己的產(chǎn)銷一體化組織，只能獨(dú)自分別進(jìn)入市場，市場競爭力弱，難以適應(yīng)不斷變化的市場需求，這也使得政府很難直接對(duì)小規(guī)模分散經(jīng)營者的活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

（一）加入WTO后中國肉牛市場的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在中國加入WTO后各產(chǎn)業(yè)不斷地向國際開放，隨著中國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，人們對(duì)于飲食結(jié)構(gòu)合理性和營養(yǎng)豐富性的重視度也在提高，觀念的改變使得牛肉備受消費(fèi)者歡迎，牛肉產(chǎn)業(yè)也成為中國發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)。“全球化競爭”對(duì)于我國肉牛產(chǎn)業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是市場需求（主要為發(fā)展中國家）持續(xù)增長，受牛綿狀腦病 （即“瘋牛病”）爆發(fā)影響，歐洲和美洲等大國牛肉出口受限給中國牛肉進(jìn)入國際市場提供了機(jī)會(huì);同時(shí)帶來的挑戰(zhàn)是一方面我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和運(yùn)行效率亟待改進(jìn)，另一方面國際市場肉牛產(chǎn)品的進(jìn)入對(duì)國內(nèi)市場產(chǎn)生了的巨大沖擊，例如自2013年國內(nèi)開始大量進(jìn)口澳洲牛羊肉，國內(nèi)育種肉牛的價(jià)格出現(xiàn)了自2006年連續(xù)暴漲以來的首次大幅度下滑，到2017年末至2018年初價(jià)格才再次恢復(fù)到2013年水平。我國肉牛出口由于貿(mào)易壁壘、與國際產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的不符合等原因?qū)掖卧獾讲榉夂妥璧K。

（二）加拿大肉牛市場背景

近年來，加拿大肉牛市場經(jīng)歷了幾次由于市場和政策引起的重大沖擊，導(dǎo)致加拿大與美國之間肉牛和牛肉產(chǎn)品貿(mào)易量的波動(dòng)和國內(nèi)供給鏈價(jià)格傳遞模式的轉(zhuǎn)變。在“瘋牛病”事件（從2003年5月開始）爆發(fā)后，加拿大牛肉的國際出口市場由之前的100個(gè)降到70個(gè)。最重要的沖擊是，在2003年5月—2005年7月期間，美國對(duì)于加拿大的活牛和牛肉產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施了完全禁令。Twine （2014）認(rèn)為該禁令會(huì)導(dǎo)致加拿大國內(nèi)肉牛市場的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即表現(xiàn)為國內(nèi)市場價(jià)格傳遞模式的改變。主要原因是一向高度依賴出口的加拿大市場的活牛和牛肉的產(chǎn)量遠(yuǎn)大于本國儲(chǔ)存和消費(fèi)的水平 ，出口的驟縮直接增加了加拿大國內(nèi)市場對(duì)于外生沖擊的脆弱性。本文提出并尋求解答的問題是，貿(mào)易因素 （本文中使用匯率）對(duì)國內(nèi)肉牛供給鏈各級(jí)市場的價(jià)格傳遞是否會(huì)產(chǎn)生影響，具體是什么樣的影響。加拿大—美國市場運(yùn)行機(jī)制如圖 1所示，雖然加拿大與美國在農(nóng)場級(jí)市場和批發(fā)市場都有貿(mào)易，農(nóng)場級(jí)市場可以選擇將牛出口到美國的同級(jí)市場或是到美國的批發(fā)市場，所以匯率的大幅波動(dòng)有可能會(huì)引起國內(nèi)各級(jí)市場不同幅度的改變，從而改變國內(nèi)肉牛市場沿供給鏈價(jià)格傳遞模式。

二、實(shí)證分析

（一）計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型及其機(jī)制

本文實(shí)證分析使用臨界值誤差修正模型。第一步，檢驗(yàn)農(nóng)場級(jí)市場價(jià)格和批發(fā)市場價(jià)格是否協(xié)整，并且運(yùn)用Engle-Granger兩步方法估算兩級(jí)價(jià)格的長期關(guān)系。第二步是檢驗(yàn)匯率的臨界值效應(yīng)，并且通過估算自激臨界值自回歸模型估計(jì)該臨界值的數(shù)值。第三步是采用臨界值誤差修正模型估算各級(jí)市場價(jià)格在臨界值所產(chǎn)生的不同區(qū)間內(nèi)做的短期調(diào)整。

使用該模型的原因是國內(nèi)沿供給鏈不同級(jí)市場價(jià)格被假定存在長期均衡關(guān)系，即一對(duì)價(jià)格會(huì)在一定范圍內(nèi)“捆綁”變動(dòng)，當(dāng)其中一個(gè)價(jià)格偏離較大時(shí)，它會(huì)主動(dòng)調(diào)整恢復(fù)長期均衡關(guān)系。本文通過計(jì)量模型驗(yàn)證農(nóng)場級(jí)價(jià)格及批發(fā)價(jià)格存在長期均衡關(guān)系并驗(yàn)證匯率的臨界值效應(yīng)，當(dāng)匯率高于或低于某一個(gè)數(shù)值時(shí)，牛肉的農(nóng)場級(jí)市場價(jià)格和批發(fā)價(jià)格之間調(diào)整到長期均衡關(guān)系的模式不同。本文中考慮的匯率的臨界值效應(yīng)指的是當(dāng)匯率高于或低于臨界值時(shí)，沿肉牛供給鏈的農(nóng)場產(chǎn)地價(jià)格和批發(fā)價(jià)格會(huì)以不同的主動(dòng)性調(diào)整到長期均衡關(guān)系，產(chǎn)生這種不同的原因包括，兩個(gè)市場相對(duì)市場力的變化、調(diào)整價(jià)格的成本和運(yùn)輸成本相對(duì)于收益的大小。只有當(dāng)匯率變動(dòng)幅度較大，調(diào)整價(jià)格的獲益超過成本時(shí)，供給鏈參與者才會(huì)作出回應(yīng)并調(diào)整價(jià)格以恢復(fù)兩個(gè)價(jià)格的長期均衡關(guān)系。

（二）數(shù)據(jù)

本文的分析運(yùn)用三組時(shí)間序列數(shù)據(jù)：（1）加拿大農(nóng)場產(chǎn)地市場每周的料飼肉牛價(jià)格;（2）加拿大批發(fā)市場每周的牛肉價(jià)格，和（3）加元—美元每周的匯率。三組數(shù)據(jù)的時(shí)間跨度為從2001年1月到2018年2月，共含有894觀察量。

為了對(duì)比在不同貿(mào)易環(huán)境中的國內(nèi)市場受匯率影響程度的變化，本文的實(shí)例分析將數(shù)據(jù)分為三個(gè)階段分別進(jìn)行：BSE事件爆發(fā)之前（2001年1月-2003年5月），邊境關(guān)閉時(shí)期（2003年5月-2005年7月），和后BSE時(shí)期（美國對(duì)加拿大牛肉產(chǎn)品邊境重新開放）（2005年7月-2018年2月）。

表1總結(jié)了在三個(gè)時(shí)間段農(nóng)場產(chǎn)地市場的活牛真實(shí)價(jià)格和批發(fā)市場的牛肉真實(shí)價(jià)格、兩個(gè)價(jià)格的對(duì)數(shù)轉(zhuǎn)化形式和匯率。產(chǎn)地市場和批發(fā)市場真實(shí)價(jià)格的后BSE時(shí)期的平均數(shù)略低于BSE爆發(fā)前的平均數(shù)。在整體研究的時(shí)期中，匯率逐漸從$0.62增長到$1.07， 并且在近期又降到$0.8。

（三）結(jié)果

實(shí)證分析分為三個(gè)時(shí)間段：由于“瘋牛病”的爆發(fā)，美國邊境對(duì)加拿大牛肉產(chǎn)品關(guān)閉前、邊境關(guān)閉時(shí)期和邊境重新開放以后。結(jié)果顯示，當(dāng)美國市場向加拿大活牛和牛肉開放時(shí)，農(nóng)場級(jí)市場價(jià)格和批發(fā)市場價(jià)格間存在長期均衡關(guān)系。相反，當(dāng)美國市場關(guān)閉時(shí)，兩級(jí)價(jià)格間不存在長期均衡關(guān)系。長期均衡關(guān)系的結(jié)果顯示在貿(mào)易自由時(shí)，批發(fā)市場價(jià)格對(duì)于農(nóng)場級(jí)市場價(jià)格的敏感度在“瘋牛病”事件結(jié)束后變小了。一個(gè)可能的原因是在“瘋牛病”事件后，加拿大的牛肉產(chǎn)品的受歡迎程度降低了，批發(fā)市場經(jīng)營者的市場力降低，所以他們對(duì)農(nóng)場級(jí)市場價(jià)格變化的反應(yīng)度變得更小了。兩級(jí)價(jià)格短期調(diào)整的結(jié)果如下：第一，在邊境開放時(shí)期，批發(fā)市場價(jià)格對(duì)價(jià)格偏差做出反應(yīng)比農(nóng)場級(jí)市場更活躍。可能的原因是基于和美國市場的密切貿(mào)易關(guān)系，農(nóng)場級(jí)生產(chǎn)者在供給鏈中具有較強(qiáng)的市場力，他們有觀察、選擇有利于自己的時(shí)機(jī)再調(diào)整價(jià)格的掌控力，而不是對(duì)每一次市場變動(dòng)都作出回應(yīng)。第二個(gè)結(jié)果是批發(fā)價(jià)格在低匯率區(qū)間調(diào)整速度大于高匯率區(qū)間。原因可能是，當(dāng)匯率處于臨界值以上時(shí)，加拿大肉牛相對(duì)于美國的價(jià)格比較高，使它在美國市場的競爭力降低，即出口到美國市場的難度增加。這時(shí)，加拿大肉牛生產(chǎn)者更趨向于把牛賣給本國的牛肉批發(fā)者，這就使加拿大牛肉批發(fā)者具有相較平時(shí)更強(qiáng)的市場力，因此，他們調(diào)整的速度就會(huì)相較平時(shí)更慢。當(dāng)匯率偏低（處于臨界值以下）時(shí)，加拿大的肉牛相對(duì)于美國的較為便宜，使得它在美國市場的競爭力增強(qiáng)，這時(shí)加拿大活牛生產(chǎn)者更傾向于將活牛出口到美國而不是賣給本國的牛肉批發(fā)者，從而本國的牛肉批發(fā)者發(fā)揮比平時(shí)較弱的的市場力，所以他們對(duì)于議價(jià)行為更包容，更開放。

（四）對(duì)加拿大肉牛市場政策的影響

分析結(jié)果顯示肉牛養(yǎng)殖業(yè)各級(jí)市場應(yīng)增強(qiáng)整體產(chǎn)業(yè)對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)的處理能力，對(duì)于加拿大肉牛養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營者和政策制定者有如下建議：第一，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)的科研水平，提高飼養(yǎng)和養(yǎng)殖效率以提高肉牛養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于飼料價(jià)格波動(dòng)的應(yīng)對(duì)靈活性。第二，加強(qiáng)本國屠宰，儲(chǔ)存和運(yùn)輸牛肉的設(shè)備和基礎(chǔ)建設(shè)，以此增強(qiáng)應(yīng)對(duì)牛肉供給量由于外部沖擊剩余量大幅波動(dòng)的彈性。第三，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中逐漸減輕對(duì)于單一市場的過度依賴，特別是減弱加拿大肉牛產(chǎn)業(yè)整體受美國市場的影響。

三、對(duì)中國肉牛市場的啟示

加入WTO后，中國肉牛產(chǎn)業(yè)在逐漸參與到全球化競爭過程中，國內(nèi)市場很容易受到貿(mào)易的沖擊。同時(shí)中國牛肉出口多次遭到查封及阻礙，貿(mào)易摩擦、爭端日益增多。本文結(jié)合加拿大案例分析的結(jié)果以及我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀說明，提高國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)在國際市場的競爭力以及增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)于貿(mào)易環(huán)境變化的適應(yīng)力的對(duì)策可分為四個(gè)方面。第一，中國肉牛產(chǎn)品必須提高自身的質(zhì)量安全水平以達(dá)到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。政府可以加大投入肉牛養(yǎng)殖業(yè)的在防疫，飼料轉(zhuǎn)化率，運(yùn)輸和儲(chǔ)存效率等方面的技術(shù)研究，輔助、指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者克服資金投入大、生產(chǎn)周期長的難點(diǎn)。第二，政府可以出臺(tái)專門針對(duì)肉牛養(yǎng)殖的扶持政策以提高產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；潭取Ｖ攸c(diǎn)培育中高端牛肉產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)安全擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖業(yè)的盈利空間并增強(qiáng)整個(gè)行業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三，政府可以通過建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金及財(cái)政、稅收、信貸、土地等政策體系來克服整個(gè)產(chǎn)業(yè)所面臨的來自市場、技術(shù)和管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。第四，建議重點(diǎn)扶持肉牛養(yǎng)殖周期中最基礎(chǔ)、最薄弱的環(huán)節(jié)，如母牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。建議國家出臺(tái)母牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策和建立育種肉牛的價(jià)格穩(wěn)定基金。這些政策建議都立足于穩(wěn)定和減緩來自于外部或內(nèi)部的市場波動(dòng)沖擊，保證產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保證生產(chǎn)者準(zhǔn)確掌握信息，調(diào)整自己的生產(chǎn)。

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（作者單位：中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院創(chuàng)新與評(píng)估研究中心）

責(zé)任編輯：代建明