論鳩山一郎內(nèi)閣時(shí)期的日蘇談判

于銘揚(yáng)

摘 要：日本戰(zhàn)后的日蘇關(guān)系隨著鳩山一郎的“共產(chǎn)圈”外交政策開(kāi)始發(fā)生變化，通過(guò)日蘇雙方較為積極的談判，雖然歷經(jīng)4次談判，但最終鳩山一郎完成了日本同蘇聯(lián)恢復(fù)邦交的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了日本走向戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的第一步。通過(guò)研究第一次日蘇倫敦談判，可以從中了解到日蘇談判的核心爭(zhēng)論點(diǎn)，以及其后日蘇關(guān)系的推進(jìn)方向。

關(guān)鍵詞：鳩山一郎;日蘇關(guān)系;第一次倫敦談判

中圖分類(lèi)號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.22.069

鳩山一郎是日本戰(zhàn)后重要的首相之一，在其組閣后，鳩山內(nèi)閣將以對(duì)美協(xié)調(diào)著稱(chēng)的吉田外交的戰(zhàn)后路線(xiàn)進(jìn)行了重新的評(píng)估，在1955年的萬(wàn)隆會(huì)議上，日本方面派遣了高碕達(dá)之助與中國(guó)的周恩來(lái)總理進(jìn)行了會(huì)面，就中日和解的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了交流。另一方面，鳩山等人在1956年訪(fǎng)問(wèn)蘇聯(lián)，并簽署了《日蘇共同宣言》。在《日蘇共同宣言》簽署了兩個(gè)月后，日本正式加入了聯(lián)合國(guó)，實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)的鳩山在隨后宣布引退。本文通過(guò)研究鳩山內(nèi)閣時(shí)期的日蘇第一次倫敦談判的過(guò)程，以此來(lái)研究日蘇對(duì)于恢復(fù)邦交的問(wèn)題焦點(diǎn)，通過(guò)研究這一段談判過(guò)程，進(jìn)一步研究對(duì)日本戰(zhàn)后外交路線(xiàn)的選擇與方向，以及由此對(duì)日本戰(zhàn)后外交路線(xiàn)的影響。

1 戰(zhàn)后恢復(fù)日蘇邦交談判的源起

在1955年1月10日的車(chē)中記者會(huì)上提出了“同中、蘇恢復(fù)邦交”的想法。隨后，伴隨著的“鳩山熱”的出現(xiàn)，以及大眾被吉田茂時(shí)代的所施行的秘密的、獨(dú)斷的外交政策感到疲憊的時(shí)候，鳩山一郎全新的外交政策讓大眾看到了希望，因而對(duì)鳩山組閣后的外交政策萬(wàn)分期待。就在這種情況下，推進(jìn)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家外交的外交政策作為鳩山一郎提倡的主要外交方針終于被確定了下來(lái)。而早在一年前的12月11日，重光葵就已發(fā)表了關(guān)于鳩山政府外交政策的聲明，其中提到了“愿意在彼此可以接受的條件下，恢復(fù)日本同蘇聯(lián)和中國(guó)的關(guān)系。但這種調(diào)整要不損害日本所謂‘自由國(guó)家的基本合作?！睆倪@一則聲明中，可以看到，鳩山內(nèi)閣背負(fù)起了吉田茂內(nèi)閣所無(wú)法背負(fù)的責(zé)任，那就是同社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行外交。但是，這一則聲明中的后半句“不損害日本所謂‘自由國(guó)家的基本合作?！边@其中鳩山內(nèi)閣是在頂著美國(guó)方面巨大的壓力下，堅(jiān)持著他們所主張的外交政策。就在一邊是大眾擁護(hù)下的支持，一邊是美國(guó)強(qiáng)力手腕的壓迫下，鳩山內(nèi)閣時(shí)期對(duì)社會(huì)主義國(guó)家外交政策開(kāi)始緩慢的推進(jìn)開(kāi)來(lái)。

蘇聯(lián)是比較積極的響應(yīng)了當(dāng)時(shí)鳩山一郎所提出的對(duì)社會(huì)主義國(guó)家外交的提議，蘇聯(lián)自1953年開(kāi)始，緩和了對(duì)日本的態(tài)度，就在鳩山一郎組閣不久后，莫洛托夫在1954年12月15日發(fā)表了一則聲明，聲明中提到了蘇聯(lián)與中國(guó)都準(zhǔn)備同人本個(gè)別單獨(dú)地進(jìn)行恢復(fù)邦交的談判的意向。但是蘇聯(lián)的單方面示好并沒(méi)有得到當(dāng)時(shí)外務(wù)省的回應(yīng)，以重光葵為首的外務(wù)省堅(jiān)持以對(duì)美的追隨外交為主，而且不承認(rèn)蘇聯(lián)的獨(dú)立國(guó)家性質(zhì)，蘇聯(lián)派出的多姆尼茨基多次同外務(wù)省的顧問(wèn)谷正元和參贊加瀨俊一接觸，但最后都遭到了日本外務(wù)省的無(wú)情拒絕。但是蘇聯(lián)方面仍舊沒(méi)有放棄，他們改變了之前通過(guò)外務(wù)省傳達(dá)恢復(fù)邦交正常化的意愿，改為通過(guò)日蘇恢復(fù)邦交國(guó)民會(huì)議中在事務(wù)局擔(dān)任局長(zhǎng)的馬道僴、日蘇友好協(xié)會(huì)的尾行昭二和參議院議員杉原荒太等人接觸，希望能通過(guò)他們直接同鳩山一郎見(jiàn)面。

結(jié)果證明，蘇聯(lián)的這一次做法是正確的，鳩山一郎很快就同意了多姆尼茨基的見(jiàn)面請(qǐng)求，1955年1月7日，多姆尼茨基一行人在東京會(huì)見(jiàn)了鳩山一郎。雙方就結(jié)束日蘇之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、締結(jié)恢復(fù)邦交條約、互派大使，然后再就解決領(lǐng)土問(wèn)題、互相通商、西伯利亞戰(zhàn)犯問(wèn)題、日本加入聯(lián)合國(guó)等有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行談判磋商。經(jīng)過(guò)多次日本會(huì)議言論，最終決定松本俊一為這次的全權(quán)代表。根據(jù)與多姆尼茨基的會(huì)談，日本和蘇聯(lián)方面開(kāi)始著手進(jìn)行談判地點(diǎn)、時(shí)間等方面的磋商，經(jīng)過(guò)同蘇聯(lián)的探討，最終決定談判地點(diǎn)選在了英國(guó)倫敦，以雙方駐英大使館為談判場(chǎng)所。在5月26日，松本俊一收到了來(lái)自重光葵外相的政府指示，其內(nèi)容包括談判的目標(biāo)、支持日本加入聯(lián)合國(guó)的訴求、釋放被扣留日本人、日蘇領(lǐng)土問(wèn)題、漁業(yè)問(wèn)題和通商問(wèn)題等亟待解決的各種懸而未決的問(wèn)題以及日本方面無(wú)法認(rèn)同的問(wèn)題。

2 第一次日蘇倫敦談判

1955年6月3日，在蘇聯(lián)大使館進(jìn)行了第一次正式會(huì)談，雙方代表團(tuán)會(huì)見(jiàn)后就結(jié)束了，這一次會(huì)談之中，雙方并沒(méi)有交換任何談判的意見(jiàn)。

同年6月7日在日本大使館舉行了第二次正式會(huì)談，松本俊一代表日本向蘇聯(lián)提交了包含北方四島在內(nèi)的7項(xiàng)內(nèi)容作為本次談判基礎(chǔ)的備忘錄，要求蘇聯(lián)方面探討其合理性與可能性。這則備忘錄的主要內(nèi)容有幾點(diǎn)：一，戰(zhàn)俘遣返;二，領(lǐng)土問(wèn)題;三，漁業(yè)問(wèn)題;四，保持互相尊重，和平解決爭(zhēng)端等內(nèi)容。蘇聯(lián)方面的代表馬立克表示需要時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)研究，并希望下次的會(huì)面時(shí)間定在6月14日。這一次會(huì)談中，蘇聯(lián)并沒(méi)有向日本提出任何關(guān)于促進(jìn)會(huì)談的要求，而就在14日舉行的第三次會(huì)談上，蘇聯(lián)向日本提出了蘇聯(lián)主張的日蘇和約的草案，由12條組成，主要的內(nèi)容有幾點(diǎn)：一，互相尊重國(guó)家主權(quán)、內(nèi)政不干涉;二，蘇聯(lián)放棄對(duì)日的追償，并要求日本放棄在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期下對(duì)蘇聯(lián)以及團(tuán)體、國(guó)民的一切要求;三，要求日本承認(rèn)蘇聯(lián)對(duì)庫(kù)頁(yè)島的領(lǐng)土主權(quán);四，蘇聯(lián)支持日本加入聯(lián)合國(guó);五，兩國(guó)應(yīng)互通商貿(mào)和郵件;六，開(kāi)展兩國(guó)間的文化合作等內(nèi)容。蘇聯(lián)的草案之中，沒(méi)有涉及松本俊一出發(fā)前日本政府所申明的在押日本人的問(wèn)題，在隨后的第4次會(huì)談（6月21日）到第15次會(huì)談（9月13日）之中，每次會(huì)談的焦點(diǎn)都集中在了日本方面一直申明要求蘇聯(lián)先釋放在押日本人之后，再商定和約內(nèi)容，并堅(jiān)持北方四島的主權(quán)。而蘇聯(lián)方面，針對(duì)日本的“無(wú)理要求”例如強(qiáng)硬要求庫(kù)頁(yè)島南部主權(quán)問(wèn)題國(guó)際化、要求北方四島歸還、先釋放在押日本人后締結(jié)條約等內(nèi)容進(jìn)行了質(zhì)疑，并一度懷疑日本與蘇聯(lián)談判的誠(chéng)心不足。日蘇雙方在這兩個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有得到統(tǒng)一的意見(jiàn)，而在此時(shí)，蘇聯(lián)的全權(quán)代表馬立克將奉蘇聯(lián)的指派，趕赴紐約。在一方全權(quán)代表缺席的情況下，第一次日蘇談判被迫中斷，兩國(guó)的邦交正?；勁袥](méi)有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

雙方談判被迫中斷后，赫魯曉夫曾經(jīng)在接見(jiàn)訪(fǎng)問(wèn)莫斯科的日本國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)時(shí)，發(fā)表了一些談話(huà)，主要內(nèi)容是赫魯曉夫認(rèn)為造成這次談判的失敗，是日本故意拖延的結(jié)果，松本俊一對(duì)馬立克的會(huì)面內(nèi)容與重光葵一行人在美國(guó)的發(fā)言背道而馳，而且還在未經(jīng)蘇聯(lián)同意的情況下，擅自公開(kāi)蘇聯(lián)的條約草案，完全違背了國(guó)際信用。而日本方面在同蘇聯(lián)的這次會(huì)談之中，也表現(xiàn)出來(lái)對(duì)在押日本人與北方四島的領(lǐng)土主權(quán)的不退縮，雙方會(huì)談出現(xiàn)了僵局。因此在中斷會(huì)談也是必要的，雙方需要將會(huì)談的爭(zhēng)論問(wèn)題進(jìn)行交換上報(bào)給各自的政府，由政府研討后，才能繼續(xù)會(huì)談。

3 談判的結(jié)果

第一次日蘇倫敦談判在蘇聯(lián)的全權(quán)代表馬立克的缺席下，被迫中斷。在中斷前的最后一次會(huì)談中，即第十五次會(huì)談，雙方再一次將爭(zhēng)論的焦點(diǎn)放在了領(lǐng)土問(wèn)題和在押日本人問(wèn)題上。但是蘇聯(lián)的態(tài)度突然就變得強(qiáng)硬起來(lái)，主要是因?yàn)橹毓饪谌A盛頓全國(guó)新聞?dòng)浾呔銟?lè)部所作的演講中說(shuō)道日本并不打算同蘇聯(lián)建立親密關(guān)系，這一點(diǎn)迫使了日蘇談判陷入了危機(jī)的境地，這也就不得不迫使雙方中斷了這次會(huì)談，這次會(huì)談的給日蘇雙方都帶來(lái)了不少的影響。日本意識(shí)到了蘇聯(lián)針對(duì)庫(kù)頁(yè)島以及北方四島問(wèn)題有著堅(jiān)定的立場(chǎng)，但是齒舞島和色丹島有意歸還給日本;日本方面一直堅(jiān)持的優(yōu)先解放在押日本人的立場(chǎng)逐漸被蘇聯(lián)所接受，這也是后面3次談判的核心之一。

在9月23日，日蘇雙方共同發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)：“日蘇兩國(guó)代表團(tuán)于二十一日就今后談判方式交換了意見(jiàn)，由于松本全權(quán)代表將赴東京同本國(guó)政府商談，雙方同意暫時(shí)停止談判。雙方并同意于日本全權(quán)代表返回倫敦后繼續(xù)進(jìn)行談判。在日本全權(quán)代表缺席期間，日本方面委任首席隨員高橋，蘇聯(lián)方面委任駐英臨時(shí)代辦別洛赫沃斯季科夫于必要時(shí)進(jìn)行談判?！?/p>

關(guān)于日蘇之后的談判方針，松本俊一曾說(shuō)道：“日蘇談判也是需要考慮國(guó)內(nèi)的輿論的動(dòng)向，因此，今后談判如何妥善進(jìn)行是個(gè)問(wèn)題。但是關(guān)于如何進(jìn)行談判這一點(diǎn)，我認(rèn)為鳩山首相、重光外相同我是意見(jiàn)一致的。”

可以說(shuō)，第一次日蘇倫敦談判讓日蘇雙方都了解到了對(duì)方國(guó)家的訴求，在一定程度上加深了彼此的了解。對(duì)后續(xù)的談判推進(jìn)起到了一定的作用，但是第一次倫敦談判中，雙方一直爭(zhēng)執(zhí)不下的北方領(lǐng)土問(wèn)題，至今沒(méi)有得到有效的解決。

4 結(jié)語(yǔ)

戰(zhàn)后日本的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，自吉田茂上臺(tái)后，其片面秘密的對(duì)美追隨外交早已被日本社會(huì)所厭棄，而鳩山一郎在此時(shí)的復(fù)出，讓?xiě)?zhàn)后的日本在國(guó)際大環(huán)境下得到了迅速的恢復(fù)。同蘇聯(lián)進(jìn)行邦交正?；恼勁?，也是使日本迅速提高國(guó)際地位的做法，對(duì)于日本的國(guó)家利益來(lái)說(shuō)，百利無(wú)害。通過(guò)第一次的倫敦談判，雖然雙方在個(gè)別問(wèn)題的并不打算讓步，但日蘇雙方也在會(huì)談中間了解到了雙方的要求，盡管沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，甚至?xí)動(dòng)捎谥毓饪囊幌盗邢麡O的做法，導(dǎo)致會(huì)談一度中斷。但不能否認(rèn)的是，這是日本開(kāi)展同社會(huì)主義國(guó)家的外交的開(kāi)端，也是戰(zhàn)后日本外交路線(xiàn)上的新起點(diǎn)。在一定程度上也影響到了其他社會(huì)主義國(guó)家對(duì)日本的外交路線(xiàn)的改變，第一次倫敦談判的意義正是在于此。

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