涼山州：厲兵秣馬鑄“鐵軍”

周盼

“這次考核是對(duì)我的激勵(lì)，今后在工作中我將自查不足、再補(bǔ)短板，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量?！睕錾街萁痍?yáng)縣依達(dá)鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記周平說(shuō)。

今年初，金陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委2018年度執(zhí)紀(jì)審查目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了考核，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受到通報(bào)表?yè)P(yáng)，依達(dá)鄉(xiāng)紀(jì)委位列“紅榜”。

? 曬成績(jī)、給權(quán)力 ?讓基層敢監(jiān)督會(huì)監(jiān)督

“2018年，全縣查處案件108件，同比上升37%，這離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主動(dòng)發(fā)力，離不開(kāi)對(duì)基層扶貧領(lǐng)域問(wèn)題的再聚焦?！苯痍?yáng)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任萬(wàn)東升說(shuō)。2018年，金陽(yáng)縣加強(qiáng)各片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案，縣紀(jì)檢監(jiān)察室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部到縣紀(jì)委跟案學(xué)習(xí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于兩件辦案標(biāo)準(zhǔn)。

“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，也是第一民心工程，紀(jì)檢監(jiān)察干部要履行好監(jiān)督責(zé)任，敢于監(jiān)督，敢于黑臉，督促在重點(diǎn)工作推進(jìn)中責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、成果不真實(shí)等形式主義、官僚主義問(wèn)題。”萬(wàn)東升說(shuō)，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記戰(zhàn)斗在一線(xiàn)，更要破除庸俗的人情關(guān)系，用好監(jiān)察室和村廉情員等力量，盯住鄉(xiāng)里的‘情，以督促政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)見(jiàn)效為突破口，盯住村里的‘點(diǎn)，聚焦影響產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)、資金撥付使用、工程推進(jìn)、對(duì)口聯(lián)系幫扶等問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?！?018年，金陽(yáng)縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案48件，處分53人，占全縣案件查處總數(shù)的44.4%、45.7%。

“這家兒子在白鶴灘水泥有限公司當(dāng)保安，孫兒有挖機(jī)，不符合申請(qǐng)低保戶(hù)條件……”寧南縣松新鎮(zhèn)上游村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員邱平貴指著名單說(shuō)。在前期詳細(xì)核實(shí)30余戶(hù)申請(qǐng)家庭的收入、家庭財(cái)產(chǎn)及就業(yè)情況基礎(chǔ)上，最終將20戶(hù)不符合條件的名字清除出了低保名單。

近年來(lái)，寧南縣充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“最接地氣”“最敢監(jiān)督”的優(yōu)勢(shì)，將規(guī)范村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作納入加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，出臺(tái)《寧南縣進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，在全縣125個(gè)村和9個(gè)社區(qū)中著力配齊配強(qiáng)3到5人的村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并由縣民政局統(tǒng)一管理。明確了村級(jí)監(jiān)委會(huì)的知情權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、主持民主評(píng)議權(quán)5項(xiàng)權(quán)力，讓其敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督。對(duì)村務(wù)決策和公開(kāi)、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等實(shí)行全方位跟蹤監(jiān)督，通過(guò)收集意見(jiàn)、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等方式，讓基層“微權(quán)力”運(yùn)行更透明，全力確保群眾利益不受侵害。

“比如果木村監(jiān)委反映，村主任曾子發(fā)在脫貧攻堅(jiān)工作中不正確履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)貧困戶(hù)住房功能改造項(xiàng)目工程存在質(zhì)量問(wèn)題不匯報(bào)、不整改?？h紀(jì)委就立馬成立了調(diào)查組對(duì)曾子發(fā)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行查處?！闭劦酱灞O(jiān)委會(huì)的作用，騎騾溝鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記趙軍這樣說(shuō)。

? 提級(jí)辦案、交叉辦案 ?抗干擾提能力

“紀(jì)委同志你好，我是得到你們幫助的伍阿克，卡沙沙（彝語(yǔ)：謝謝），前幾次你們打電話(huà)給我，我不相信你們，態(tài)度不好還亂罵人，我向你們道歉！木里紀(jì)委‘屬則（彝語(yǔ)：干得好）！”

“這些都是我們應(yīng)該做的?！睊炝穗娫?huà)，木里縣紀(jì)委常委八且挖提笑容滿(mǎn)面。

去年6月“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作啟動(dòng)后，針對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)委仍然存在的不敢辦案、不會(huì)辦案、不愿辦案的“三不”難題，涼山州紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)全州扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件交叉（提級(jí)）辦理工作會(huì)，安排州紀(jì)委監(jiān)委24位同志組建6個(gè)提級(jí)辦案組、各縣紀(jì)委監(jiān)委55位同志組建11個(gè)交叉辦案組，破除辦案干擾，切實(shí)加強(qiáng)“一卡通”問(wèn)題線(xiàn)索審查調(diào)查和督辦力度。

木里縣紀(jì)委監(jiān)委組織了4名紀(jì)檢監(jiān)察干部到鹽源縣開(kāi)展交叉辦案工作。同年6月22日，辦案組收到鹽源縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交的“關(guān)于該縣白烏鎮(zhèn)卡拉壩村村組干部私自截留糧食直補(bǔ)用于個(gè)人使用”的問(wèn)題線(xiàn)索。接到任務(wù)后，工作組馬上對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行摸排和調(diào)查。

經(jīng)核查，卡拉壩村計(jì)生專(zhuān)干羅石都利用統(tǒng)一發(fā)放草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)存折的機(jī)會(huì)，私自將本村村民伍阿克、毛爾倮、伍建生、伍阿色莫的草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)存折截留用于個(gè)人使用，共計(jì)支取4992元。2018年9月20日，羅石都被立案調(diào)查，違紀(jì)資金予以追回并按程序返還群眾。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)圈子小，辦案過(guò)程中難免會(huì)受到來(lái)自各方面的人情干擾。尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最吃勁的時(shí)候，需要面對(duì)的問(wèn)題，查辦的案件可能會(huì)越來(lái)越復(fù)雜。交叉辦案不僅可以減少外來(lái)干擾，讓群眾放心，還能有效保護(hù)辦案人員，并同時(shí)提升我們的業(yè)務(wù)能力?！笨h紀(jì)委交叉辦案組成員李雪松激動(dòng)地說(shuō)。兩個(gè)月內(nèi)，木里交叉辦案組高質(zhì)量完成了鹽源縣紀(jì)委轉(zhuǎn)交的4起扶貧領(lǐng)域的疑難案件，受到了鹽源縣群眾的一致好評(píng)。

? 紀(jì)檢監(jiān)察工作有力度還得有溫度

“我不該受處分，我家低保也不應(yīng)該取消！”被審查人俄底來(lái)呷漲紅著臉，情緒有些激動(dòng)。

俄底來(lái)呷是金陽(yáng)縣依莫合鄉(xiāng)堵日洛村2014年當(dāng)選的村委會(huì)主任。2009年，俄底來(lái)呷家中突生變故生活困難，按照政策被評(píng)定為低保戶(hù)。但自2016年起，國(guó)家低保政策明文規(guī)定國(guó)家公職人員、村組干部及其直系親屬不能享受低保，俄底來(lái)呷顯然違反了規(guī)定。因此，2018年7月，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)俄底來(lái)呷進(jìn)行了立案審查。

面對(duì)情緒激動(dòng)的俄底來(lái)呷，縣紀(jì)委監(jiān)委干部吉撥么子歪給他送上了一杯熱茶，輕聲說(shuō)：“來(lái)呷叔，你的心情我理解。我父母膝下無(wú)子，母親身體不好長(zhǎng)期吃藥，姐姐和我遠(yuǎn)嫁，妹妹還在讀書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)也不好?！币?jiàn)俄底來(lái)呷平靜下來(lái)后，吉撥么子歪接著說(shuō)：“我家本來(lái)也有低保，但自從我參加工作之后就取消了?，F(xiàn)在由我和姐姐每年給父母寄生活費(fèi)?！彪S后，吉撥么子歪把話(huà)題引向了俄底來(lái)呷，“這幾年當(dāng)村主任忙壞了吧？”

“這幾年脫貧攻堅(jiān)事情多哦。”俄底來(lái)呷說(shuō)。

吉撥么子歪點(diǎn)了點(diǎn)頭：“對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，低保金是一筆不小的收入，作為村主任，是村民帶頭人，全村人都看著，你還能當(dāng)貧困戶(hù)領(lǐng)低保嗎？你得先脫貧，才能幫村民們脫貧！不僅自己要富起來(lái)，還得找‘路子讓大家包包鼓起來(lái)。不僅自己要遵紀(jì)守法，還要引導(dǎo)和帶領(lǐng)全村村民遵紀(jì)守法。你說(shuō)是不？”

聽(tīng)了這番話(huà)，俄底來(lái)呷沉默了一陣，說(shuō)：“先前是在氣頭上，我現(xiàn)在懂了。是我沒(méi)做對(duì)，愿意接受組織的處理。”2018年11月14日，因違規(guī)享受低保違反紀(jì)律，俄底來(lái)呷受到黨內(nèi)警告處分，主動(dòng)上交了違規(guī)享受的1.39萬(wàn)元低保補(bǔ)助。

“受處分后記恨我不？”2019年春節(jié)，吉撥么子歪在大街上遇到了剛?cè)ヌ酵甏謇镓毨?hù)的俄底來(lái)呷。

“什么話(huà)！我謝你都來(lái)不及。你是個(gè)明事理的紀(jì)檢干部，不然我還要犯糊涂！”俄底來(lái)呷緊緊握住吉撥么子歪的手。

“紀(jì)檢監(jiān)察是做‘人的工作，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí)，更需要用心用情、以誠(chéng)相待。讓犯錯(cuò)者放下包袱、積極作為，為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)更大的力量?！奔獡苊醋油嵝χf(shuō)。（責(zé)編/劉艷梅）