阿壩州：落實第一責任 為脫貧攻堅保駕護航

木葉

“脫貧攻堅必須認認真真、踏踏實實地做，絕對不能造假，不能搞形式，不能‘照顧親戚，更不能‘揣腰包?！泵看未濉皟晌睍h，阿壩州紅原縣邛溪鎮(zhèn)瑪薩村黨支部書記巴甲都要告誡村“兩委”班子成員，“我是村黨支部書記，是第一責任人，你們各位是班子成員，也負有重要責任，咱們大家絕對不能犯錯誤。”

以較真促認真，以碰硬促過硬，以真抓促落實，以實干促實效。紅原縣縣、鄉(xiāng)、村50名“三級書記”、826名幫扶干部、13個駐村工作隊干部，是這么想的，更是這么干的。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署。近年來，阿壩州各級黨委和政府深入學習貫徹黨的十九大精神，自覺落實脫貧攻堅主體責任，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導有效貫徹到脫貧攻堅各方面。黨政“一把手”親自抓、具體抓，不折不扣貫徹落實黨中央和省委關(guān)于脫貧攻堅決策部署，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。

?堅守職責定位，擰緊擰牢責任螺絲

“為什么有些群眾對政策不熟悉、對脫貧的界限不清楚、對脫貧的時間不清楚？這說明我們的工作還有問題，這些工作務(wù)必要抓細抓實?！苯衲?月27日，在阿壩州脫貧攻堅領(lǐng)導小組第11次小組會議暨2019年第2次推進會議上，阿壩州委書記劉坪要求阿壩州各縣（市）黨委政府切實擔負主體責任，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四不摘”。

劉坪要求全州黨員干部，尤其是告訴各級“一把手”，脫貧攻堅首先要緊盯責任落實。脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。

會后，阿壩州13個縣（市）主要負責同志紛紛以實際行動堅守職責定位，擰緊擰牢責任螺絲。

針對緊迫的脫貧攻堅形勢，阿壩州人大常委會副主任、馬爾康市委書記張培云要求全市“各部門必須強化責任落實，持續(xù)深入改進作風，堅決抓好回頭看大排查工作，切實提高脫貧質(zhì)量，確保如期保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)”。

“全縣各級黨組織要深入推進‘脫貧攻堅紀律作風保障年活動，以實的作風、鐵的紀律，推進各項決策部署落地見效?！卑沃菡f(xié)副主席、黑水縣委書記劉云建在2019年“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動動員會上強調(diào)。

今年以來，黑水縣以“脫貧攻堅紀律保障年”活動為契機，壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記脫貧攻堅主體責任，層層召開“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動動員部署會，強力推進明責、履責、督責、考責、問責“五步工作法”。

今年兩名縣委常委向縣紀委全會責廉雙述，縣委書記就脫貧攻堅工作專題約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、第一書記153人。

基層一根針，牽動千條線。貧困村是“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動的落腳點。馬爾康市黨壩鄉(xiāng)格爾威村黨支部書記澤王羅爾依說：“村黨支部書記是脫貧攻堅工作的主要責任人，我將嚴格按照國家政策帶領(lǐng)全村致富奔康，確保全村如期脫貧?！?/p>

去年9月，阿壩州委、州政府印發(fā)《阿壩州打贏打好三年脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》。根據(jù)方案，阿壩州計劃三年總投資90億元以上，實施生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、教育、健康、基礎(chǔ)設(shè)施、政策保障等十大脫貧攻堅行動，實現(xiàn)13個深度貧困縣（市）全部“摘帽”、606個貧困村全部退出、10.36萬名貧困人口全部脫貧。

“截至目前，我州累計減貧9.93萬人，退出573個村，摘帽4個縣（市），6個縣即將宣布退出貧困縣序列，取得了阿壩州減貧史上的最好成績?！眲⑵赫f，船到中游浪更急，越接近成功越需要韌性和耐力。脫貧攻堅是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗，阿壩州始終保持必勝的信念和信心攻城拔寨，持續(xù)用力鞏固攻堅脫貧成果，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

?高懸問責之劍，護航脫貧攻堅

“脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝絕不收兵?！眲⑵赫f，現(xiàn)在距離年底完成脫貧攻堅目標任務(wù)僅有不到半年時間，阿壩州將進一步強化責任抓落實、完善機制抓落實、改進作風抓落實，全力沖刺年度目標任務(wù)，對責任不落實、政策不落實、工作不落實而影響任務(wù)完成的嚴肅問責。

今年以來，阿壩州各級各部門把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，以中央“基層減負年”和省委“脫貧攻堅紀律作風保障年”部署為契機，對扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義進行大掃除、大整改，堅決克服“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題，主動查找是否存在拆攤子、甩包袱、歇歇腳的情況。

汶川縣于4月19日召開了“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動部署會，制發(fā)了《汶川縣開展“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動的通知》，推動黨風、政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，以實實在在的工作成效提升群眾滿意度。用汶川縣委書記張通榮的話說，就是“在脫貧攻堅征程中，要扛起全面從嚴治黨的政治責任”。

“曾經(jīng)，督查調(diào)研比較多，干部很多精力都用在了陪同應(yīng)付督查檢查上?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)上正在開展‘兩不愁三保障回頭看大排查，由我和班子成員帶隊，嚴格按照‘七步排查法要求，不但減少了工作量，也確保了脫貧的真實性。” 紅原縣安曲鎮(zhèn)黨委書記高兵說。

“工作問題的背后是作風問題，作風問題的背后是擔當問題、責任問題，我們通過開展紀律作風保障年系列活動，讓干部轉(zhuǎn)變工作作風，主動把肩上的責任扛好，把手上的工作抓好，這比浪費人力財力精力輪番轟炸式督查效果好，同時也是落實基層減負年工作要求的一種方式?！奔t原縣委書記廖敏說。

“我縣統(tǒng)籌監(jiān)督力量，做深做細監(jiān)督檢查?！?劉云建說，黑水縣深入開展“統(tǒng)籌督查、為基層減負”行動，避免多頭檢查、重復檢查，全縣脫貧攻堅督查實行“一盤棋”?？h人大主任、政協(xié)主席帶隊，聯(lián)合紀檢、組織和扶貧移民等相關(guān)部門對全縣貧困村脫貧攻堅工作推進情況開展專項督查，形成督查報告專報縣委，分類建立臺賬，提出具體整改建議，并對督查的情況進行全縣通報。

今年黑水縣共開展全覆蓋監(jiān)督檢查2次，發(fā)現(xiàn)并整改問題100余個，推動脫貧攻堅工作落地見效。與此同時，黑水縣始終把責任追究作為推動工作落實的“撒手锏”，20名領(lǐng)導干部因脫貧攻堅工作履責不力被問責，責任逐級壓緊壓實。

近年來，阿壩州把脫貧攻堅作為全局工作的重中之重，統(tǒng)籌推進抓出成效。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部在脫貧一線錘煉黨性、提升能力、改進作風，用實實在在的脫貧成績踐行初心使命，鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘，夯實黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。（責編/蔣筱青）