探討大數(shù)據(jù)時代基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

山東省日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)人民政府 山東 日照 276805

1 引言

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)生活中的廣泛應用，社會已經(jīng)進入數(shù)據(jù)時代，而伴隨著時代的發(fā)展，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，要求管理部門能夠充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，為生產(chǎn)過程保駕護航，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的安全健康發(fā)展。

2 基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策指導與技術(shù)理論

近年來，隨著改革的深入進行，安全生產(chǎn)問題已經(jīng)受到各級政府和安全生產(chǎn)管理部門的重視，出臺相關政策方針，對生產(chǎn)過程進行規(guī)范和指導，實現(xiàn)基層生產(chǎn)力的高效提升和經(jīng)濟體系的安全健康發(fā)展，各地的生產(chǎn)監(jiān)管工作也在相關政策的指導下進行有序推進，切實保證基層生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全運行。早在2010年就出臺了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對當時的安全生產(chǎn)工作進行全面的指導，并在2015年下發(fā)了關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知，對監(jiān)管工作的執(zhí)行提供了有效的指導和政策支持，指導各級政府和管理部門建立健全安全生產(chǎn)體系，加強執(zhí)法力度。[1]

安全生產(chǎn)是社會經(jīng)濟發(fā)展的根本保證，在大數(shù)據(jù)時代下，管理部門要依托信息技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)實際生產(chǎn)現(xiàn)狀，建設信息化的監(jiān)管機制，加大對基層生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，加強對相關數(shù)據(jù)的收集，整合數(shù)據(jù)資源，通過深入分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并通過信息管理平臺進行監(jiān)管執(zhí)法的高效推進。同時利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供有效的技術(shù)支持，促進基層產(chǎn)業(yè)的安全快速發(fā)展。

3 大數(shù)據(jù)時代基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所面臨的主要問題

3.1 監(jiān)管體系不健全 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，當前的基層生產(chǎn)活動不論是規(guī)模還是復雜度都在發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已經(jīng)不能起到應有的作用。信息技術(shù)的發(fā)展，使得生產(chǎn)過程已經(jīng)實現(xiàn)了自動化的過程，產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而現(xiàn)有的監(jiān)管體系并不能對這些數(shù)據(jù)進行合理的利用，阻礙監(jiān)管工作的高效進行。對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有效的掌控，不能協(xié)調(diào)彼此的關系，對相關資源進行整合利用，阻礙生產(chǎn)行業(yè)的共同發(fā)展。同時缺乏有效的應急預警和相應機制，大多管理部門只是對出現(xiàn)的安全問題進行執(zhí)法和處理，不能進行有效的預防，不利于整體安全生產(chǎn)的保障工作的開展。[2]

3.2 監(jiān)管模式缺乏科學依據(jù) 當前監(jiān)管工作主要是以監(jiān)管工作人員為主體，執(zhí)法過程中則主要是依照相關政策文件和經(jīng)驗，不能結(jié)合實際的生產(chǎn)環(huán)境，對其中隱藏的安全問題不能做到及時的發(fā)現(xiàn)，而在發(fā)現(xiàn)問題時，執(zhí)法力度也缺乏有效的科學依據(jù)，不能對安全生產(chǎn)問題進行合理的解決和后續(xù)跟進，嚴重影響監(jiān)管效果。生產(chǎn)過程中形成的大量數(shù)據(jù)得不到合理的利用，無法及時發(fā)現(xiàn)其中的問題和異常數(shù)據(jù)，不能對監(jiān)管工作提供有效支持。這種情況的存在使得大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)，對管理部門的決策和運行起不到良好的促進作用。

3.3 缺乏設備和人才支持 當前大多管理部門已經(jīng)認識到對生產(chǎn)大數(shù)據(jù)進行管理的重要作用，但在實際工作中往往忽視了對基礎設備和專業(yè)人才的投入，使得大數(shù)據(jù)技術(shù)不能發(fā)揮應有的作用。要想實現(xiàn)對安全生產(chǎn)的科學監(jiān)管，就需要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的大量數(shù)據(jù)進行全面的收集、及時的處理和深入的分析，從而在海量數(shù)據(jù)中找到關鍵數(shù)據(jù)。而數(shù)據(jù)處理設備和相關專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，使得性格的數(shù)據(jù)信息得不到合理的整合和利用，制約著信息化監(jiān)管工作的開展。

4 大數(shù)據(jù)時代提升基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

4.1 建設信息化監(jiān)管平臺 監(jiān)管部門要加強對相關生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源的收集和整合力度，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，建設信息化的管理平臺，實現(xiàn)對監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變和升級，進而改善執(zhí)法模式，全面加強監(jiān)管力度。管理平臺要加強與生產(chǎn)企業(yè)的對接，保證數(shù)據(jù)的高效準確傳輸，并結(jié)合相關產(chǎn)業(yè)和整體的數(shù)據(jù)信息，對其進行全面的分析和處理，做到安全問題的及時發(fā)現(xiàn)，并對企業(yè)的安全整改和相關生產(chǎn)過程提供科學的指導，保證監(jiān)管工作的高效推進。同時要加強與上級管理部門的對接，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作的協(xié)調(diào)和全面覆蓋，防止監(jiān)管空白的出現(xiàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的交流和共享，對地區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢起到積極作用。[3]

4.2 加強對數(shù)據(jù)的科學利用水平 管理部門要加強對數(shù)據(jù)的處理和分析的科學設置，結(jié)合實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，參照相關安全事故和故障信息，建設合理的異常數(shù)據(jù)界定機制，在保證正常生產(chǎn)秩序的前提下，對安全問題進行及時的發(fā)現(xiàn)和解決。利用先進的數(shù)據(jù)分析能力，對異常情況進行科學的判定，并提出可行的解決方案，提升監(jiān)管的科學性。同時要借助專業(yè)的分析軟件，對專業(yè)數(shù)據(jù)進行全面分析，建設相應的模型，為監(jiān)管過程提供有效依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬思路。

4.3 加強基礎設施和人才建設 大數(shù)據(jù)技術(shù)需要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進行全面的收集，這就需要在生產(chǎn)自動化的基礎上，加大對數(shù)據(jù)采集設備的投入，配置傳感器設備和網(wǎng)絡設施，形成全面高速的數(shù)據(jù)采集通道。同時加大對服務器設備的投入，保證足夠的運算能力。要加強對現(xiàn)有管理人員的信息技術(shù)培訓，使監(jiān)管過程能夠得到有效改善，能夠充分利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，優(yōu)化執(zhí)法過程，并對基層生產(chǎn)提供有效指導。同時要加強專業(yè)人才的引進，對監(jiān)管體系進行專業(yè)性的優(yōu)化，實現(xiàn)能力的全面提升。

5 結(jié)語

大數(shù)據(jù)技術(shù)因其技術(shù)優(yōu)勢已經(jīng)在社會生產(chǎn)中得到廣泛應用，安全監(jiān)管部門要結(jié)合自身實際和當?shù)厣a(chǎn)形勢，對生產(chǎn)信息進行科學的分析處理，為安全監(jiān)管工作的開展提供有效的指導和支持，為經(jīng)濟的安全快速發(fā)展提供保障。