試論甘肅公路系統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理

閆潮鼎 甘肅省隴南公路局

一、甘肅公路系統(tǒng)人力資源管理的現(xiàn)狀

甘肅公路系統(tǒng)作為事業(yè)單位，傳統(tǒng)的人力資源管理主要就是對現(xiàn)有從業(yè)人員進行定崗、定員、定編，按照崗位實際選配人員。省公路局相對正規(guī)，管理人員大都是從基層單位推薦、選調的干部，文化程度高、業(yè)務水平強；市一級公路局沿用省局模式，以隴南公路局為例，由于隴南山大溝深、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人才引進困難，加之公路系統(tǒng)過去采取安置職工子女招工模式，加之存在論資排輩現(xiàn)象，管理人員文化程度普遍偏低，形成機關機構臃腫、辦事效率不高的現(xiàn)象，在一定程度上制約了單位發(fā)展，近幾年實行公開招聘工作人員，這種現(xiàn)象有所改觀；縣一級養(yǎng)護管理部門公路段，也實行“三定”要求，但在實施過程中，受傳統(tǒng)觀念離家近、照顧家的因素，人才流動少相對固定，人力資源管理流于形式。目前，甘肅省公路系統(tǒng)正在進入完成事企分離改革、企業(yè)改制脫鉤加快推進的關鍵時期，加強和改進公路系統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理就顯得更為重要，這就要求從事人力資源管理的從業(yè)者，破解人力資源管理難題，通過利用科學合理的管理方法，對公路系統(tǒng)省、市、縣三級管理部門人力資源進行科學合理性的協(xié)調組織和實行科學性控制，進而促使事業(yè)單位現(xiàn)有的人力資源得到最優(yōu)化配置。

二、事業(yè)單位人力資源管理的概述

（一）事業(yè)單位人力資源管理的定義。人力資源管理指的是對社會組織中的人實施的系統(tǒng)性管理，大體上是在人本思想和經(jīng)濟學理念的共同指導下，事業(yè)單位會通過報酬、招聘、培訓等管理途徑對單位內部人力資源進行的系統(tǒng)化管理，進而更好地滿足事業(yè)單位發(fā)展的客觀需求，確保單位內部成員能夠得到更好地發(fā)展，實現(xiàn)單位發(fā)展的整體目標。一般可將事業(yè)單位人力資源管理劃分成6大組成部分：人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理以及勞動關系管理。

（二）事業(yè)單位人力資源管理的重要意義。一是保證事業(yè)單位綜合競爭實力的顯著性提高。人力資源是社會發(fā)展的第一要素，事業(yè)單位當中聚集了各類專業(yè)人才，這就要求我們要最大限度完善人力資源管理，優(yōu)化垂直管理模式，給基層單位給予一定的優(yōu)選條件，自由支配資源配置，從而才能夠促使事業(yè)單位人力資源管理工作更加科學化、更為規(guī)范化，促使事業(yè)單位的整體競爭實力得到顯著性的提高。

二是保障事業(yè)單位職能充分發(fā)揮的重要條件。要因地制宜，結合行業(yè)實際，發(fā)揮職能部門的創(chuàng)造性和能動性，加強事業(yè)單位的執(zhí)行能力，不斷地優(yōu)化人力資源管理，才能確保事業(yè)單位各項職能得以充分發(fā)揮。

三是確保開發(fā)事業(yè)單位人力資源的重要要求。強化人力資源管理力度是確保事業(yè)單位人力資源的關鍵性要求，做好人力資源開發(fā)工作，從而促使事業(yè)單位績效水平能夠得到一定程度地提高。

三、加強甘肅公路系統(tǒng)事業(yè)單位人力資源管理對策

（一）對人力資源管理體制進行大膽創(chuàng)新。甘肅公路系統(tǒng)管理體制實行條塊結合的垂直管理模式，人力資源管理實行交叉管理，如干部管理在黨辦部門，考核在人事勞資部門，退休人員在離退休管理部門，沒有專門的人力資源管理機構。因此，公路系統(tǒng)事業(yè)單位要優(yōu)化人力資源管理模式，在機構改革當中創(chuàng)新管理體制，整合人力資源配置，創(chuàng)建完善化的人力資源激勵制度，明確職責，為公路系統(tǒng)人力資源管理和考核提供綜合管理平臺。

（二）改變傳統(tǒng)的人力資源管理理念。近幾年，甘肅公路系統(tǒng)按照單位所需專業(yè)人才實際，實行公開招聘工作人員，全面推行績效考核，大力培訓在崗人員的專業(yè)技能，深入開展技術技能競賽，努力開發(fā)人力資源，培養(yǎng)良好的職工綜合素質，在促進甘肅公路養(yǎng)護管理工作當中發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效。

（三）不斷完善人力資源管理績效考核體系。甘肅省公路系統(tǒng)全面推進績效考核，通過績效計劃、績效實施、績效考核管理、績效反饋與面談和績效改進與績效結果的應用五個環(huán)節(jié)，對全省公路系統(tǒng)所屬單位每年分年中和年終兩次綜合性考核，省屬公路系統(tǒng)各單位對基層養(yǎng)管站實行每月一次的績效考核，根據(jù)考核結果，兌現(xiàn)績效工資，有力促進了公路養(yǎng)護管理工作穩(wěn)步推進，為扶貧攻堅戰(zhàn)略實施做出了行業(yè)應有的貢獻。

（四）加強人力資源管理培訓力度

想要確保單位得到長久穩(wěn)定的發(fā)展，做好人力資源開發(fā)是一個非常重要的環(huán)節(jié)。甘肅公路系統(tǒng)通過建立完善的人力資源開發(fā)機制，通過新技術的引進和應用、舉辦培訓班和外出學習、技能競賽、崗位練兵和對特種機械設備操作人員培訓等形式，不斷加大職工教育培訓力度，全面提升職工的綜合素質和技能水平，優(yōu)化完善人力資源管理培訓力度。

四、結束語

目前，甘肅交通事業(yè)發(fā)展進入重要歷史時期，公路作為扶貧攻堅戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，顯得尤為重要，為此，我們一定要正確認識到公路系統(tǒng)事業(yè)單位發(fā)展中人力資源管理的重要意義，采取有效措施，進一步優(yōu)化人力資源管理體系，完善人力資源管理流程，全面做好人力資源管理工作，引進更多的優(yōu)秀人才，為甘肅公路事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。