農(nóng)村水利經(jīng)濟和諧發(fā)展探討

王治安 山西省大同市水務局

在改革開放的進程不斷加深的現(xiàn)代，要想構(gòu)建和諧社會，就需要建立社會主義市場經(jīng)濟體制新格局，水利經(jīng)濟是國民經(jīng)濟建設(shè)過程中非常重要的一項內(nèi)容，要想適應國民經(jīng)濟新體制的各項要求，促進這項經(jīng)濟進行更好的發(fā)展。就需要以科學發(fā)展觀作為指導，根據(jù)我國的具體國情，制定符合我國特色的水利經(jīng)濟管理體制，并且加大改革的力度，完善水利財務服務管理體制的各項內(nèi)容，通過建立一個完善的監(jiān)督體制，對各項工作進行實時的監(jiān)督，才能促進這項經(jīng)濟進行和諧發(fā)展[1]。

一、體制改革

因為我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的時間比較晚，在進行水利經(jīng)濟建設(shè)的過程中，初期只有政府全部出資，提供的服務完全屬于公益性質(zhì)，這種模式導致在進行經(jīng)濟建設(shè)的過程中，忽略了管理內(nèi)容，難以產(chǎn)生社會效益。而且在進行相關(guān)工程建設(shè)的過程中，很多工作人員的綜合素質(zhì)比較差，專業(yè)能力不足，降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，甚至很多設(shè)施在長期運行的過程中，出現(xiàn)了嚴重的老化問題和故障問題[2]。

水利行業(yè)在發(fā)展的過程中，也受到了改革開放以及市場經(jīng)濟的影響，建立的體制存在很多的問題，而且在發(fā)展的過程中存在諸多的矛盾。因為我國的水資源比較短缺，水污染問題比較嚴重，在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中，會受到這些因素的影響，而且建立的經(jīng)濟管理體制比較落后，在進行管理的過程中，采用的方式不夠靈活，都會加大問題的嚴重性。所以在建立經(jīng)濟和諧發(fā)展體系的過程中，需要對原有的體制進行調(diào)整，完善水利市場機制，對水利資源進行優(yōu)化配置，加強水環(huán)境的保護，才能更好的發(fā)展農(nóng)村水利經(jīng)濟[3]。

（一）推行更高效的管理體制

自從我國實行改革開放以來，國際化的競爭市場對各個行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響，水利企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中，擴大自身企業(yè)的規(guī)模，需要對運行的外部環(huán)境進行優(yōu)化，還需要對經(jīng)濟部門的經(jīng)營機制進行改革，才能保證經(jīng)濟能夠在統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)中運行。需要建立完善的水利市場，發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)，才能深化改革的力度，引導水利現(xiàn)代企業(yè)進行更好的發(fā)展。在制定企業(yè)制度的過程中，必須遵循市場經(jīng)濟的原則，采取量化產(chǎn)權(quán)的治理模式。當前在進行企業(yè)制度構(gòu)建的過程中，主要包含了治理結(jié)構(gòu)和決策等內(nèi)容[4]。

（二）嚴格劃分權(quán)責范圍

水利企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要建立高效的管理機制，確保各部門的管理層和基層員工都能明確自身的權(quán)責范圍，將權(quán)責落實到個人身上，建立完善的責任制度。這種管理模式可以激發(fā)工作人員的積極性，使其主動的參與到各項工作中，并且提高企業(yè)的核心競爭力，為工作人員提供一個公平的競爭平臺[5]。

（三）推廣資產(chǎn)經(jīng)營模式

在進行水利企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營的過程中，項目的施工和后期維護工作都非常重要，包括運營環(huán)境的營造也需要投入大量的財力和物力資源，因此對企業(yè)的資產(chǎn)管理水平提出了更高的要求。企業(yè)需要實行現(xiàn)代資產(chǎn)經(jīng)營模式，才能促進水利結(jié)構(gòu)進行更好的調(diào)整，在進行企業(yè)經(jīng)營體制轉(zhuǎn)化的過程中，需要擴大企業(yè)自身的規(guī)模。要想實現(xiàn)這種經(jīng)營模式，首先要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，遵循相應的原則，嚴格按照程序來執(zhí)行各項操作，還要建立組織保障。

二、遵循因地制宜原則

要想有效的減少水利企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，需要對企業(yè)的各項資源進行重組和整合，并且實行自主創(chuàng)新的模式，加快轉(zhuǎn)型工作的進程。企業(yè)需要充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，對企業(yè)中的各項資源進行開發(fā)和利用，并且利用區(qū)域內(nèi)存在的自然資源，促進整個行業(yè)的發(fā)展以及內(nèi)部升級，使得所有的企業(yè)都能成功轉(zhuǎn)型。企業(yè)可以與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進行結(jié)合，充分調(diào)動工作人員的積極性，通過對經(jīng)營模式進行改革，采用多種經(jīng)營模式，促進企業(yè)的長期發(fā)展。并且大力發(fā)展水果種植等產(chǎn)業(yè)，拉動整體經(jīng)濟的發(fā)展，要加強文化建設(shè)，吸引各方面的資金，將文化的建設(shè)作為載體，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、提高監(jiān)管水平

近幾年，我國水利行業(yè)在發(fā)展的過程中一直在不斷的進行改革，我國政府已經(jīng)完善了相關(guān)政策，促進市場經(jīng)濟進行了成熟發(fā)展，但是市場依然存在一些秩序混亂的問題。因此，政府應該制定更加完善的法律法規(guī)，加強對法規(guī)的宣傳教育力度，增強企業(yè)的法律意識，還需要對水資源進行合理的開發(fā)利用，轉(zhuǎn)變政府自身的管理職能，確保執(zhí)法程序更加的科學和公正。還需要加大責任追究力度，按照相關(guān)的法律法規(guī)對違法行為進行嚴厲的懲處。還需要成立水協(xié)會，對經(jīng)濟的運行情況進行嚴格的監(jiān)管。

結(jié)語:綜上所述，要想促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，就需要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，在這個過程中，水利經(jīng)濟建設(shè)的重要性正在不斷的提高。要想適應新體制下的各項要求，在進行水利經(jīng)濟建設(shè)的過程中，需要對農(nóng)村水利經(jīng)濟的管理方式進行改變，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式進行調(diào)整，并且建立一個完善的財務管理體制，確保這項體制在運行的過程中更加的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，才能促進水利行業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展，才能更好的進行農(nóng)村水利經(jīng)濟的建設(shè)，促進我國國民經(jīng)濟進行更好的發(fā)展。