提升居民幸福感面臨的問題及突破方向
——基于合肥、蕪湖兩市高低檔社區(qū)的比較研究

徐昕 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院

引言：隨著現(xiàn)代化和城市化的不斷推進(jìn)，社區(qū)已經(jīng)成為人民生活的重要場所，社區(qū)與人民幸福感息息相關(guān)，相輔相成。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文化建設(shè)直接影響居民的幸福感，而居民幸福感又是社區(qū)建設(shè)的核心價值，因此，研究如何提升居民幸福感的關(guān)鍵所在就是如何提升社區(qū)文化建設(shè)。

一、文獻(xiàn)綜述

在國內(nèi)外對于居民幸福感的研究中，國外學(xué)者主要研究了生活環(huán)境包括氣候、噪音等自然環(huán)境。威爾遜發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的自然環(huán)境能夠提高幸福感；高迪發(fā)現(xiàn)幸福感與對環(huán)境的擔(dān)憂呈顯著的相關(guān)關(guān)系；韋爾施發(fā)現(xiàn)居民幸福感與空氣污染之間存在負(fù)相關(guān)。種種研究都表明居民幸福感于居民生活的自然環(huán)境是相關(guān)的。

國內(nèi)學(xué)者大都基于宏觀因素如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府政策傾斜程度等，或是基于個人因素如教育程度、生活環(huán)境、性別因素等。陳葉秀、寧艷杰采取了北京市的樣本數(shù)據(jù)，分析了“景觀優(yōu)美”、“鄰里關(guān)系良好”、“經(jīng)常參與社區(qū)活動”、“購物方便”和“車輛停放合理”五個指標(biāo)對于居民幸福感的影響；阮敬從環(huán)境、幸福、安全感、公共服務(wù)、社會和諧、資源節(jié)約和誠信等方面居民生活滿意程度，發(fā)現(xiàn)安全感和公共服務(wù)尤為重要。

國內(nèi)外對于如何提升居民幸福感的研究很多，但很少有研究結(jié)合社區(qū)地域和社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行分析，本文通過對于合肥、蕪湖兩地高低檔社區(qū)居民的問卷調(diào)查，分析目前社區(qū)建設(shè)的不足之處，提出今后如何建設(shè)社區(qū)文化以提高居民幸福感的合理建議。

二、數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)查中的數(shù)據(jù)樣本于2017年7月走訪合肥、蚌埠和蕪湖三地的不同社區(qū)，進(jìn)行問卷調(diào)查，包含了三地共406名居民，本文選取合肥、蕪湖兩地樣本進(jìn)行分析。

三、樣本說明

關(guān)于城市的選取，主要基于以下考慮：合肥，蕪湖，蚌埠分別處于安徽省中部，南部和北部，三地的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及政策均不同；三地對于其所處地域來說都具有一定的代表性；三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就其所處地域來說均不低，因此高低檔社區(qū)對比效果更明顯，結(jié)果會更顯著。

3個城市共選取了406個樣本，參照第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)，本次問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)包括受訪者性別，年齡，學(xué)歷等都能較好的反應(yīng)各個城市的人口情況，具有較好的代表性。

由于合肥與蕪湖兩地高低檔社區(qū)的對比結(jié)果比較顯著，因此本文著重通過問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和走訪結(jié)果分析合肥和蕪湖社區(qū)居民幸福度的影響因素。

四、調(diào)查結(jié)果分析

在本次問卷調(diào)查中，蕪湖西洋里社區(qū)服務(wù)中心和荷塘社區(qū)分別屬于高檔社區(qū)和低檔社區(qū)，荷塘社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，連最基本的硬件配套設(shè)施都無法滿足，蚊子多、老鼠多、蒼蠅多，冬天水管經(jīng)常爆裂，甚至還有一些外墻脫落等安全問題，但是就是這么一個老舊小區(qū)，小區(qū)居民的幸福感是比高檔小區(qū)西洋里社區(qū)服務(wù)中心是要高的，綜合走訪結(jié)果，考慮到的可能原因有以下幾點(diǎn)：

（一）鄰里關(guān)系。低檔社區(qū)硬件設(shè)施雖然陳舊，但是鄰里關(guān)系十分和諧，經(jīng)?；突ブ?，交流頻繁，社區(qū)經(jīng)常組織活動來增進(jìn)鄰里感情，居民參與度也高。對比高檔社區(qū)來看，由于政府投入較大，社區(qū)占地面積大，社區(qū)居民生活之間的互動沒有荷塘社區(qū)頻繁，社區(qū)活動也缺乏特色，參與的居民不多。

（二）精神文化建設(shè)。荷塘社區(qū)文化生活異常豐富，格外注重精神建設(shè)。社會組織活動非常活躍，經(jīng)常組織的藝術(shù)團(tuán)帶著老年人們一起進(jìn)行娛樂活動。社區(qū)中曾經(jīng)出現(xiàn)過中國好人、道德模范，社區(qū)以此為素材自導(dǎo)自演進(jìn)行話劇表演，宣傳好人好事。但西洋里社區(qū)服務(wù)中心雖然也有類似的文化建設(shè)活動，但由于社區(qū)人力不足，社區(qū)事務(wù)繁忙，一般都是沒有周末休息日的，因此組織文化生活活動也比較少，居民參與感也不是很強(qiáng)。

（三）居民自身奉獻(xiàn)精神。荷塘社區(qū)由于政府投入不多，經(jīng)費(fèi)不足，因此在社會治安方面自發(fā)組織了黨員巡邏隊(duì)分組在轄區(qū)內(nèi)管理治安，社區(qū)的一些老人們沒有任何報(bào)酬卻自發(fā)的為居民服務(wù)奉獻(xiàn)，靠的是居民自身的覺悟和奉獻(xiàn)精神，難能可貴。對比高檔社區(qū)來看，由于政府投入較多，政策傾斜也比較大，硬件設(shè)施比較完善，但人力跟不上社區(qū)服務(wù)的需求，新政服務(wù)中心采用先收集信息再在后臺進(jìn)行處理的方式運(yùn)行，現(xiàn)代化程度較高，因此部分居民即便想出一份力，能提供的幫助也不大，因此居民的社區(qū)建設(shè)參與感不高，幸福指數(shù)偏低。

在本次采訪中，對比合肥和蕪湖兩地同等的高檔社區(qū)，其實(shí)居民幸福感還是有差距的。相比來看，合肥高檔社區(qū)的居民幸福感較高，綜合問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，可能的原因有以下幾點(diǎn)：

1.地區(qū)居民人均收入。合肥居民人均收入高于蕪湖，采用五分法來看，兩地居民對于公共服務(wù)整體滿意度分別為3.5714分和3.5192分，同比兩地2016年的GDP來看，滿意度與GDP是正相關(guān)關(guān)系的，即人均GDP越高人民對于公共服務(wù)越滿意。地區(qū)的人均GDP越高，地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)備就越完善，服務(wù)質(zhì)量和水平也越高，硬件設(shè)施的提升對于居民公共滿意度來說是一個硬性條件，只有良好的硬件設(shè)施才能給居民生活提供更多的便利，方便居民生活，有助于提高居民幸福感。

2.政府政策傾斜程度。合肥作為安徽省省會，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，地區(qū)政策對比蕪湖來說都是有優(yōu)勢的，無論是人員還是財(cái)政的支持，力度都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于蕪湖的。因此同樣是兩地的高檔社區(qū)，合肥的硬件設(shè)施還是領(lǐng)先蕪湖的，同時，人員配置方面，合肥的專業(yè)人才明顯多于蕪湖，這對于社區(qū)的管理和日后運(yùn)行都有極大的便利。居民辦事方便快捷，社區(qū)設(shè)施齊全，有利于提高居民生活幸福感。

3.居民自身教育程度。對比兩地社區(qū)來看，合肥社區(qū)居民的教育程度是普遍高于蕪湖的，導(dǎo)致合肥居民對于社區(qū)文化建設(shè)的配合度較高，也愿意貢獻(xiàn)自己的一份力，居民參與社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)開展文化活動時不再扮演旁觀者的角色，而是參與其中，意識到自己是社區(qū)的主人，這樣的參與互動也是有助于提高居民幸福度的。

五、結(jié)論和建議

針對問卷調(diào)查和走訪的分析結(jié)果，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，讓居民變社區(qū)的主人。社區(qū)建設(shè)過程中不是一味的管理，要讓居民參與其中，要充分意識到居民參與社區(qū)文化建設(shè)的重要性，調(diào)動社區(qū)居民共同建設(shè)的積極性，引導(dǎo)居民正確處理鄰里關(guān)系，和諧相處，不斷融入社區(qū)，讓居民有歸屬感，這樣一來伴隨著社區(qū)人文環(huán)境越來越好，居民的幸福感也會越來越強(qiáng)。

（二）政府保障，加大對社區(qū)經(jīng)濟(jì)和人才投入。對于居民來說，無論精神上多幸福，社區(qū)的硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，是保障居民幸福生活必不可少的因素。對于老舊小區(qū)來說，提高硬件設(shè)施能夠給居民生活提供極大的便利，居民基礎(chǔ)生活有了保障，精神文化建設(shè)也不落下，這樣對于幸福感的提升是有極大的幫助的。對于高檔社區(qū)來說，不能一味的加大經(jīng)費(fèi)投入，要注重專業(yè)人才的輸送，讓社區(qū)管理專業(yè)化秩序化，更加便民，不僅僅是管理人才，也有其他如醫(yī)療、生活和娛樂人才等，讓社區(qū)更加井井有條，讓居民在原有的生活基礎(chǔ)上更加方便，娛樂活動也更加豐富。

（三）考核評估，提高管理人員自身效率。對比老舊小區(qū)和高檔小區(qū)來看，盡管老舊小區(qū)的管理人員不足，但居民自發(fā)組織管理，效率很高，效果也很好。高檔小區(qū)盡管工作人員工作也很辛苦，但由于專業(yè)不對口，辦事效率沒有那么高，導(dǎo)致社區(qū)工作并沒有完美的解決，居民幸福感地于低檔社區(qū)，因此可以通過評估考核提高工作人員的辦事效率，一是上級主管的考核，建立完整的考核評分機(jī)制；二是社區(qū)居民考核，由社區(qū)居民對工作人員評分提出建議，這樣更有利于工作人員了解居民的真實(shí)需求，針對性的提高居民幸福感。