鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生式發(fā)展路徑研究

吳志勤 遵義師范學(xué)院

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2022）》，這是黨中央深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，所做出的重大決策部署。[1]已有研究表明，要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，建立鄉(xiāng)村主體地位，必須走內(nèi)生式發(fā)展道路。鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村社會的重要構(gòu)成部分，有利于鄉(xiāng)村兒童健康成長、鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新、鄉(xiāng)村社會的有序建設(shè)，且對國家長治久安與和諧穩(wěn)定起著奠基作用。鄉(xiāng)村學(xué)前教育指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中給三至六歲學(xué)前兒童進(jìn)行的教育。內(nèi)生式發(fā)展是基于發(fā)展地區(qū)內(nèi)在因子的加入和推進(jìn)、充分發(fā)揮發(fā)展地區(qū)內(nèi)部的能量和條件、立足于內(nèi)部價(jià)值與制度、尋求適宜自身發(fā)展路徑的發(fā)展模式。研究表明，內(nèi)生式發(fā)展路徑是目前鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展較為理想的選擇。

一、鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的學(xué)術(shù)研究動態(tài)

1.國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)前教育的研究。第一，基于社會變遷視角的研究，李靜研究了民族村落學(xué)前教育變遷的態(tài)勢與內(nèi)在邏輯。[2]賈周芳研究了鄉(xiāng)村學(xué)前教育的變革進(jìn)程的脈絡(luò)，面臨的沖突和困境，揭示影響發(fā)展的真正因素。[3]第二，對鄉(xiāng)村學(xué)前教育具體問題的研究，包括管理體制、管理問題與對策、發(fā)展現(xiàn)狀、政策法規(guī)、開辦形式、師資培養(yǎng)與培訓(xùn)、課程與教材、教研活動等[4]。

2.國外的相關(guān)研究，主要聚焦于對OECD國家學(xué)前教育研究現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)主要成果如下：第一，構(gòu)建學(xué)前教育體系，普及學(xué)前教育，這得益于各國政府在法律和政策中對兒童學(xué)前教育獲得機(jī)會和獲得年限的明確規(guī)定。 第二，政府管理部門協(xié)同管理。第三，以政府公共財(cái)政投入為主。政府專項(xiàng)計(jì)劃保障弱勢兒童教育權(quán)利、立法保障財(cái)政投入項(xiàng)目研究。主張學(xué)前教育由政府承擔(dān)主要責(zé)任，對不同兒童群體進(jìn)行教育補(bǔ)償，支持師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)前教育整體質(zhì)量。第四，建立國家級學(xué)前教育課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)者的實(shí)踐和教育評估。

可見，國內(nèi)外呈現(xiàn)了大量具有參考價(jià)值的研究成果，鄉(xiāng)村學(xué)前教育的研究趨勢：需要研究者置身于鄉(xiāng)村場域，從社會學(xué)、人口學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角，充分考慮鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)和文化等因素，借助多學(xué)科理論綜合開展研究。

二、鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生式發(fā)展的意義與價(jià)值

1.理論價(jià)值：（1）本研究通過多種研究方法收集研究資料，對我國鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的歷史背景和影響因素進(jìn)行分析，這些素材可為鄉(xiāng)村教育的理論研究提供有力的參考價(jià)值。（2）本研究對鄉(xiāng)村學(xué)前教育價(jià)值和目的的探索，認(rèn)識鄉(xiāng)村學(xué)前教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位和作用[4]，并進(jìn)一步探索與鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和農(nóng)民需求相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展路徑，可豐富鄉(xiāng)村教育發(fā)展理論和實(shí)踐路徑的研究成果。

2.應(yīng)用價(jià)值：（1）對鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生式發(fā)展路徑的研究是一個以實(shí)踐問題為中心的課題，需要從多學(xué)科視角，綜合考察實(shí)踐中的問題，基于鄉(xiāng)村地區(qū)的特點(diǎn)和需求，通過理論分析、反復(fù)求證而獲得解決方案，這能為解決鄉(xiāng)村學(xué)前教育困境提供參考思路。(2)鄉(xiāng)村學(xué)前教育是鄉(xiāng)村教育的重要分支，也是鄉(xiāng)村社會的有機(jī)組成部分，在制定鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展路徑時，必然要綜合考慮鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)和文化等因素，切實(shí)從鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)前教育各主體的有機(jī)合力作用，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展道路，使其朝向健康方向發(fā)展，這對鄉(xiāng)村振興有實(shí)踐意義。

三、鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展路徑規(guī)劃思路

鄉(xiāng)村學(xué)前教育與鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)和文化有著千絲萬縷的聯(lián)系，為了避免就教育談教育的局限，本研究從對歷史與現(xiàn)實(shí)的考查，以及內(nèi)生機(jī)制與外力系統(tǒng)進(jìn)行綜合探討。

（一）描繪鄉(xiāng)村學(xué)前教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展態(tài)勢，分析鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展的影響因子

鄉(xiāng)村學(xué)前教育所在的鄉(xiāng)村社會處于轉(zhuǎn)型時期，各個地區(qū)的鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)、文化差異較大，鄉(xiāng)村學(xué)前教育因受到這些因素影響而表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，比如在辦園體制和模式多樣，有鄉(xiāng)村公辦園、民辦園、小學(xué)附設(shè)教學(xué)班等，因此通過問卷調(diào)查、文獻(xiàn)法、觀察法、訪談法、個案分析等方法收集研究數(shù)據(jù)和資料，總結(jié)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，描述鄉(xiāng)村社會變遷影響下學(xué)前教育變遷的歷史軌跡，審視鄉(xiāng)村學(xué)前教育變遷的態(tài)勢與內(nèi)在邏輯，勾勒出鄉(xiāng)村學(xué)前教育變遷歷程和發(fā)展態(tài)勢。

綜合考慮村落社會需求、文化互動和民間力量等方面因素，對各方面的影響因素進(jìn)行分析，揭示影響因子促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)制。此環(huán)節(jié)沿著兩條技術(shù)路線進(jìn)行，一條應(yīng)用比較法，進(jìn)行省際間和省內(nèi)各鄉(xiāng)村區(qū)域間的比較研究，尋找內(nèi)生增長的證據(jù)；另一條沿著一個鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行長時段數(shù)據(jù)的分析，研究區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育增長因素，如教育政策、政府治理、質(zhì)量監(jiān)測、教育投入、家長教育意識和行為、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)等。將綜合分析多個因素和單獨(dú)討論某個具體因素對于學(xué)前教育發(fā)展的作用相結(jié)合。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展模型

鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展受到鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)和文化因素的作用，也受到國家和地方政策、制度的影響，而且學(xué)前教育本身具有獨(dú)特的發(fā)展特征，因此從社會學(xué)、教育學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等視角研究鄉(xiāng)村學(xué)前教育當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)狀，分析鄉(xiāng)村學(xué)前教育主體（包括園長、教師、農(nóng)民，以及中央政府、地方政府、各級教育管理部門、企業(yè)、社區(qū)、公益組織等）在鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展中的相互關(guān)系，借助內(nèi)生增長理論，找出鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展影響因子和相互作用機(jī)制，為構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展模型奠定基礎(chǔ)。這可追溯到內(nèi)生增長理論，該理論下主要目標(biāo)之一是分析導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同的原因和解析持久經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概率。通過對鄉(xiāng)村學(xué)前教育變遷歷程和發(fā)展態(tài)勢的分析，綜合考慮村落社會需求、文化互動和民間力量等因素，揭示鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展影響因子和內(nèi)在作用機(jī)制，與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型進(jìn)行類比、遷移、創(chuàng)造，構(gòu)建適合鄉(xiāng)村社會發(fā)展需求的鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生發(fā)展模型。

（三）規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生式發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展路徑的規(guī)劃要結(jié)合我國鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略來思考，目前鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略路徑選擇是“堅(jiān)持以農(nóng)為本、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、堅(jiān)持融合發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持共建共享”。[6]綜合分析不同地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育的特點(diǎn)和需求，建立具有普適性的內(nèi)生式發(fā).展路徑方案是本研究的重難點(diǎn)之處。為此，首先基于對鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生動力模型內(nèi)各因子，以及各因子相互作用機(jī)制的分析，綜合考慮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會和文化因素，切實(shí)從鄉(xiāng)村學(xué)前教育的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，推導(dǎo)出促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展過程中各影響因子相互作用的方向、線路等，進(jìn)一步探索激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力的方法、策略，具體研究涵蓋促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的制度、辦園模式、管理模式和人力資源（農(nóng)民資本和師資）投入、財(cái)力保障、師資培訓(xùn)、教育治理和質(zhì)量監(jiān)測等路徑體系，進(jìn)而規(guī)劃鄉(xiāng)村學(xué)前教育內(nèi)生型發(fā)展具體舉措，使鄉(xiāng)村學(xué)前教育的發(fā)展具有可持續(xù)發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的功能，能主動適應(yīng)外部環(huán)境變化，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。