推動(dòng)國(guó)有煤炭企業(yè)三大變革工作研究

李俊 山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司

黨的十九大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；要深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

國(guó)有煤炭企業(yè)作為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，作為推進(jìn)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，必須要下大力氣深化改革，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，切實(shí)提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。結(jié)合當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況，在推動(dòng)三大變革中要突出以下重點(diǎn)：

一、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持安全發(fā)展。對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)講，安全是最基礎(chǔ)的質(zhì)量。要牢固樹(shù)立安全“紅線”意識(shí)和底線思維，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩大體系，落實(shí)好全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，打好安全監(jiān)管“組合拳”，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。煤炭企業(yè)作為高污染企業(yè)，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)五大發(fā)展理念的必然要求。要深入貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》，加大減排治污和節(jié)能降耗力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。這是也煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。要樹(shù)立“質(zhì)量制勝”理念，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量管理，強(qiáng)化不同煤種的配采配洗配售，與客戶共同研究制定最佳入爐煤配煤技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)以客戶和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的全品種、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)、菜單式供應(yīng)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

提高資產(chǎn)質(zhì)量。加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，在維護(hù)好國(guó)有煤炭企業(yè)既有上市公司平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)培育孵化成熟后分步有序注入上市公司，能夠整體獨(dú)立上市的盡量獨(dú)立上市，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值放大和保值增值。

二、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展效率變革，提高全要素生產(chǎn)率

提高生產(chǎn)效率。這也是國(guó)有煤炭企業(yè)最基本的效率指標(biāo)。要大力實(shí)施“一優(yōu)三減”（優(yōu)化系統(tǒng)、減水平、減頭面、減人員），通過(guò)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，促進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，多措并舉轉(zhuǎn)崗分流富余人員，切實(shí)提高全員生產(chǎn)效率。

提高營(yíng)銷效率，切實(shí)發(fā)揮好營(yíng)銷“龍頭”作用。積極打造煤炭“長(zhǎng)協(xié)”升級(jí)版，發(fā)揮好中長(zhǎng)期購(gòu)銷合同對(duì)于煤炭市場(chǎng)“壓艙石”的作用。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”發(fā)展，打造煤炭營(yíng)銷電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)，并加強(qiáng)電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用。堅(jiān)持煤焦聯(lián)動(dòng)、銷貿(mào)一體，統(tǒng)籌所有對(duì)外營(yíng)銷力量和渠道，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營(yíng)銷效率提升。

提高運(yùn)營(yíng)效率。深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求，積極主動(dòng)關(guān)閉退出落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理降低煤炭成本，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)降低財(cái)務(wù)杠桿，強(qiáng)化制度建設(shè)彌補(bǔ)管理短板，堅(jiān)決打贏“處僵治困”、風(fēng)險(xiǎn)防控、“兩辦”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大“騰籠換鳥”力度，有序出清僵尸企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)“輕裝上陣”和高效運(yùn)營(yíng)。

提高管理效率。大力推行契約化管理，充分合理授權(quán)并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，切實(shí)提高各層級(jí)職工工作積極性和主動(dòng)性。充分借助信息化手段，在物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)綜合統(tǒng)籌的信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)管理制度化、制度流程化和流程信息化，全面提升企業(yè)管理效率。

三、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力變革，增強(qiáng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)能力

加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要加大科技創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；繼續(xù)加大科技投入，強(qiáng)化科研專項(xiàng)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率；同時(shí)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新和全員創(chuàng)新。

加強(qiáng)人才驅(qū)動(dòng)。全面加強(qiáng)“管理、技術(shù)、操作”三支人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化全員素質(zhì)培訓(xùn)提升，加大對(duì)稀缺人才的市場(chǎng)化選聘力度，形成各類人才的梯次儲(chǔ)備；要配套推進(jìn)薪酬分配制度改革，借鑒“寬帶薪酬”理念，加大績(jī)效考核力度，打破薪酬分配的“大鍋飯”，切實(shí)發(fā)揮好薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

加強(qiáng)文化驅(qū)動(dòng)。百年企業(yè)靠文化，要重視企業(yè)文化的培養(yǎng)和塑造，持續(xù)厚植企業(yè)精神，加強(qiáng)輿論宣傳教育與引導(dǎo)，發(fā)揮好企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，讓企業(yè)文化內(nèi)化為所有員工的指導(dǎo)思想，外化為所有員工的行動(dòng)自覺(jué)。

加強(qiáng)內(nèi)生活力。要深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展混合所有制，實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)嫁接；進(jìn)一步深化內(nèi)部“三項(xiàng)制度”等改革；不斷提高專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化管控能力和水平；全面激活企業(yè)改革發(fā)展的活力。

結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)際突出以上改革重點(diǎn)，全面推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必將使國(guó)有煤炭企業(yè)在深入落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在深化改革、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)型升級(jí)等各方面深入推進(jìn)，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。