思考經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題及對(duì)策

臧欣婭 中國(guó)人民大學(xué)

前言：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，我國(guó)在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須給予這一全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念以深刻的認(rèn)知，并積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。由于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩慢增長(zhǎng)的狀態(tài)，因此及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性突顯出來(lái)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也必須積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)生的多樣化社會(huì)矛盾，并有針對(duì)性制定和落實(shí)一系列策略，不斷鞏固城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，并升級(jí)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改善提供保障。在這種情況下，積極加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題及對(duì)策研究具有重要意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)在積極進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是必然階段。在不斷深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)于我國(guó)更加高效的改革城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，活躍度降低成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)指的是，現(xiàn)階段我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始由高速發(fā)展向中高速發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中，給予了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以高度關(guān)注，因此必然會(huì)嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)的活躍度；第二，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在全新的環(huán)境下向不同的方向發(fā)展[1]。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)生重大變革，極大的改變整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各行各業(yè)的重要性將逐漸突顯出來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用將逐漸被削弱。這同疲乏的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、過(guò)高的房?jī)r(jià)等都具有緊密的聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，只有引入新的動(dòng)力才能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)；第三，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目標(biāo)。在新的環(huán)境背景下，要想全面提升城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就必須將驅(qū)動(dòng)力設(shè)置為創(chuàng)新，只有這樣才能夠提升城市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，為促使企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題

（一）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越明顯的矛盾

在這一新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中需要面對(duì)的問題也逐漸發(fā)生了變化，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及不科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等矛盾會(huì)漸漸突顯出來(lái)，這些矛盾的出現(xiàn)成為限制我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素[2]。

同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的背景下，繁榮的景象出現(xiàn)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，各國(guó)在積極進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，開始積極主動(dòng)的同其他國(guó)家之間取得緊密的聯(lián)系，通過(guò)文化以及經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的交流，來(lái)提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，世界各國(guó)在發(fā)展中也不可避免的需要面對(duì)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這一背景下，為了創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)運(yùn)行中就必須采取有效措施來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，緩慢性特點(diǎn)產(chǎn)生于我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中，結(jié)構(gòu)性減速問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的出現(xiàn)，成為各級(jí)政府以及企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中需要面對(duì)的首要問題[3]。從我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的角度進(jìn)行分析，盡管這一問題始終處于可以控制的程度之內(nèi)，然而不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中如果不及時(shí)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，進(jìn)行產(chǎn)品以及服務(wù)創(chuàng)新，就無(wú)法形成良好的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為解決這一矛盾，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中各級(jí)政府制定并落實(shí)了一系列扶持政策和措施，努力在降低生產(chǎn)成本、創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中積極進(jìn)行理念以及技術(shù)的創(chuàng)新，確保各地區(qū)企業(yè)運(yùn)行中可以積極展開技術(shù)研發(fā)工作。盡管如此，在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工作中仍然無(wú)法成功的應(yīng)用部分科研理論，過(guò)于依賴進(jìn)口成為部分產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的主要特點(diǎn)，這一現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)以及整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的調(diào)整與創(chuàng)新，以此來(lái)不斷促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與進(jìn)步。

（二）城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不科學(xué)

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擁有豐富的人力資源，因此在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷完善的背景下，我國(guó)產(chǎn)生了較多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。然而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，以廉價(jià)勞動(dòng)力為優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中是無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的[4]。只有不斷提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，才能夠提升城市經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，更加有效的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特點(diǎn)。由此可見，加大資金投入以及更加高效的展開人才培養(yǎng)成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要途徑。

另外，以往我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中忽視了環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的重要性，導(dǎo)致各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣環(huán)境等越來(lái)越惡劣，這不僅不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還嚴(yán)重影響了人們的健康生活。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須對(duì)傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，將“可持續(xù)”發(fā)展理念融入到城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中。

（三）面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的能力較弱

近年來(lái)，我國(guó)在積極加強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，改革開放成果逐漸以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為主要標(biāo)準(zhǔn)，而這一過(guò)程中產(chǎn)生的越來(lái)越嚴(yán)重的貧富差距問題引起了人們的廣泛關(guān)注。嚴(yán)重的社會(huì)兩極分化問題是多樣化社會(huì)矛盾產(chǎn)生的基礎(chǔ)，這一問題的存在無(wú)法促使我國(guó)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建穩(wěn)定社會(huì)的目標(biāo)，更不利于高效發(fā)展我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)[5]。同時(shí)，從現(xiàn)階段我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終占據(jù)主導(dǎo)地位，然而由于房?jī)r(jià)過(guò)高很容易引起房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象，當(dāng)泡沫破裂，會(huì)導(dǎo)致迅速下滑現(xiàn)象產(chǎn)生于城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，最終阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。再加上近年來(lái)頻繁發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)，也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到影響。在這一背景下，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)積極進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持多元化策略，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性。

（四）沒有明確的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，不斷變化的狀態(tài)產(chǎn)生于我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，從整體上來(lái)看，國(guó)家并沒有明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這一現(xiàn)象的存在會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。所以，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國(guó)在積極加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，必須明確準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，只有這樣才能夠提升城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）積極調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑，只有這樣才能夠更加高速的發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，為提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與速度奠定基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須深入研究我國(guó)的國(guó)家政策，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體建設(shè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，結(jié)合城市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀，有針對(duì)性制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方案，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)全面健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中必須對(duì)構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知。

（二）轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

應(yīng)從城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及未來(lái)發(fā)展方向入手對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式進(jìn)行調(diào)整，不僅應(yīng)給予GDP增長(zhǎng)速度以高度重視，同時(shí)還應(yīng)從經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)定增長(zhǎng)角度出發(fā)展開經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。隨著飽和的狀態(tài)在房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域中越來(lái)越明顯，其在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用逐漸被削弱，多樣化、多元化將成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。所以，城市發(fā)展中，相關(guān)企業(yè)運(yùn)行中必須對(duì)政府扶持政策機(jī)遇高度重視，緊緊把握每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，對(duì)自身的運(yùn)行模式進(jìn)行全面調(diào)整，只有這樣才能夠獲得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。

（三）明確城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

明確經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向，才能夠有針對(duì)性的制定奮斗策略，對(duì)全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面把握，只有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。而政府的扶持政策是出現(xiàn)各種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)寬泛的政策進(jìn)行應(yīng)用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到活躍作用。另外，政府運(yùn)行中還應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策進(jìn)行完善，通過(guò)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在這一背景下，企業(yè)發(fā)展中為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求，不斷展開內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，城市經(jīng)濟(jì)是重要因素之一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的到來(lái)，必然會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)造成一定程度的影響。因此，新時(shí)期各級(jí)政府以及企業(yè)運(yùn)行中應(yīng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、準(zhǔn)確進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)定位等角度出發(fā)，為提升城市經(jīng)濟(jì)活躍度、強(qiáng)化城市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。