遼寧省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問題及對(duì)策分析

丁宇 遼寧省重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心

目前來看，科技型中小企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的主要表現(xiàn)形式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升的基礎(chǔ)?？萍夹椭行∑髽I(yè)是以技術(shù)型員工為骨干，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，主要開展高科技產(chǎn)品的研發(fā)、制造以及售后的中小型的企業(yè)。遼寧省是老工業(yè)大省，核心技術(shù)的研發(fā)一直以來都主導(dǎo)著老工業(yè)基地建設(shè)、改革、發(fā)展和振興。通過不懈的堅(jiān)持創(chuàng)新，遼寧省的發(fā)展到了依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變、到達(dá)盈虧平衡發(fā)展的重要階段。在政府的指導(dǎo)和大力幫助下，遼寧省的科技型中小企業(yè)迎來了良好的時(shí)期。

一、遼寧省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

目前，遼寧省政府特別關(guān)心加快科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)制度的制定，陸續(xù)公示了一些加快其發(fā)展的優(yōu)惠政策，在經(jīng)濟(jì)幫扶、財(cái)稅放寬、市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和基本保障等多個(gè)方面制定了相關(guān)的制度規(guī)定，開始逐漸完善遼寧促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度和優(yōu)惠政策，為遼寧省科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

盡管遼寧省科技型中小企業(yè)有著很大的發(fā)展空間和很快的發(fā)展速度，但同時(shí)也要認(rèn)清自我，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)閺恼w實(shí)力和創(chuàng)新水平上來比較，遼寧省科技型中小企業(yè)相對(duì)于沿海地區(qū)還有著很大的距離。

二、遼寧省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

（一）研發(fā)投入不足。遼寧省科技型中小企業(yè)憑借很大的發(fā)展空間，大多數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)新產(chǎn)品的獨(dú)立研發(fā)，很多企業(yè)擁有獨(dú)立的研發(fā)部門。但是在研發(fā)投入方面，出現(xiàn)了投入水平低、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)不夠的難題，降低了企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新的速度，甚至?xí)?duì)企業(yè)的良好發(fā)展造成一定的影響?？茖W(xué)研究表明，研發(fā)投入占銷售額5%以上的企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)力，占2%的企業(yè)僅能維持，低于1%的企業(yè)則很難持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來說，研發(fā)投入可能比較高，短期很難收回，但是研發(fā)可以制造活力，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）發(fā)明專利產(chǎn)出量少。專利可以為企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。截止到去年，遼寧省的有效發(fā)明專利申請(qǐng)達(dá)到17535份，在全國(guó)位于第六位，提高了37.5%，每一萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.15份。由于發(fā)明專利數(shù)目的快速增加，企業(yè)分布不均現(xiàn)象逐漸暴露出來，專利發(fā)明主要出現(xiàn)在大中型企業(yè)和一些研究院所，中小型企業(yè)占的份額很低。發(fā)明專利特別需要企業(yè)投入大量的研發(fā)費(fèi)用，并且需要很長(zhǎng)的周期才能回本。但是，科技型中小企業(yè)的資金支撐較弱，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，大多數(shù)不具備并且沒有意愿投入大量資金去提升自身研發(fā)能力和水平。

（三）科技成果轉(zhuǎn)換率不高?！笆濉逼陂g，遼寧省科技成果轉(zhuǎn)換率僅有31%，占全省企業(yè)總數(shù)88.7%的中小企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)換率僅占7.9%。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換率之所以這么低，是因?yàn)檎诩夹g(shù)創(chuàng)新模式中的位置缺失引起的，雖然我國(guó)下發(fā)了一些促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一些優(yōu)惠政策和規(guī)定，但是政府并沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí)。資金平臺(tái)體系不理想，融資環(huán)境不夠好，中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)換時(shí)存在問題。研究院所和高等院校是科技創(chuàng)新人才的發(fā)源地，企業(yè)可以接收并且轉(zhuǎn)換創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，如果這兩個(gè)主體的出現(xiàn)問題，將會(huì)帶來研發(fā)與應(yīng)用的不協(xié)調(diào)。

三、促進(jìn)遼寧省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策分析

（一）鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)和幫助擁有一定能力和發(fā)展空間的科技型中小企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)型企業(yè)的優(yōu)惠制度，降低企業(yè)所得稅、成立中小企業(yè)基金、創(chuàng)新基金支持等相關(guān)政策，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。政府發(fā)揮好引導(dǎo)作用，構(gòu)建資金保障體系，支持并促進(jìn)引進(jìn)投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多支持中小企業(yè)的信貸，開辟新的融資路徑。

（二）鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)提高獨(dú)立創(chuàng)新能力。政府必須給科技型中小企業(yè)的改革和創(chuàng)新帶來相關(guān)的政策制度，減少企業(yè)的發(fā)展負(fù)擔(dān)。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有重要促進(jìn)作用的技術(shù)創(chuàng)新，一定要發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，來促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)獨(dú)立創(chuàng)新的主觀性。在制度，提高科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，把研發(fā)從科研機(jī)構(gòu)下放到企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、政府和研究院之間的合作往來，增強(qiáng)核心科技的創(chuàng)新能力。促進(jìn)和扶持企業(yè)招納和培訓(xùn)高水平、高技能人才和團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)中提高獨(dú)立創(chuàng)新能力，融合多方面資源，增強(qiáng)科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和水平。

（三）提高專利意識(shí)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。組織不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普活動(dòng)，向科技型中小企業(yè)宣傳自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，提高科技型中小企業(yè)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解，學(xué)會(huì)合理運(yùn)用專利和標(biāo)準(zhǔn)。大力宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資項(xiàng)目，為了使所有科技型中小企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到專利權(quán)能夠帶來質(zhì)押融資，可以給企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）促進(jìn)科技成果應(yīng)用。發(fā)揮政府在市場(chǎng)調(diào)控的主導(dǎo)作用，提供企業(yè)和高等院校、研究院所的合作平臺(tái)，給產(chǎn)、學(xué)、研的長(zhǎng)期合作建立一個(gè)穩(wěn)定可持續(xù)的機(jī)制，在科研經(jīng)費(fèi)上給予企業(yè)一定程度的支持，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作試點(diǎn)，優(yōu)化資金、擔(dān)保發(fā)展環(huán)境，加快科研成果向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

結(jié)束語(yǔ)：深入研究產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展體系與模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作，一定要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，高校、科研部門必須為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。認(rèn)真分析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的難題，及時(shí)突破中小企業(yè)創(chuàng)新的核心技術(shù)，提倡高校辦企業(yè)，高校和企業(yè)合作。另外，政府要大力扶持有能力的中小企業(yè)，成立企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)部門，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并且?guī)砀嗟慕?jīng)濟(jì)利益。