“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校全面預(yù)算管理的創(chuàng)新思路

董舒岸

摘 要：本文對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校推進(jìn)全面預(yù)算管理面對(duì)的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，以此為依據(jù)，提出全員參與到全面預(yù)算管理工作中，提高重視程度、高校全面預(yù)算管理的編制、全面預(yù)算管理與績(jī)效管理結(jié)合、利用信息化技術(shù)推進(jìn)全面預(yù)算管理體系的建立的創(chuàng)新思路，旨在高校在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作，有效促進(jìn)高校的戰(zhàn)略性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” ?全面預(yù)算管理 ?預(yù)算管理編制 ?信息化技術(shù)

目前，在高校內(nèi)部，加強(qiáng)全面預(yù)算管理是一項(xiàng)關(guān)鍵的項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)管理流程進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于高校管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重大的意義。就目前實(shí)際情況進(jìn)行分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，信息化時(shí)代進(jìn)程也逐步加快，對(duì)全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)有著直接的作用，但互聯(lián)網(wǎng)+背景對(duì)于實(shí)際的管控效率要求較高，高校工作人員應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新管理思路，進(jìn)而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校推進(jìn)全面預(yù)算管理面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）高校內(nèi)部員工對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

在高校內(nèi)部，大部分員工對(duì)于全面預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)程度不足，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏重視程度，導(dǎo)致全面預(yù)算管理理念淡薄。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，全面預(yù)算管理工作的實(shí)際效益沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。不僅全面預(yù)算管理的職能無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，還會(huì)對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)造成一定的影響，高校內(nèi)部的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)缺乏考慮與規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)高校管理水平提升造成一定的阻礙。

（二）高校缺乏有效的績(jī)效管理制度

就高校的實(shí)際情況進(jìn)行分析，雖然有些學(xué)校已經(jīng)推行了全面預(yù)算管理的工作，但在實(shí)際的管理過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，相應(yīng)的績(jī)效考核制度不完善，導(dǎo)致預(yù)算管控的效果不佳，相關(guān)工作人員工作積極性不高。大多數(shù)高校都存在輕視績(jī)效管理的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)高校的經(jīng)濟(jì)效益提升造成一定的影響。

（三）缺乏完善的全面預(yù)算管理體系

由于目前信息化進(jìn)程的逐步加快，很多學(xué)校的全面預(yù)算管理體系建立還處于起步階段，相應(yīng)的預(yù)算管理制度不夠完善，進(jìn)而對(duì)全面預(yù)算管理的穩(wěn)定性造成一定的影響。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，只有不斷完善全面預(yù)算管理體系，才能夠?yàn)槿骖A(yù)算管理工作的運(yùn)行提供相應(yīng)的保證。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校全面預(yù)算管理的創(chuàng)新思路

（一）全員參與到全面預(yù)算管理工作中，提高重視程度

首先，在高校內(nèi)部開(kāi)展全面預(yù)算管理的工作，是一項(xiàng)綜合性與系統(tǒng)性較強(qiáng)的管理活動(dòng)，也是一項(xiàng)全局性的工程。全面預(yù)算管理工作不僅與高校的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)息息相關(guān)，還會(huì)對(duì)日常的管理工作造成一定的影響。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要從實(shí)際的發(fā)展角度考慮，將全面預(yù)算管理工作作為基礎(chǔ)目標(biāo)，提高重視程度，各個(gè)部門(mén)之間也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算管理工作，注重溝通與協(xié)作，將預(yù)算管理與實(shí)際業(yè)務(wù)放在同等重要的地位。

在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代發(fā)展背景下，要保證全體員工都積極參與到全面預(yù)算管理機(jī)制中，在收集重要信息的同時(shí)要將信息傳回系統(tǒng)，并利用信息系統(tǒng)開(kāi)展自動(dòng)預(yù)算工作，利用這種方式能夠在一定程度上保證信息的真實(shí)性、時(shí)效性。讓相關(guān)管理人員通過(guò)分析信息數(shù)據(jù)，做出準(zhǔn)確的判斷，從而使全員都能夠參與到全面預(yù)算管理工作中。

（二）高校全面預(yù)算管理的編制

首先，高校內(nèi)部的全面預(yù)算通常采用“基數(shù)”運(yùn)算方式，無(wú)法將各個(gè)部門(mén)的績(jī)效工作與權(quán)責(zé)輕重直觀的反映出來(lái)，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作的積極性。隨著時(shí)代發(fā)展，內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的預(yù)算工作需要不斷細(xì)化，如何對(duì)教學(xué)及科研任務(wù)進(jìn)行安排，開(kāi)展綜合性的預(yù)算編制工作十分重要，相關(guān)管理人員可以采取“零基預(yù)算”的形式，進(jìn)一步構(gòu)建相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，要從根本上保證預(yù)算工作的有效性，將現(xiàn)有資金運(yùn)用到實(shí)際的工作中。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，有效融入相應(yīng)的信息技術(shù)，能夠?qū)⒘慊A(yù)算的實(shí)際效用發(fā)揮到最大化。其次，相關(guān)工作人員作為具體的執(zhí)行者，對(duì)預(yù)算編制的質(zhì)量起到了決定性的作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校業(yè)務(wù)與預(yù)算管理的融合。在高校內(nèi)部定期開(kāi)展培訓(xùn)、講座活動(dòng)，從外部聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的講師進(jìn)行講解，使相關(guān)工作人員都能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代的特性有基本的了解，在高校內(nèi)部開(kāi)展全面預(yù)算管理工作在一定程度上體現(xiàn)業(yè)績(jī)的重要性，并在一定程度上提高高校的預(yù)算執(zhí)行力，將更多的精力與時(shí)間放在全面預(yù)算管理中。

（三）全面預(yù)算管理與績(jī)效管理結(jié)合

在高校全面預(yù)算管理過(guò)程中，只有逐步加大績(jī)效考核的比重，才能夠從根本上提高員工對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度，進(jìn)而有效完成高校的預(yù)算管理目標(biāo)。要進(jìn)行每年年度編制預(yù)算，將預(yù)算根據(jù)各部門(mén)的權(quán)責(zé)進(jìn)行分解分配，定期對(duì)各部門(mén)產(chǎn)生的實(shí)際成本進(jìn)行考核。高校可利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)平臺(tái)，每周、每月在平臺(tái)上上報(bào)實(shí)時(shí)的支出情況，比對(duì)實(shí)際支出與分配給該部部門(mén)的預(yù)算編制，觀察是否存在出入。如果存在偏差，就需要要求該部門(mén)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并根據(jù)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，有效開(kāi)展績(jī)效考核工作。另外，高校要配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于在全面預(yù)算管理工作落實(shí)中表現(xiàn)優(yōu)異的員工要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，反之對(duì)表現(xiàn)較差的工作人員要給予適當(dāng)?shù)膽土P。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，要逐步創(chuàng)新管理模式，將工作人員的實(shí)際效益與高校的全面預(yù)算管理工作相結(jié)合，進(jìn)而從根本上促進(jìn)工作人員的積極性，有效的提高高校各個(gè)部門(mén)的全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（四）利用信息化技術(shù)推進(jìn)全面預(yù)算管理體系的建立

首先，就高校的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，利用先進(jìn)的信息技術(shù)能夠在一定程度上加強(qiáng)各個(gè)信息系統(tǒng)之間的互通，從根本上改善全面預(yù)算管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算競(jìng)爭(zhēng)。信息化建設(shè)作為推進(jìn)全面預(yù)算管理體系建立的重要手段，對(duì)高校的發(fā)展有著重大的意義，在高校內(nèi)部，可以建立統(tǒng)一的管理平臺(tái)，利用信息技術(shù)對(duì)實(shí)際的預(yù)算管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)洞察風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，高校逐步引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、技術(shù)及思路，并通過(guò)利用先進(jìn)的軟件，規(guī)范全面預(yù)算管理流程，利用信息技術(shù)代替人為控制，進(jìn)而使高校的預(yù)算管理工作更具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，相關(guān)的管理人員務(wù)必要保證全面預(yù)算管理工作有章可循，根據(jù)高校的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建相應(yīng)的預(yù)算管理體系，從建立相應(yīng)的組織體系，加強(qiáng)執(zhí)行力、分析與報(bào)告制度、考評(píng)制度等方面開(kāi)展工作，進(jìn)而為高校全面預(yù)算管理的制度體系建設(shè)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高校在實(shí)際的全面預(yù)算管理過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)+背景及信息化進(jìn)程的加快導(dǎo)致全面預(yù)算管理要逐步向全校的方向發(fā)展，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠在一定程度上提高高校的全面預(yù)算管理效率，相關(guān)的工作人員要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+的特點(diǎn)，利用信息化技術(shù)推進(jìn)全面預(yù)算管理體系的建立，并結(jié)合高校的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新全面預(yù)算管理模式，緊跟時(shí)代的發(fā)展腳步，利用信息技術(shù)有效的完善預(yù)算管理工作，進(jìn)而為高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

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