美法在“數(shù)字化”上終有一戰(zhàn)

趙永升

繼上周法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)征收“數(shù)字服務(wù)稅”的提案后，11日法國(guó)參議院也投票通過(guò)該提案。這就意味著法國(guó)將對(duì)全球年?duì)I業(yè)額在7.5億歐元以上、且在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)額在2500億歐元以上的“數(shù)字服務(wù)”類(lèi)企業(yè)加征3%的稅收。此舉一出，美國(guó)立即啟動(dòng)“301”調(diào)查加以還擊。

實(shí)際上，美法兩國(guó)在“數(shù)字化”領(lǐng)域早晚會(huì)有一戰(zhàn)。其緣由首先應(yīng)歸結(jié)于兩國(guó)在數(shù)字化領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程，即“數(shù)字化率”上的差異。根據(jù)法國(guó)國(guó)家電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道今年2月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，當(dāng)今世界上數(shù)字化最發(fā)達(dá)的國(guó)家是中美，而法國(guó)則要落后于這兩大巨頭不少。

盡管美國(guó)不是數(shù)字化領(lǐng)域的老大，但中國(guó)在法國(guó)境內(nèi)實(shí)際開(kāi)展數(shù)字業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)和業(yè)務(wù)量較美國(guó)企業(yè)要少許多，因此美國(guó)成為法國(guó)人的“眼中釘”也就不足為奇了。

其次要?dú)w因于美法兩國(guó)不同的經(jīng)濟(jì)模型之間的沖突?！鞍桓耵?薩克遜”文化國(guó)家實(shí)行的是“基于市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)模型，而歐洲大陸文化國(guó)家實(shí)行的則是“基于銀行”的經(jīng)濟(jì)模型。換言之，英美國(guó)家更多地依靠股市、風(fēng)投等市場(chǎng)的功能，突出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而歐陸國(guó)家則更多地依靠銀行貸款、政策調(diào)控，突出國(guó)家干預(yù)。這兩種不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模型，就決定了其間先天存有不斷的矛盾和沖突。

法國(guó)要在數(shù)字服務(wù)上對(duì)美國(guó)下手也是“蓄謀已久”。由于蘋(píng)果、臉書(shū)和亞馬遜等跨國(guó)“數(shù)字企業(yè)”對(duì)法國(guó)市 場(chǎng)多年的滲透，法國(guó)本土同類(lèi)企業(yè)的生存空間已是岌岌可危。比如亞馬遜由于其運(yùn)營(yíng)成本控制得當(dāng)，并推行薄利多銷(xiāo)政策，多年以來(lái)一直實(shí)行“零”運(yùn)費(fèi)。僅這一項(xiàng)就讓無(wú)數(shù)法國(guó)電商惱怒不已。后來(lái)在法國(guó)政府推動(dòng)下，歐盟委員會(huì)通過(guò)法案，規(guī)定電商零運(yùn)費(fèi)非法。亞馬遜不得已增加了0.01歐元即一個(gè)生?。ㄕ酆喜坏?分錢(qián)人民幣）的運(yùn)費(fèi)。筆者在法國(guó)時(shí)每次從亞馬遜網(wǎng)購(gòu)書(shū)籍之后，都會(huì)收到加上這一個(gè)生丁運(yùn)費(fèi)的發(fā)票。

特朗普政府上臺(tái)以后，不斷在世界范圍內(nèi)挑起與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦，以霸凌主義手段和制裁大棒打擊他國(guó)的科技企業(yè)。但是“三板斧”過(guò)去，法國(guó)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的“對(duì)手”們也沒(méi)有輕易被打趴下，這在客觀上鼓舞了自認(rèn)為被美國(guó)人“欺負(fù)”多年的法國(guó)人。

法國(guó)對(duì)“數(shù)字稅”已醞釀許久，無(wú)論從國(guó)際機(jī)構(gòu)比如世貿(mào)組織以及經(jīng)合組織的規(guī)定，還是從歐盟法規(guī)和法國(guó)本土法律來(lái)看，無(wú)一不是合理的。加之“數(shù)字稅”僅征收3%的稅，法國(guó)由此增加的稅收收入（針對(duì)所有國(guó)家的企業(yè)）才5億歐元。法國(guó)人這恰如其分的“溫柔”一刀，令美國(guó)人即使惱火，也不至于太有破壞性。

法國(guó)人之所以對(duì)兩國(guó)貿(mào)易糾紛勝負(fù)抱有信心，不僅是因?yàn)槊绹?guó)啟動(dòng)“301”調(diào)查將在國(guó)際輿論上失去道德制高點(diǎn)，最為重要的是法國(guó)在貿(mào)易上并不那么畏懼美國(guó)。如今的法國(guó)只是一個(gè)中等規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體，但其工業(yè)體系頗為完備，經(jīng)濟(jì)構(gòu)架也很合理。法國(guó)人認(rèn)為自己不是英德，如果真的打起貿(mào)易戰(zhàn)，法國(guó)未必會(huì)失去很多。當(dāng)然，法國(guó)人也明白，若要從長(zhǎng)計(jì)議，還是要盡快在“數(shù)字化率”上下功夫，才能守得住國(guó)內(nèi)數(shù)字市場(chǎng)?！ㄗ髡呤菍?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，金融學(xué)教授）