價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用研究

邵榮華

（北京五環(huán)國(guó)際工程管理有限公司，北京 100053）

1 引言

市政工程項(xiàng)目管理的價(jià)值分析是以管理學(xué)的原理和方法為基礎(chǔ)，以價(jià)值作為導(dǎo)向的一種有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)。運(yùn)用價(jià)值分析的理論與方法，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、風(fēng)險(xiǎn)效益進(jìn)行分析，并對(duì)項(xiàng)目做出功能評(píng)價(jià)，從而提升項(xiàng)目的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

2 價(jià)值分析相關(guān)理論的內(nèi)涵與意義分析

價(jià)值分析是指通過采取一定的措施和方法，以追求產(chǎn)品價(jià)值，提升資源最大化利用效能為目標(biāo)，通過對(duì)組織活動(dòng)等進(jìn)行全面控制，開展全方位的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而更好地提升綜合效益的一種管理技術(shù)和方法。

價(jià)值分析并不等同于價(jià)值工程，同時(shí)和價(jià)值管理之間也存在一些差別。價(jià)值分析是一種系統(tǒng)的管理方法和技術(shù)，基于對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的功能進(jìn)行分析，并以此收集相關(guān)的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)相關(guān)的參數(shù)和價(jià)值模型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)，最大限度提高節(jié)能降耗效果[1]。價(jià)值分析通過應(yīng)用最低全壽命周期成本等理論，進(jìn)而分析如何提升項(xiàng)目的最大化價(jià)值。價(jià)值分析、價(jià)值工程、價(jià)值管理之間在時(shí)間范圍、研究?jī)?nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)都存在一些差異，價(jià)值分析的理念更加寬泛，研究范圍更廣。

3 價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用分析

想要深入了解價(jià)值分析在市政工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用情況，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行分析。通常情況下，市政工程項(xiàng)目是由國(guó)家公共管理部門負(fù)責(zé)投資進(jìn)行建設(shè)的，所以具有較強(qiáng)的公益屬性，同時(shí)市政工程項(xiàng)目建設(shè)過程中影響因素比較多，且通常需要在市區(qū)或者交通要道進(jìn)行施工，容易對(duì)周邊的居民和環(huán)境等產(chǎn)生一些影響，此外，市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工范圍大，項(xiàng)目要求高，且工期比較緊，所以需要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目全面科學(xué)管理，才能更好地統(tǒng)籌市政工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、效益等因素，全面提升市政工程項(xiàng)目科學(xué)化管理水平，提升市政項(xiàng)目建設(shè)成效。

通常情況下，開展價(jià)值分析，需要按照相關(guān)的流程有序開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣才能夯實(shí)價(jià)值分析基礎(chǔ)，切實(shí)為市政工程項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的依據(jù)和支持。價(jià)值分析整體上可以分成工程產(chǎn)品的價(jià)值功能分析和測(cè)試、功能優(yōu)化、價(jià)值提升三大環(huán)節(jié)[2]，具體包含資料收集、價(jià)值分析、功能評(píng)價(jià)以及價(jià)值提升四個(gè)階段，每一個(gè)階段具體要求如下。

3.1 資料收集階段

資料收集階段需要對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)背景資料以及產(chǎn)生的影響、要求、特征等進(jìn)行分析，了解整體的項(xiàng)目概況，還需要對(duì)市政工程建設(shè)相關(guān)的用戶情況進(jìn)行分析，確保符合用戶的需求，同時(shí)還要考慮相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及可能產(chǎn)生的影響等，此外還要收集經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、政府法律政策等方面的數(shù)據(jù)資料[3]。經(jīng)濟(jì)方面主要是研究項(xiàng)目的投資、成本以及收入和稅費(fèi)等，環(huán)保方面主要是需要統(tǒng)籌考慮市政工程建設(shè)可能造成的環(huán)境影響，采取相關(guān)的措施減少粉塵、噪聲以及水污染等方面的問題[4]。

基礎(chǔ)資料收集階段需要全面結(jié)合市政工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，統(tǒng)籌考慮各方面可能產(chǎn)生的影響因素，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行全面的資料收集，確保為后續(xù)的價(jià)值分析和功能測(cè)試等提供更加詳實(shí)全面可靠的資料支持[5]。在進(jìn)行資料收集的過程中，要保持資料的全面性，同時(shí)要確保真實(shí)性，對(duì)于相關(guān)政策的分析，要確保搜集到最新的政策和行業(yè)管理規(guī)定，這樣才能更好地為后續(xù)科學(xué)分析和研究等提供指導(dǎo)[6]。

3.2 價(jià)值分析階段

該階段主要開展經(jīng)濟(jì)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值三個(gè)方面的分析。經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析是基礎(chǔ)，主要需要計(jì)算的指標(biāo)包含財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資收益率、投資回收期等[7]。每一個(gè)指標(biāo)都有明確的計(jì)算要求、標(biāo)準(zhǔn)等，需要相關(guān)的人員嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析的要求，注重每一個(gè)指標(biāo)的精確計(jì)算，以此確定基本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值指數(shù)。

風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分析也是需要考慮的一個(gè)重要方面，通常可以應(yīng)用盈虧平衡分析法和敏感性分析法來對(duì)市政工程項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行研究。前者主要是通過統(tǒng)籌考慮市政工程項(xiàng)目成本、產(chǎn)量、利潤(rùn)等因素，確定一個(gè)平衡基準(zhǔn)點(diǎn)[8]，以此來對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行研究，后者主要是需要對(duì)項(xiàng)目中固定、資產(chǎn)投資、銷售、成本等一些不確定因素進(jìn)行分析，并對(duì)他們可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行研究，確定敏感因素，并測(cè)試項(xiàng)目的承受能力。社會(huì)價(jià)值分析也是需要考慮的重要環(huán)節(jié)，需要考慮項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家的大政方針，是否可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是否體現(xiàn)節(jié)能降耗理念等，同時(shí)還要考慮項(xiàng)目可能造成的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等影響。

3.3 功能評(píng)價(jià)階段

該階段需要做好功能定義、功能分類以及功能評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，一方面需要對(duì)價(jià)值分析對(duì)象的功能進(jìn)行全面梳理，并明確具體的功能內(nèi)涵，另一方面需要對(duì)功能屬性按照相關(guān)的要求進(jìn)行劃分，明確基本和輔助兩大功能，同時(shí)以上述兩個(gè)步驟為基礎(chǔ)，計(jì)算功能重要性系數(shù)，主要是通過加權(quán)平均方法，有專門的項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組來進(jìn)行權(quán)數(shù)確定和計(jì)算分析，最終衡量項(xiàng)目功能的重要性，根據(jù)計(jì)算結(jié)果明確具體的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，從而采取有效的措施進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)和優(yōu)化。表1是對(duì)一個(gè)污水處理項(xiàng)目基本功能和輔助功能進(jìn)行的功能分類測(cè)試結(jié)果。

表1 H污水處理項(xiàng)目

3.4 價(jià)值提升階段

價(jià)值提升階段主要是對(duì)明確的市政工程項(xiàng)目的重要功能和需要優(yōu)化完善的功能進(jìn)行全面分析，進(jìn)而通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用多種途徑來提升市政工程項(xiàng)目的價(jià)值功能。比如可以采用降低施工成本的方式，或者采用節(jié)能新技術(shù)等方式來提升工程效益，甚至還可以通過提升功能性能的方式，在統(tǒng)籌考慮成本和效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合措施的應(yīng)用，以此明確具體的發(fā)展方向，提升整體項(xiàng)目的價(jià)值和效益。

4 結(jié)語

在市政工程項(xiàng)目管理中，由于涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，且影響因素較多，加強(qiáng)價(jià)值分析，通過價(jià)值分析理論，將其和市政工程項(xiàng)目管理全過程進(jìn)行有效融合，從而有助于及時(shí)找出制約市政工程項(xiàng)目管理的因素以及重要的影響指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)探索科學(xué)的管理模式和方法，提升市政工程項(xiàng)目科學(xué)化規(guī)范化管理水平，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。