2019中央一號文件：推動農(nóng)機(jī)創(chuàng)新

策劃/本刊編輯部 文/本刊記者 陳艮霞

2019年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》于2月19日正式發(fā)布，這是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”問題。今年一號文件多次提到農(nóng)機(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要裝備支撐，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。近年來，我國農(nóng)機(jī)制造水平穩(wěn)步提升，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。

農(nóng)機(jī)水平影響農(nóng)業(yè)

中央一號文件第一節(jié)重點(diǎn)闡述了“聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”。農(nóng)機(jī)行業(yè)在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)杠桿、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧方面大有可為。現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有很多農(nóng)機(jī)制造與農(nóng)機(jī)流通企業(yè)參與到具體的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，解決農(nóng)民工就業(yè)或直接為貧困地區(qū)的家庭捐款捐物甚至捐機(jī)；而很多的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織更是與扶貧事業(yè)交融，通過各種入社方式，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在帶動農(nóng)村社會發(fā)展方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用。農(nóng)機(jī)是一種生產(chǎn)資料，與單純的送錢送物相比，可以發(fā)揮其物質(zhì)裝備的杠桿效應(yīng)，為農(nóng)戶持續(xù)地創(chuàng)造收益，所謂“授人以魚不如授人以漁”。一戶貧困家庭如果有幸獲捐一臺農(nóng)機(jī)，則等于擁有了一頭創(chuàng)造收益的“現(xiàn)金奶?！薄?/p>

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司在四川理塘、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站在河北曲陽等地的產(chǎn)業(yè)扶貧均已經(jīng)取得了良好的效果。事實(shí)證明，農(nóng)機(jī)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。但受農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求多樣、機(jī)具作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等因素影響，當(dāng)前農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，特別是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密等問題亟待解決。

未來幾大農(nóng)機(jī)發(fā)展方向

重型農(nóng)機(jī)

中央一號文件提出，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。

這里的“重型農(nóng)機(jī)”有別于傳統(tǒng)的輕型農(nóng)機(jī)，它與農(nóng)機(jī)的功率大小沒有太大關(guān)系，而與底盤的傳動方式有關(guān)?！爸匦娃r(nóng)機(jī)”的提法還是一個比較新的提法，指的是200馬力以上的、技術(shù)含量較高的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。采用機(jī)械傳動方式的拖拉機(jī)或者收割機(jī)，就是輕型農(nóng)機(jī)；而采用動力換擋、CVT無級變速的拖拉機(jī)，或者采用液壓傳動、CVT無級變速的聯(lián)合收割機(jī)，就是重型農(nóng)機(jī)。

重型農(nóng)機(jī)這一概念，由《農(nóng)業(yè)機(jī)械》雜志原主編劉振營于2009年首次提出，隨后幾年逐步得到農(nóng)機(jī)行業(yè)的認(rèn)可。

重型農(nóng)機(jī)是國際上的先進(jìn)技術(shù)，是農(nóng)業(yè)裝備升級換代技術(shù)，我國已開始研制和應(yīng)用。2019年中央一號文件，將重型農(nóng)機(jī)作為加快突破的核心技術(shù)，實(shí)施攻關(guān)行動，推動自主創(chuàng)新，就是明確我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。技術(shù)儲備不足是我國目前的一塊重要短板，應(yīng)用于大型農(nóng)機(jī)的動力換擋技術(shù)國內(nèi)企業(yè)還不是很成熟，而國外農(nóng)機(jī)巨頭應(yīng)用了更高等級的技術(shù)。中國農(nóng)機(jī)行業(yè)的競爭已經(jīng)由服務(wù)階段上升到產(chǎn)品力和技術(shù)力的層次，今后國內(nèi)企業(yè)要想進(jìn)入國際農(nóng)機(jī)主流市場與國際巨頭貼身肉搏，沒有技術(shù)的升級作后盾則是不可能的。

油菜種收機(jī)械

油菜是我國主要油料作物之一，具有花用、油用、飼用、菜用、肥用等多項(xiàng)功能，是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度較高的典型作物，但由于人工播種、收割等費(fèi)時費(fèi)力成本較高，近年來種植面積有所下降。解決油菜生產(chǎn)人工成本高、生產(chǎn)比較效益低、種植面積下滑等問題的根本出路在于機(jī)械化。

目前，我國油菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到50%以上，大田耕整環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但種植、收獲機(jī)械化率分別只有30%、40%左右，仍是油菜生產(chǎn)機(jī)械化的短板。2019年中央一號文件特別提出，支持長江流域油菜生產(chǎn)，推進(jìn)新品種新技術(shù)示范推廣和全程機(jī)械化。

未來，油菜種植、收獲機(jī)械將有巨大的發(fā)展空間。比如適應(yīng)不同含水量水稻茬地的油菜高速精量播種機(jī)，適應(yīng)不同油菜品種的高速精準(zhǔn)移栽機(jī)，適應(yīng)油菜兩段收獲割曬和有序鋪收需求的割曬機(jī)，適應(yīng)油菜兩段收獲撿拾和脫粒需求的撿拾脫粒機(jī)等。

畜牧機(jī)械

2019年中央一號文件提出“擴(kuò)大退耕還林還草，穩(wěn)步實(shí)施退牧還草”“合理調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)”“實(shí)施奶業(yè)振興行動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級改造中小奶牛養(yǎng)殖場”等，這意味著我國畜牧業(yè)的發(fā)展將加快推進(jìn)。

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開先進(jìn)畜牧機(jī)械的支撐，國外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國家，其畜牧機(jī)械都處于國際先進(jìn)水平。近幾年，我國畜牧機(jī)械的發(fā)展也處于比較快速的增長通道，2018年，畜牧機(jī)械增幅達(dá)到15%左右，成為農(nóng)機(jī)行業(yè)為數(shù)不多實(shí)現(xiàn)正增長的子行業(yè)之一。

畜牧機(jī)械的種類比較繁多，包括草原建設(shè)與改良設(shè)備、飼草料收獲儲藏設(shè)備、飼草料深加工設(shè)備、畜禽飼養(yǎng)設(shè)備、畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械以及檢測儀器設(shè)備等。隨著我國畜牧業(yè)向集約化經(jīng)營、規(guī)?；较虬l(fā)展，對這些畜牧機(jī)械將產(chǎn)生巨大的市場需求。

農(nóng)業(yè)廢棄物利用機(jī)械

農(nóng)業(yè)廢棄物包括農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢棄物，如秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國主要農(nóng)作物秸稈年均可收集資源量約9億t，利用量約7億t，綜合利用率約80%，剩余的近2億t秸稈，要么一燒了之，要么直接丟棄在田間地頭。

畜禽養(yǎng)殖廢棄物中，畜禽糞污年產(chǎn)生量38億t左右，其中畜禽直接排泄的糞便約18億t，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的污水量約20億t。我國每年農(nóng)膜使用量達(dá)到120萬t以上，但回收利用率卻很低，常年累計(jì)下來，我國農(nóng)田中殘留的地膜以百萬噸計(jì)，粗略估算有700萬～1000萬t。

這么大量的農(nóng)業(yè)廢棄物，如果不能得到及時有效利用，不僅污染環(huán)境，還造成資源的浪費(fèi)。2019年中央一號文件提出，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋，下大力氣治理白色污染。這對我國農(nóng)業(yè)廢棄物利用機(jī)械提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，比如秸稈綜合利用機(jī)械、農(nóng)膜回收處理機(jī)械、畜禽糞污處理機(jī)械等。

節(jié)水灌溉機(jī)械

我國是水資源緊缺國家之一，農(nóng)業(yè)是用水大戶，但水資源利用率不高一直是各部門關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)業(yè)節(jié)水具有很大的潛力，但必須要改變灌溉方式，推廣節(jié)水灌溉機(jī)械，代替原來的大水漫灌或者低效的排灌設(shè)備。

2019年中央一號文件提出“發(fā)展高效節(jié)水灌溉”，為節(jié)水灌溉機(jī)械提供了發(fā)展機(jī)遇。灌溉機(jī)械包括農(nóng)用水泵、噴灌設(shè)備和微灌設(shè)備等，其中噴灌設(shè)備按配套動力和作業(yè)幅寬分類，形成以圓形噴灌機(jī)、平移式噴灌機(jī)、滾移式噴灌機(jī)為代表的大型噴灌機(jī)，以絞盤式噴灌機(jī)、雙臂式噴灌機(jī)、懸掛式遠(yuǎn)射程噴灌機(jī)為代表的中型噴灌機(jī)，以及輕小型噴灌機(jī)組。噴灌的適用范圍較廣，幾乎適用于灌溉所有的旱作物，如谷物、蔬菜、果樹、藥材等。噴灌設(shè)備主要包含固定式、半固定式和機(jī)組式三種系統(tǒng)。固定式噴灌系統(tǒng)投資較高；半固定式噴灌系統(tǒng)勞動強(qiáng)度大；機(jī)組式噴灌系統(tǒng)由各種大、中、小型噴灌機(jī)組組成噴灌系統(tǒng)，具有機(jī)動靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、投資較低等優(yōu)點(diǎn)，近年來在國內(nèi)關(guān)注度頗高。

2018年，在我國農(nóng)機(jī)行業(yè)整體下行情況下，排灌機(jī)械子行業(yè)同比增幅達(dá)到70%左右，發(fā)展勢頭良好。

農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械

農(nóng)產(chǎn)品加工是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、構(gòu)建利益鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量。

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備提升，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，都具有十分重要的意義。

2019年中央1號文件明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。這對各種農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械的發(fā)展是一種良好的機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)作物相關(guān)農(nóng)機(jī)

2019年中央一號文件提出，支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這條內(nèi)容指明了國內(nèi)農(nóng)機(jī)機(jī)械供給側(cè)改革的方向。隨著國內(nèi)拖拉機(jī)、收獲機(jī)等主流農(nóng)機(jī)市場的飽和，薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)領(lǐng)域成為了藍(lán)海市場，不少農(nóng)機(jī)企業(yè)開始深耕細(xì)作。這其中包含了適應(yīng)丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)，棉花、甘蔗、花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的全程機(jī)械化產(chǎn)品等。

近兩年的典型代表便是自走式花生撿拾機(jī)。自走式花生撿拾機(jī)于2017年開始受到關(guān)注，歷經(jīng)短短的兩年時間，市場容量便大幅增加。跟進(jìn)的企業(yè)在2018年更是增加到了20余家，其中不乏上市公司，競爭可謂激烈。

智能農(nóng)機(jī)將是發(fā)展的大趨勢

除了以上這些農(nóng)機(jī)細(xì)分領(lǐng)域市場的產(chǎn)品之外，2019年中央一號文件進(jìn)一步指導(dǎo)了中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的未來方向：強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。因此，不管哪個農(nóng)機(jī)細(xì)分領(lǐng)域市場，未來高端化和智能化都是其發(fā)展的主要方向。另外，中央一號文件還提出“推動智慧農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新”。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展當(dāng)然需要大量的智能農(nóng)機(jī)裝備，未來，智能農(nóng)機(jī)將是發(fā)展的大趨勢，所有的農(nóng)機(jī)品類都可以裝上“智慧大腦”。智能農(nóng)機(jī)的市場是巨大的，因?yàn)樗嵌喾N產(chǎn)品市場疊加的效果。