國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新之探討

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做好內(nèi)部審計(jì)工作是國(guó)有企業(yè)的重要職責(zé)有助于提高國(guó)有企業(yè)的管理規(guī)范化水平，有效防范諸多風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有企業(yè)效益，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和避免資產(chǎn)流失的目標(biāo)。從整體角度上看，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)雖然在內(nèi)部審計(jì)方面作出了積極努力，也獲得了一些顯著成果，但是內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)缺乏創(chuàng)新性影響著審計(jì)功能的發(fā)揮。面對(duì)這樣的情況，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極助推內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新，完善審計(jì)監(jiān)督體系。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部為了核查以及評(píng)估運(yùn)營(yíng)發(fā)展活動(dòng)而組織開(kāi)展的一項(xiàng)管理評(píng)價(jià)活動(dòng)是企業(yè)完善自我監(jiān)控和加強(qiáng)自我約束的有效途徑，也是國(guó)有企業(yè)管理體制當(dāng)中不可缺少的一部分。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性主要體現(xiàn)在：第一，有利于解決信息不對(duì)稱問(wèn)題所帶來(lái)的不便。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改革后，所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)了分離也是因?yàn)檫@樣的情況，使得不同利益主體的信息需要顯現(xiàn)出了很大的差異。但是這一過(guò)程當(dāng)中顯現(xiàn)出了信息不對(duì)稱的情況，難以讓利益主體的信息需要得到滿足，而內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施則能夠改變這樣的情況，改善信息失衡問(wèn)題，提供真實(shí)可靠同時(shí)又能夠滿足主體信息需求的可靠資料。第二，有助于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善。內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)都是企業(yè)的重要管理形式，而內(nèi)部審計(jì)則是內(nèi)部控制的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，在完善內(nèi)部控制體系方面發(fā)揮著不可替代的作用。而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以扮演好橋梁和紐帶作用，成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略與決策的協(xié)調(diào)者，確保企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)的達(dá)成。第三，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。內(nèi)部審計(jì)是為了提升企業(yè)組織價(jià)值以及優(yōu)化組織運(yùn)營(yíng)而開(kāi)展的具備獨(dú)立性與客觀性的咨詢與評(píng)價(jià)活動(dòng)，在實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施當(dāng)中注重運(yùn)用規(guī)范化方法對(duì)組織活動(dòng)進(jìn)行把控，有助于企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，也有助于確保企業(yè)利益平衡機(jī)制的建立，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值提升。第四，內(nèi)部審計(jì)能夠?yàn)橥獠繉徲?jì)提供補(bǔ)充。內(nèi)外部審計(jì)共同構(gòu)成了企業(yè)的審計(jì)體系，而內(nèi)部審計(jì)可以成為外部審計(jì)的補(bǔ)充，增強(qiáng)企業(yè)的自我監(jiān)管和約束能力。

二、國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的策略

（一）創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念。內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮和審計(jì)創(chuàng)新工作的實(shí)施需要有正確的審計(jì)理念作為根本支持和重要導(dǎo)向，而在創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念時(shí)，需要特別注意以下問(wèn)題：第一，樹(shù)立全局性的審計(jì)觀念，注意從整體角度出發(fā)，主動(dòng)完成從傳統(tǒng)審計(jì)到戰(zhàn)略性審計(jì)的轉(zhuǎn)變，有效增大審計(jì)范圍，補(bǔ)充審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)流程，用大局觀念指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施，從整體上提高內(nèi)部審計(jì)效果。第二，樹(shù)立增值型審計(jì)理念，也就是內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展，需要從企業(yè)視角出發(fā)，積極促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將增值型理念貫穿于內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程。第三，有效樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型的內(nèi)部審計(jì)理念，深化對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，把防范和控制風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)管理與內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)的安全性。

（二）革新內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)工作的順利實(shí)施和規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定和創(chuàng)新性的審計(jì)環(huán)境，而且環(huán)境本身有著很大的影響力，會(huì)在潛移默化當(dāng)中發(fā)揮作用。國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)環(huán)境時(shí)需要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分析影響審計(jì)工作開(kāi)展的環(huán)境因素，為環(huán)境創(chuàng)新提供有效根據(jù)。一方面要對(duì)國(guó)企環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，要關(guān)注國(guó)企宣傳溝通工作的開(kāi)展，為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新提供積極活躍的良好氛圍，把內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)和國(guó)企發(fā)展目標(biāo)整合起來(lái)，提高內(nèi)審人員的獨(dú)立性，提高對(duì)他們工作的認(rèn)同性。另一方面，要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)規(guī)范化制度建設(shè)，提供一個(gè)規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。

（三）推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目在國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新過(guò)程當(dāng)中扮演的重要角色，而要獲得更為理想的創(chuàng)新發(fā)展效果，必須做好以下工作：第一，提高對(duì)國(guó)家政策以及行業(yè)政策的關(guān)注程度，分析政策導(dǎo)向，重視企業(yè)的行業(yè)性特征，積極推進(jìn)管理審計(jì)工作的實(shí)施。國(guó)有企業(yè)需要認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，鑄件宏觀政策與微觀運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一并對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行前瞻性優(yōu)化和持續(xù)性跟蹤推進(jìn)。第二，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中存在的體制以及流程等風(fēng)險(xiǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作，深度找尋風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及評(píng)估工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作為一項(xiàng)重要的審計(jì)項(xiàng)目。第三，審計(jì)企業(yè)投入產(chǎn)出效率以及效果的實(shí)際情況，對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定以及實(shí)施提供有效工具。

（四）完善審計(jì)保障體系。為了推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新，降低審計(jì)工作的改革難度，積極完善保障機(jī)制是至關(guān)重要的，也是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的動(dòng)力所在。在完善內(nèi)部審計(jì)保障體系時(shí)需要著重關(guān)注兩個(gè)方面，一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和積極支持，另一方面則是在內(nèi)部審計(jì)人力資源建設(shè)方面提供智力支撐。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，同時(shí)加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的宣傳力度，使得企業(yè)所有員工都能夠密切配合完成審計(jì)工作。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過(guò)程當(dāng)中不可缺少的力量，而國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)又會(huì)直接關(guān)乎企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。這也是當(dāng)前關(guān)注國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，提高審計(jì)地位的原因所在。國(guó)有企業(yè)在完善和改革內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程當(dāng)中，需要從創(chuàng)新視角出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中存在的不適應(yīng)問(wèn)題，有效凸顯內(nèi)部審計(jì)的功能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與國(guó)有企業(yè)發(fā)展建設(shè)需求相符合，有助于提高國(guó)企綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的創(chuàng)新性內(nèi)部審計(jì)體系。