政府支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

張荷玲 湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

一、中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

當(dāng)前政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展支持工作上仍然存在很多問(wèn)題。首先政府對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的管理方式有待改變。當(dāng)前政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持并沒(méi)有形成長(zhǎng)效的機(jī)制，往往都是短期的支持，并且很多民營(yíng)企業(yè)都會(huì)缺乏金融支持。其次，民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)法律仍然有待完善，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但是卻沒(méi)有更為完善的細(xì)則作為保障，很多都是停留在規(guī)章制度的表面上，相應(yīng)的法律體系仍需完善。再者，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境的維護(hù)有待加強(qiáng)，由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)眾多，但是卻缺少有效的融資平臺(tái)作為支持，尤其是對(duì)于一些中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱，如果出現(xiàn)金融危機(jī)，那么這些企業(yè)將首當(dāng)其沖受到影響。

二、政府支持中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)變政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理理念

當(dāng)前社會(huì)處于快速發(fā)展的階段，而原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也在很大程度上限制了中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在該條件下就應(yīng)當(dāng)更好的轉(zhuǎn)變政府的管理職能，通過(guò)革新觀(guān)念來(lái)改善政企關(guān)系，這樣可以有效的激發(fā)企業(yè)發(fā)展的。尤其是當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)的快速發(fā)展也會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。新的時(shí)代對(duì)于政府和企業(yè)都提出了更高的要求，這也就需要政府能夠?qū)χ行⌒兔駹I(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。首先需要政府做好職能的轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)揮政府調(diào)控來(lái)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的均衡發(fā)展。因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制存在一定的缺陷性，如自發(fā)性、盲目性等。中小型民營(yíng)企業(yè)很難抵擋市場(chǎng)環(huán)境的變化，因?yàn)槠浼夹g(shù)水平低、交易條件差，也無(wú)法依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，政府在其中就應(yīng)當(dāng)起到有效的主導(dǎo)作用，建立更為完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建良好的平臺(tái)。地方政府也應(yīng)當(dāng)構(gòu)建現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系，比如發(fā)展中介機(jī)構(gòu)為中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)化服務(wù)體系。

（二）完善政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策

當(dāng)下應(yīng)當(dāng)盡快完善對(duì)于民營(yíng)企業(yè)扶持策略，并且通過(guò)法律手段來(lái)提供相應(yīng)保障。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較為迅速的區(qū)域都是相關(guān)法規(guī)先行。因?yàn)榉ㄒ?guī)是促使民企業(yè)發(fā)展的重要途徑，比如日本的《壟斷禁止法》，德國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》以及美國(guó)的《小企業(yè)法》都是政府對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)扶持的法律保障。由于我國(guó)對(duì)與民營(yíng)企業(yè)的扶持起步較晚，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的時(shí)間也相對(duì)落后，相關(guān)政策也是在2003年提出來(lái)，在當(dāng)下也需要對(duì)其進(jìn)行完善。要建立各位統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)其發(fā)展需要更為強(qiáng)大的動(dòng)能作為支撐。要制定民營(yíng)企業(yè)基本管理策略，落實(shí)地方對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制，并且完善配套的法律體系，加大政府對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)在當(dāng)下市場(chǎng)中具備較差的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是社會(huì)發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)很多負(fù)面因素，這些小型企業(yè)會(huì)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)金融支持來(lái)引入更多的民間資金促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，消除政策里一些不合時(shí)宜內(nèi)容，給企業(yè)發(fā)展提供制度支持。

（三）創(chuàng)造符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境

政府要提供符合中小型民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的外界環(huán)境。由于近些年中小型民營(yíng)企業(yè)勢(shì)頭迅猛，但是很多區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)無(wú)法提供資金保障，而企業(yè)就無(wú)法得到資金作為保障，因此也成為了其發(fā)展的阻礙，我國(guó)目前的金融機(jī)構(gòu)仍然有待完善，而政府在其中應(yīng)當(dāng)作為一道無(wú)形的抓手，發(fā)揮起有力的作用，構(gòu)建中小型企業(yè)的融資平臺(tái)，為其發(fā)展清除障礙，盡量降低民企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此需要當(dāng)下政府大力規(guī)范融資環(huán)境，創(chuàng)造和諧的企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域性金融體系建設(shè)，因?yàn)槠湫枰獜慕鹑谌谫Y等方面來(lái)為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)能。政府要及時(shí)出臺(tái)一些政策來(lái)，對(duì)新興的企業(yè)如使用新能源，具備技術(shù)創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)予以支持，降低這些企業(yè)的發(fā)展門(mén)檻。

（四）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的政策扶持平臺(tái)

政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)扶持策略，也需要為其構(gòu)建相應(yīng)平臺(tái)。首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)平臺(tái)。因?yàn)槠髽I(yè)后續(xù)的培訓(xùn)服務(wù)也是非常重要的，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢的原因也是因?yàn)楹罄m(xù)缺乏動(dòng)能，政府就應(yīng)當(dāng)為其提供各位完善的培訓(xùn)平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人提供培訓(xùn)，如管理培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等，讓我國(guó)民營(yíng)企業(yè)形成更為完善的發(fā)展模式，進(jìn)而保障其內(nèi)部的員工素質(zhì)水平以及發(fā)展戰(zhàn)略能夠達(dá)到基本需求。同時(shí)對(duì)于企業(yè)發(fā)展前景、人才供給等方面也應(yīng)當(dāng)予以有效的支持，建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展同盟，也需要構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建企業(yè)與政府共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以此來(lái)提升企業(yè)之間以及政企之間溝通，實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的穩(wěn)健提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于當(dāng)下中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，需要政府提供有力支持，進(jìn)而成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。因此政府也應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展需求通過(guò)轉(zhuǎn)變對(duì)中小型企業(yè)的管理理念完善扶持政策，創(chuàng)造更為和諧的融資環(huán)境，優(yōu)化政策扶持平臺(tái)等策略，來(lái)為中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。