張洪艷 平邑縣統(tǒng)計局
隨著國家統(tǒng)計法實施條例的出臺和實施,新時期對各行各業(yè)統(tǒng)計工作都提出了新的要求。作為政府綜合統(tǒng)計的重要構成內(nèi)容之一,貿(mào)易統(tǒng)計工作主要是對貿(mào)易流通領域的發(fā)展變化趨勢等進行分析研究,以此更好地反映經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與推進變化情況,進而更好地為相關政策的調(diào)整與實施奠定基礎。目前在貿(mào)易統(tǒng)計方面還存在諸多的問題,影響了貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效利用。加強基于基層統(tǒng)計視域下貿(mào)易統(tǒng)計工作問題與措施探析,意義深遠。
做好貿(mào)易統(tǒng)計工作,一方面可以更好地為貿(mào)易流通領域等各項活動的開展提供重要的數(shù)據(jù)參考,貿(mào)易統(tǒng)計主要是對貿(mào)易流通領域的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營類型與結構、發(fā)展質(zhì)量、效益以及變化趨勢等進行分析,從而對社會再生產(chǎn)以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢等進行全面總結,更有助于推動貿(mào)易流通領域各項活動有序開展,提高貿(mào)易行業(yè)發(fā)展效能。另一方面也有助于為國家相關決策的制定等提供更多的參考指導,推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
伴隨商品流通領域形勢不斷變化,市場經(jīng)營主體逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢,流通渠道日益豐富,貿(mào)易方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)也在不斷發(fā)生變化,貿(mào)易統(tǒng)計方法和制度體系需要根據(jù)形勢的發(fā)展變化等予以相應的調(diào)整,才能更好地滿足貿(mào)易流通領域的發(fā)展要求。自80年代末期商業(yè)統(tǒng)計開展以來發(fā)展到2012年在國家企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報實施政策指導下,貿(mào)易統(tǒng)計工作也在不斷深化改善,貿(mào)易統(tǒng)計指標體系逐漸建立,并且實施過程中不斷進行動態(tài)調(diào)整,以期更好地發(fā)揮應有的功能。
隨著國家統(tǒng)計法實施條例的出臺與實施,加上統(tǒng)計四大工程有序推進,基層統(tǒng)計部門在貿(mào)易統(tǒng)計工作開展方面也在不斷進行探索研究。但是總體上分析依然還存在一些不足,主要體現(xiàn)在:
1.基層統(tǒng)計工作體系有待完善?;鶎淤Q(mào)易統(tǒng)計工作依然停留在數(shù)據(jù)填報等環(huán)節(jié),沒有結合實際積極優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查方式,沒有結合三新領域不斷擴大貿(mào)易統(tǒng)計的范圍,掌握的信息不夠全面,影響了貿(mào)易統(tǒng)計報表的全面性和系統(tǒng)性。
2.貿(mào)易統(tǒng)計報表工作效能低下。隨著國家對貿(mào)易統(tǒng)計工作方面提出的新要求,對于基層統(tǒng)計部門而言面臨諸多的壓力,統(tǒng)計任務量不斷增多,要求不斷提高,對統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì)具有較高的要求,但是現(xiàn)有的統(tǒng)計力量相對比較薄弱,滿足于開展常規(guī)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等,沒有結合基層的實際加強貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)與深度集成利用,分析力度不夠,影響了貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的應用。
3.貿(mào)易統(tǒng)計部門聯(lián)動性不強,數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。一方面開展基層貿(mào)易統(tǒng)計工作需要緊密結合政策的安排加強部門的聯(lián)動,注重政策的宣傳引導,爭取更多的配合和支持,才能保證該項工作的有序開展,目前在貿(mào)易統(tǒng)計政策宣傳以及部門之間協(xié)同方面還存在一些問題,另一方面貿(mào)易統(tǒng)計報表信息監(jiān)督管理力度有待加強,沒有建立完善的從數(shù)據(jù)采集到整理、共享等全過程監(jiān)督機制,導致很多數(shù)據(jù)來源難以保證真實性,數(shù)據(jù)存在弄虛作假等情形,影響了貿(mào)易統(tǒng)計報表整體質(zhì)量。
1.提高貿(mào)易統(tǒng)計工作重視程度并形成完善的制度保障體系。要對貿(mào)易統(tǒng)計工作予以重視,基層相關部門要加強政策的研究,以此為基礎圍繞基層貿(mào)易統(tǒng)計工作開展全面分析,找出目前存在的問題,加大經(jīng)費保障,緊密結合目前國家統(tǒng)計四大工程開展情況,完善制度體系,明確貿(mào)易統(tǒng)計的具體目標、統(tǒng)計指標及內(nèi)涵、統(tǒng)計方法、相關部門的權責、報表類型以及統(tǒng)計周期、統(tǒng)計流程等內(nèi)容,切實指導相關部門做好貿(mào)易統(tǒng)計基礎工作,夯實管理基礎,形成完善的臺賬報表體系。
2.加強貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)研方式創(chuàng)新,并不斷提升統(tǒng)計人員素質(zhì)。一方面要著重做好貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)研工作,圍繞基層實際和貿(mào)易統(tǒng)計的目標要求,開展專項調(diào)研統(tǒng)計、全面調(diào)查以及抽樣調(diào)研等,優(yōu)化調(diào)查模式,結合經(jīng)濟普查等工作的開展形成信息數(shù)據(jù)共享機制,切實提升貿(mào)易統(tǒng)計的全面性和有序性。另一方面要加強隊伍建設,充實基層貿(mào)易統(tǒng)計部門的力量,優(yōu)化人力資源結構,注重基層隊伍的培訓等,以此為基礎全面提高貿(mào)易統(tǒng)計整體工作開展成效,著力增強貿(mào)易統(tǒng)計人員的服務意識以及信息利用意識,在統(tǒng)計報表分析以及成果應用等方面形成更多的成果和經(jīng)驗,才能更好地提高貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用價值。
3.加強部門聯(lián)動,注重數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一方面要發(fā)揮各級部門在貿(mào)易統(tǒng)計工作開展方面的應有職能,加強部門的溝通和協(xié)調(diào),切實做到分工明確、互相配合,另一方面加大執(zhí)法監(jiān)督力度。針對目前貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛造假等情形,從源頭上進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,對數(shù)據(jù)的形成以及分析等環(huán)節(jié)注重應用現(xiàn)代信息技術等加強自動化檢測,加強智能調(diào)研設備的引進,從而提高貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量,更好地促進數(shù)據(jù)的有效應用。
總之,基層貿(mào)易統(tǒng)計工作的開展需要在政策的指導下結合實際,不斷完善貿(mào)易統(tǒng)計制度,細化指標,并簡化流程。加強貿(mào)易統(tǒng)計隊伍建設,采取有效的措施提高貿(mào)易統(tǒng)計的全面性和系統(tǒng)性,發(fā)揮部門合力加強貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管,這樣才能更好地提高貿(mào)易統(tǒng)計整體開展成效,更好地推動貿(mào)易領域健康有序發(fā)展,這需要各級部門以及相關人員不斷努力探索和創(chuàng)新,才能更好地形成合力,提升貿(mào)易統(tǒng)計整體質(zhì)量。