農(nóng)村市場環(huán)境現(xiàn)存問題及優(yōu)化策略研究

周正 湖北大學(xué)馬克思主義學(xué)院

十九大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[1]。這個主要矛盾，既是供給側(cè)上的，也是需求側(cè)上的。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地區(qū)占了全國疆域的絕大多數(shù)，而深深植根于農(nóng)村土地上的農(nóng)民，更占據(jù)了我國人口的最大比重，農(nóng)民是個龐大的群體，毫無疑問，更是個充滿巨大潛力的市場。

我國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻變化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫[2]。從供需兩端發(fā)力，積極培育重點領(lǐng)域消費細(xì)分市場，全面營造良好消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力，引導(dǎo)形成合理消費預(yù)期，切實增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要[3]。國家深刻地認(rèn)識到供給與需求兩側(cè)對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民美好生活需要的重大意義，從宏觀層面給予政策支持和引導(dǎo)。那么，微觀層面上的廣大農(nóng)村地區(qū)，也更應(yīng)該順應(yīng)國家的要求，結(jié)合供給和需求兩側(cè)，雙管齊下，精準(zhǔn)發(fā)力，對農(nóng)村市場環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，以適應(yīng)農(nóng)村居民的美好生活需要和消費需求，從微觀層面來順應(yīng)國家的發(fā)展要求和發(fā)展趨勢。

一、當(dāng)前農(nóng)村市場存在的問題

（一）假貨叢生與商家失信

農(nóng)村市場不同于城市市場，兩者之間在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、消費階層、市場監(jiān)管等方面存在巨大差異。農(nóng)村市場主要針對于收入及消費水平較低的農(nóng)村居民，他們往往希望能花費最少的錢財購入令他們滿意的商品。在需求側(cè)的拮據(jù)處境下，也為各種假貨的滋生創(chuàng)造了條件，假貨因其成本低而往往打著“高性價比”的旗號，開始在農(nóng)村市場中泛濫，商家也往往習(xí)慣于做“一錘子買賣”，坑蒙拐騙行為盛行，不斷惡化著農(nóng)村市場環(huán)境。

（二）收入低薄與人情需要

農(nóng)村居民相較于城市居民而言，主要以農(nóng)業(yè)收入或外出務(wù)工收入為主，整體收入水平低薄，其收入大部分用于衣食住行等生活范疇。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)村也普遍存在著人情往來與送禮送錢的風(fēng)俗，逢年過節(jié)時尤為甚行，農(nóng)村居民一方面需要通過與他人的禮尚往來維持人際關(guān)系，一方面又認(rèn)為送禮并非自用，是真是假無關(guān)緊要，在低收入與人情往來的雙重作用下，農(nóng)村居民即便知道購入的是假貨，也往往“睜眼當(dāng)瞎子”，意思就行，在此思維的促進(jìn)下，也使得假貨有了存在的空間。

（三）監(jiān)管不力與處罰不嚴(yán)

出于效率最優(yōu)的政策考慮，政府往往將工作的重心放在城市，對于廣大農(nóng)村地區(qū)往往疏于、疲于應(yīng)對，一方面沒有充足的資源與人力投入農(nóng)村管理，另一方面對于農(nóng)村管制過嚴(yán)往往容易加劇地方的干群關(guān)系與社會矛盾，在此兩方面的綜合作用下，使得農(nóng)村市場往往因缺乏政府監(jiān)管而變成假貨“集散地”。同樣，針對售價行為責(zé)任人的處罰，取決于政府部門及工作人員的法治意識與嚴(yán)明執(zhí)法，農(nóng)村因本身監(jiān)管不嚴(yán)，加之往往習(xí)慣于“上有政策下有對策”的行為邏輯，執(zhí)法與處罰受到人情與錢財?shù)碾p重作用而變得模棱兩可。

（四）缺乏識辨與維權(quán)缺失

農(nóng)村居民本身教育水平與文化素質(zhì)不高，對于農(nóng)村市場中的假貨，因其逼真的包裝與外觀，加之不法商家的花哨宣傳，使得他們往往放下戒心，一方面自身無能力對商品進(jìn)行鑒別，一方面在假貨相對便宜的價格刺激下，使得他們能夠很快達(dá)成交易。農(nóng)村市場交易往往執(zhí)行“一手交錢一手交貨”的傳統(tǒng)模式，農(nóng)村居民與商家之間大多不登記票據(jù)、臺賬，這也使得農(nóng)村居民最后發(fā)現(xiàn)是假貨時，也無法提供有效證據(jù)憑證進(jìn)行維權(quán)，加之農(nóng)民長久以來習(xí)慣于息事寧人的行動邏輯，使得維權(quán)成為及其遙遠(yuǎn)的事情。

二、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境的意義

（一）保障農(nóng)村居民食品安全

農(nóng)村市場的假冒偽劣產(chǎn)品，主要集中在食品方面，主要通過大幅模仿質(zhì)量合格的正品的包裝，然后在產(chǎn)品名、商標(biāo)圖案上與正品相近，即主要采用相近字、圖片來命名、裝飾，如“康帥傅”、“伊俐”這樣的山寨產(chǎn)品，通過名字上與正品“碰瓷”，包裝上與正品趨同，從而偽裝成正品，欺騙農(nóng)村居民。

毫無疑問的是，這些山寨食品，都是從些小作坊、黑心工廠生產(chǎn)出來的，其質(zhì)量必然不符合國家質(zhì)量安全要求，農(nóng)村居民購入后，不管是自己食用還是送禮，食用后必然都會對身體健康產(chǎn)生危害。所以，凈化農(nóng)村消費環(huán)境，有利于將這些不安全的假冒產(chǎn)品驅(qū)逐出去，保障農(nóng)村居民的食品安全和身體健康。

（二）堅定農(nóng)村居民消費信心

農(nóng)村居民的文化素質(zhì)不高、辨別真假能力不強(qiáng)，收入低薄，購買力有限，當(dāng)農(nóng)村市場中大量“李鬼”假冒“李逵”時，必然會嚴(yán)重打擊農(nóng)村居民的消費信心，若其陷入一種想買而又怕買假的思維矛盾，嚴(yán)重時便會導(dǎo)致其最終不敢消費。這樣既不利于農(nóng)村市場的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升，更與農(nóng)村居民追求美好生活的愿望相悖。所以，凈化農(nóng)村消費環(huán)境，有利于樹立并堅定農(nóng)村居民的消費信心，從而使其敢于消費，樂于消費，奮力追求美好生活。

（三）維護(hù)農(nóng)村市場有序競爭

可以想象，若農(nóng)村市場中充斥著大量假冒偽劣產(chǎn)品，必然會對既有的農(nóng)村市場競爭機(jī)制造成破壞，嚴(yán)重打擊公平和效率。且商家逐利的本性，一旦發(fā)現(xiàn)假貨更有市場更有銷量時，便會紛紛效仿，從而農(nóng)村市場會成為假貨的“集中營”，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良局面，從微觀層面上進(jìn)而擴(kuò)展到國家宏觀層面，不利于國家社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。所以，凈化農(nóng)村消費環(huán)境，有利于打擊各種假冒偽劣產(chǎn)品，從而促進(jìn)農(nóng)村市場的良性運轉(zhuǎn)和循環(huán)，維護(hù)農(nóng)村市場的有序競爭機(jī)制。

（四）反推政府改進(jìn)監(jiān)管能力

作為政府監(jiān)管的薄弱地帶，農(nóng)村市場環(huán)境也直接影響著農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，在當(dāng)下大力推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的大環(huán)境下，更需要政府從微觀層面介入，加強(qiáng)監(jiān)管與治理，以小見大，各種微觀層面的聚集，鑄成對宏觀層面的管理能力，切實加強(qiáng)政府的治理能力與治理水平，不斷與國家發(fā)展態(tài)勢接軌，將農(nóng)村市場治理的更加有效，更好地保障農(nóng)村居民的生活水平，不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)對社會事務(wù)的有效治理。

三、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境的策略

（一）健全法律與嚴(yán)格處罰

針對農(nóng)村市場假冒偽劣產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)堅持法治的原則，健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，從量刑上給予明確的規(guī)定，堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作作風(fēng)，對于制假售假的不法分子，給予大力打擊，提升他們的犯罪成本，形成“殺雞儆猴”的震懾效應(yīng)，以有效防止后來者效仿。

（二）市場準(zhǔn)入與溯源打擊

政府應(yīng)當(dāng)建立起農(nóng)村市場準(zhǔn)入機(jī)制，對農(nóng)村市場的經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管和考核，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，同時對工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門給予一定的績效考核目標(biāo)，將農(nóng)村市場的管理責(zé)任與其工作成效關(guān)聯(lián)起來，對失職、瀆職的責(zé)任進(jìn)行追究、處罰。同時，政府應(yīng)當(dāng)對制假的不法企業(yè)進(jìn)行溯源打擊，主動出擊，依法對制假企業(yè)進(jìn)行取締、關(guān)停，對制假責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)、處罰，讓假貨在供給側(cè)上斷除根源。

（三）教育培訓(xùn)與加強(qiáng)識辨

政府可以與學(xué)校等社會組織合作，通過在農(nóng)村地區(qū)開展文化素質(zhì)教育公益活動，通過村委會、村黨支部的動員，鼓勵農(nóng)村居民參加培訓(xùn)，通過教育活動，提升農(nóng)村居民的文化素質(zhì)，將部分農(nóng)村居民認(rèn)為送禮便可以不計較真假的錯誤觀念糾正過來。同時傳授一些關(guān)于如何辨別假冒偽劣產(chǎn)品的方法、技巧，教育農(nóng)村居民當(dāng)不慎購入假貨時應(yīng)如何保留證據(jù)、維權(quán)和向政府部門、社會組織求助，提升農(nóng)村居民的維權(quán)意識和法律意識。

（四）完善社保與提升收入

在農(nóng)村居民的購買動機(jī)中，除了不小心上當(dāng)受騙購入假貨，也有部分認(rèn)為假貨性價比高從而購入的現(xiàn)象。但溯其根源，在于農(nóng)村居民的收入不高，購買能力不強(qiáng)，時常囊中羞澀，購買多了便會陷入捉襟見肘的窘境，同時農(nóng)村地區(qū)本身就有一種攀比的不良風(fēng)氣，故農(nóng)村居民收入不高時便會購入性價比高的假貨充門面。所以政府應(yīng)當(dāng)順應(yīng)實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，努力完善農(nóng)村地區(qū)社會保障制度，提升保障力度和資金額度，從而增加農(nóng)村居民的收入，當(dāng)收入較為富足時，便有力追求美好生活而拒絕購買假貨，讓假貨在需求側(cè)上斷絕需求。