固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村綠化現(xiàn)狀及提升對策

姚善君

摘要? ? 本文總結(jié)了固鎮(zhèn)縣在鄉(xiāng)村綠化中構(gòu)建以點、線、網(wǎng)、片相結(jié)合的鄉(xiāng)村綠化格局，分析了綠化特點和存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，以供其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化參考。

關(guān)鍵詞? ? 鄉(xiāng)村綠化;現(xiàn)狀;特點;問題;對策

中圖分類號? ? F731.7? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）11-0153-01

固鎮(zhèn)縣屬淮北平原縣，境內(nèi)無山，林業(yè)用地緊張，國土面積1 360.75 km2，共有人口63.5萬人。近年來，隨著千萬畝森林增長工程和林業(yè)增綠增效行動的實施，不斷推進城鎮(zhèn)村莊、溝路渠壩植樹造林，鄉(xiāng)村綠化水平不斷提升，廣大鄉(xiāng)村自然面貌有了較大改善，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

1? ? 基本現(xiàn)狀

逐步構(gòu)建以城鎮(zhèn)村莊綠化為點、以溝路渠壩綠化為線、以農(nóng)田防護林為網(wǎng)、以規(guī)模造林為片的“點、線、網(wǎng)、片”相結(jié)合的鄉(xiāng)村綠化格局[1]。

1.1? ? “點”的綠化

結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林城鎮(zhèn)建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐址所在地植樹造林，固鎮(zhèn)全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)除外）占地面積達到1 263.59 hm2，綠化面積284.21 hm2，綠化覆蓋面積302.19 hm2，綠化率22.5%，綠化覆蓋率23.9%，全縣累計創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)6個，10個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化任務(wù)全面完成。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、森林村莊、特色綠化村等建設(shè)，推進村莊植樹，全縣178個農(nóng)業(yè)村，共1 247個自然莊，占地面積13 442.33 hm2，綠化面積6 831.6 hm2，綠化覆蓋面積7 570.97 hm2，綠化率50.8%，綠化覆蓋率56.3%，創(chuàng)建省級森林村莊56個、市級綠化特色村13個，美麗鄉(xiāng)村綠化任務(wù)全面完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化面貌日新月異，人居環(huán)境大大改善。

1.2? ? “線”的綠化

全面推進鐵路、公路、河流、溝渠植樹造林，有效構(gòu)建固鎮(zhèn)縣生態(tài)防護林主體骨架林帶。京滬鐵路宜綠化長度32 km，已綠化長度32 km，綠化率100%，每側(cè)林帶寬度15～30 m，種植廣玉蘭、欒樹、桂花、烏桕、國槐、法梧、紫薇、紅葉李等19個觀賞性樹種，形成季相變化十分豐富的景觀廊道;S101、S201、S304、S329、蚌固一級公路等省道兩側(cè)建設(shè)森林長廊，宜綠化長度123 km，已綠化長度123 km，綠化率100%，每側(cè)林帶寬度20～50 m;9條縣道宜綠化長度102 km，已綠化長度102 km，綠化率100%，每側(cè)栽植1行喬木、1行花木、1行球類;鄉(xiāng)村道路約600 km，已綠化296 km，單側(cè)栽植1行行道樹，綠化率49%，余下304 km未綠化;澮河、懷洪新河、沱河、澥河等4條河流全長160 km，宜綠化長度136 km，已綠化長度102 km，綠化率75%，每側(cè)建設(shè)以楊樹為主的防護林帶寬度10～50 m;30 條大溝全長210 km，宜綠化長度 187 km，已綠化長度162 km，綠化率87%，建設(shè)林帶寬度 10～50 m。

1.3? ? “網(wǎng)”的綠化

緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利治理、土地復(fù)墾等項目的實施，開展小區(qū)域生態(tài)治理，每20 hm2左右建設(shè)1個林網(wǎng)網(wǎng)格，每年新建林網(wǎng)2 000 hm2左右，樹種以楊樹、法梧等生長快和防護效能好的喬木為主。近年來，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)中種植了女貞、欒樹等，目前全縣質(zhì)量較好的林網(wǎng)約21 333 hm2，基本農(nóng)田建網(wǎng)率30%。

1.4? ? “片”的綠化

主要通過土地流轉(zhuǎn)、大戶承包、聯(lián)戶經(jīng)營等形式開展規(guī)模造林，面積一般在20 hm2以上，林種為用材林、經(jīng)濟林，樹種主要有楊樹、法梧、欒樹、桃樹、梨樹、葡萄、獼猴桃等。另外，千萬畝森林增長工程實施以來成效顯著，如固鎮(zhèn)縣榮林花木種苗專業(yè)合作社、友水苗木種植專業(yè)合作社等一部分林業(yè)合作社，走林苗一體化的路子，通過承租土地建設(shè)了一定規(guī)模的連片苗木。

2? ? 綠化特點

2.1? ? 兩高兩低

一是村莊綠化覆蓋率高，實現(xiàn)村莊片林化。村莊綠化覆蓋率達到56.3%，廣大農(nóng)民群眾充分利用房前屋后、庭院、空閑宅基地、小塊閑置空地實現(xiàn)零星地塊綠化;充分利用村莊周邊空閑地、荒地營造觀賞林;充分利用進村路、環(huán)村路兩側(cè)進行綠化，形成村莊“綠色長廊”;充分利用村莊溝邊、渠邊、塘邊進行綠化，形成濱水風光帶;充分利用村中心廣場綠化，營造一定規(guī)模的小森林。二是主要交通干道綠化率高，實現(xiàn)道路林帶化。交通干道綠化率100%，從21世紀初的萬里綠色長廊一期、二期工程，到千萬畝森林增長工程實施以來的森林長廊創(chuàng)建，固鎮(zhèn)縣在鐵路、公路、河流等沿線建設(shè)了大規(guī)模的林帶，大大提升了交通干道綠化率，樹種也豐富多樣，形成了綠化線、風景線，同時也是生態(tài)防護線。三是農(nóng)田林網(wǎng)控制率低，與實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化還有較大差距。農(nóng)田林網(wǎng)控制率僅約30%，主要原因是在現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制體制下，基本農(nóng)田劃分到戶，分散經(jīng)營，農(nóng)戶認為林網(wǎng)植樹遮擋了農(nóng)作物的光照，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量效益，導(dǎo)致建設(shè)林網(wǎng)難度大。另外，近年來林網(wǎng)楊樹成熟后，產(chǎn)生大量的飛絮對居民的日常生活造成很大影響，林木采伐較多，沒有及時完成更新造林任務(wù)，以及部分區(qū)域林網(wǎng)網(wǎng)格設(shè)計不合理，導(dǎo)致群眾對林網(wǎng)植樹人為破壞的較多[2]。四是鄉(xiāng)村道路?綠化率低，沒有樹的“光腚路”還比較多。鄉(xiāng)村道路綠化率僅49%，主要原因是近年來實施的村村通工程，規(guī)劃和建設(shè)中沒有預(yù)留路肩平臺和植樹空間。

2.2? ? 兩多兩少

一是用材林和防護林多，經(jīng)濟林少。由于固鎮(zhèn)縣是平原農(nóng)業(yè)縣，開展鄉(xiāng)村綠化的目的主要為了獲取木材和生態(tài)防護效益，所以群眾多在房前屋后和村莊內(nèi)外栽植生長迅速、成材較快的楊樹，在溝河渠壩和道路兩側(cè)栽植防護林。用材林和防護林面積為13 655 hm2，占林分的94.2%，而經(jīng)濟林由于對技術(shù)要求較高，前期經(jīng)濟投入大，種植面積僅有650 hm2，僅占林分的4.5%，特用林等其他林分占1.3%。二是楊樹多，其他樹種少。根據(jù)森林資源二類調(diào)查和近期年報綜合統(tǒng)計分析，全縣鄉(xiāng)村綠化中楊樹面積12 397.5 hm2，占85.5%，主要分布在村莊片林和溝河林帶中;其他樹種占14.5%，主要分布在城鎮(zhèn)綠化、道路林帶中。

2.3? ? 三不足一過大

一是用材林儲備不足。多為近成過熟林，約占總面積70%，中幼林少，楊樹木材資源將在2～3年后會呈逐年減少趨勢，加之由于楊樹飛絮擾民，群眾種植楊樹的積極性低，用材林儲備可能會不足。二是造林綠化空間不足。一方面，林農(nóng)爭地矛盾突出;另一方面，在國土空間利用規(guī)劃中，給林業(yè)的發(fā)展空間較小，造林綠化可用地資源少。三是群眾造林積極性不足。主要是由于木材價格走低，經(jīng)濟林也存在投入大、見效期長、市場風險大等問題，林業(yè)的比較效益不高。四是林苗一體化發(fā)展面積過大。隨著千萬畝森林增長工程的實施，鄉(xiāng)村造林綠化用苗數(shù)量需求較大，全縣林業(yè)育苗盲目發(fā)展，增長迅速，育苗面積達667 hm2以上，但由于苗木市場供大于求，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，經(jīng)濟效益較差。

3? ? 存在的問題

目前，楊樹飛絮問題嚴重，每年5—6月，鄉(xiāng)村漫天飛舞的楊絮造成環(huán)境污染，給人們的日常生活和身體健康帶來嚴重影響。

4? ? 對策

4.1? ? 切實增強生態(tài)文明意識，為推進鄉(xiāng)村綠化解決認識問題

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局[3]，習近平總書記指出“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”。這是林業(yè)相關(guān)部門做好林業(yè)工作的指導(dǎo)思想，造林綠化是建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明、推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)保障。要大力宣傳生態(tài)文明理念，進一步增強廣大干部群眾生態(tài)文明意識，齊心協(xié)力共同做好鄉(xiāng)村綠化工作。

4.2? ? 科學做好土地規(guī)劃，為推進鄉(xiāng)村綠化解決用地問題

固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村綠化的用地主要在路旁、水旁、村旁、宅旁，空間十分有限。但是多年來，在路溝河渠的建設(shè)中，由于沒有明確規(guī)劃出造林用的土地空間，致使一部分路溝河渠還沒有栽上樹，村莊的綠化也雜亂無序。因此，應(yīng)牢固樹立規(guī)劃先行的理念，結(jié)合蚌埠市創(chuàng)建全國綠化模范城市，國土、公路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、住建等相關(guān)主管部門，在實施道路建設(shè)、水利建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的同時，規(guī)劃一定的造林綠化用地，工程建設(shè)用地和造林用地一并征收使用，解決鄉(xiāng)村綠化的用地問題。

4.3? ? 落實林業(yè)發(fā)展目標責任，為推進鄉(xiāng)村綠化解決管護問題

認真貫徹落實國家森林資源保護發(fā)展目標責任制，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期森林資源資產(chǎn)審計，黨政同責。繼續(xù)推深做實林長制，落實省、市、縣在植樹造林、森林撫育、三森創(chuàng)建、種苗花卉等方面出臺的林業(yè)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動全社會造林綠化的積極性。積極探索組建生態(tài)護林員隊伍，每村配備1～2名護林員，村級林長兼任護林員，為保護鄉(xiāng)村綠化成果提供保障。

4.4? ? 積極推廣新技術(shù)新品種，為推進鄉(xiāng)村綠化解決質(zhì)量效益問題

每年組織開展1～2次實用技術(shù)培訓，建設(shè)一支農(nóng)民林業(yè)技術(shù)員隊伍，爭取3年內(nèi)保證每個行政村都有1名林業(yè)技術(shù)員，在林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。結(jié)合固鎮(zhèn)縣實際，由專業(yè)人員每年組織申報1～2個林業(yè)科技推廣項目[4]。調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，擴大梨、桃、薄殼山核桃等經(jīng)濟林種植規(guī)模，提高經(jīng)濟林占比。楊樹在村莊綠化、鄉(xiāng)村道路綠化、林網(wǎng)建設(shè)中是用材和防護兼優(yōu)的樹種，繼續(xù)實施無絮楊引種繁育和推廣項目，逐漸更新現(xiàn)有楊樹，使楊樹飛絮問題逐步得到解決。推廣栽植白蠟、欒樹、烏桕、櫸樹等喬木樹種，新造林中除楊樹以外的其他樹種面積達到50%以上，進一步豐富造林樹種。

5? ? 參考文獻

[1] 彭鎮(zhèn)華.中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)安徽實踐[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

[2] 唐懷河.皖北平原農(nóng)田防護林建設(shè)對策[J].安徽林業(yè)科技，2017，43（4）：44-45.

[3] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2013-11-18（001）.

[4] 吳建國.發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，服務(wù)林業(yè)增綠增效行動[J].安徽林業(yè)科技，2017，43⑷：3-7.

作者簡介? ?姚善君（1971-），男，安徽固鎮(zhèn)人，高級工程師，從事林業(yè)技術(shù)推廣、營造林、林業(yè)有害生物防治工作。

收稿日期? ?2019-01-31