淺析財(cái)務(wù)控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

中山市冠中投資有限公司 冷德清

在日益競爭激烈的市場環(huán)境下，需提高廣泛應(yīng)用于公司運(yùn)營中的項(xiàng)目管理水平，而項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制的重要性就尤為突出。財(cái)務(wù)控制是對項(xiàng)目管理中涉及的資金投入及收益過程和結(jié)果進(jìn)行衡量與校正，是確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及為達(dá)到此目標(biāo)所制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃。在整體項(xiàng)目管理過程中的不確定因素極強(qiáng)，正因?yàn)轫?xiàng)目管理的不確定性將產(chǎn)生系列的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致要確保項(xiàng)目不超預(yù)算并按時(shí)完成以達(dá)到預(yù)期的效果，幾乎是無法實(shí)現(xiàn)的，財(cái)務(wù)控制有助于保護(hù)項(xiàng)目資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失和損害。本文首先闡述了企業(yè)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的關(guān)聯(lián)；其次對項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)控制的應(yīng)用情況及存在的問題進(jìn)行剖析；最后提出了相應(yīng)的改善措施，為企業(yè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)控制的應(yīng)用提供參考。

1 企業(yè)項(xiàng)目管理的要點(diǎn)及與財(cái)務(wù)控制的關(guān)聯(lián)

1.1 企業(yè)項(xiàng)目管理概念及要點(diǎn)

項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目開始到結(jié)束有關(guān)的各環(huán)節(jié)要素管理，即從項(xiàng)目的決策到實(shí)施全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)和總結(jié)評價(jià)。目標(biāo)為具體項(xiàng)目本身，包括這個(gè)項(xiàng)目中相關(guān)的人力、資金、物資等，依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與管理制度做各要素的管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終的責(zé)任和效益。項(xiàng)目管理的核心是“綜合管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理”等9大要點(diǎn)，其中項(xiàng)目成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理是最為重要的環(huán)節(jié)，也與財(cái)務(wù)控制密切相關(guān)。

1.2 項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的關(guān)聯(lián)

(1)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的相同點(diǎn)。項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的目的相同都是為了減少資金的占用，讓資金有效的靈活周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)控制可以通過動(dòng)態(tài)跟蹤資金動(dòng)向，使之與項(xiàng)目管理對工期時(shí)限的要求達(dá)到一致，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和收益得到增長，提高資金的使用效率。

(2)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的不同點(diǎn)。第一，兩者關(guān)注內(nèi)容不同，財(cái)務(wù)控制注重關(guān)注資金活動(dòng)，對資金活動(dòng)過程進(jìn)行監(jiān)督控制；項(xiàng)目管理的范圍廣泛，包括項(xiàng)目開展有關(guān)的人、財(cái)、物等各方面的協(xié)調(diào)和管控。第二，兩者管理使用的方法不同，財(cái)務(wù)控制是通過財(cái)務(wù)核算的辦法來對資金活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)的管理控制；項(xiàng)目管理則是通過項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)控方法來做項(xiàng)目管控。第三，兩者在管理的時(shí)間上相對不同，項(xiàng)目管理的時(shí)間要短于財(cái)務(wù)控制，因?yàn)橘Y金活動(dòng)是循環(huán)往復(fù)的，需不斷的持續(xù)管理，但項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目開始到結(jié)束，項(xiàng)目竣工后本項(xiàng)目就完成，項(xiàng)目管理周期相對與財(cái)務(wù)控制時(shí)間較短。

因此，兩者之間有著相互輔助和牽制的關(guān)系，要相互配合才能達(dá)到更高的管理成效，達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

2 企業(yè)項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)控制應(yīng)用的現(xiàn)狀及存在的問題

(1)投資分析不科學(xué)，存在盲目投資。很多企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、決策階段注重項(xiàng)目投資部門意見，忽略企業(yè)財(cái)務(wù)部門意見，項(xiàng)目在立項(xiàng)、決策階段財(cái)務(wù)部門均未參與，只是在后續(xù)被動(dòng)接受項(xiàng)目，根據(jù)投資決策部門提供的資料測算相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)決策者選擇最佳投資組合方案，這具有不合理、不科學(xué)性，從而導(dǎo)致盲目投資。項(xiàng)目投資決策過程中，雖然對項(xiàng)目進(jìn)行了相關(guān)可行性研究及分析，但因決策所依據(jù)的信息不全面、不真實(shí)以及決策者能力不足，缺乏對投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)等原因，至投資決策失誤甚至產(chǎn)生巨額損失。

(2)財(cái)務(wù)控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：第一在項(xiàng)目實(shí)施過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)不是連續(xù)的，往往是發(fā)現(xiàn)后才進(jìn)行控制處理，事后束之高閣；第二缺乏定期評估和預(yù)測金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；第三風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不正確，企業(yè)財(cái)務(wù)可能片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全，忽略風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系，高風(fēng)險(xiǎn)往往意味著高回報(bào)，盲目保守的策略很容易使企業(yè)錯(cuò)失良好的發(fā)展機(jī)會(huì)；第四財(cái)務(wù)控制中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度大，企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施雖然進(jìn)行了可行性分析及預(yù)算編制與財(cái)務(wù)控制，但有太多的不確定性因素存在，很多風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目整個(gè)過程，作為項(xiàng)目管理者要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并響應(yīng)計(jì)劃，還需對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查和控制，在此過程中財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度大。

(3)資金控制不合理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)控制問題還表現(xiàn)資金調(diào)度不合理、資金活動(dòng)管控不嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐，從而至企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。

(4)工程變更財(cái)務(wù)控制難度大。在項(xiàng)目實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)或某些環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，財(cái)務(wù)管理人員對項(xiàng)目變更無法做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)，基本屬于事后管控。

(5)財(cái)務(wù)人員水平難以滿足項(xiàng)目管理要求。項(xiàng)目管理相對而言較復(fù)雜，涉及項(xiàng)目概算、成本核算、資金支付及項(xiàng)目決算等需要跟各方各面協(xié)調(diào)溝通，低素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員疲于應(yīng)對項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)務(wù)核算工作。

3 提升財(cái)務(wù)控制在項(xiàng)目管理中應(yīng)用的改善措施

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制，突出財(cái)務(wù)控制的地位

項(xiàng)目管理中財(cái)務(wù)控制需放在重要位置，要將其基礎(chǔ)中心位置體現(xiàn)出來，并且對其賦予一定的權(quán)利。項(xiàng)目實(shí)施前期，財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目的可行性研究過程，根據(jù)投資營運(yùn)部、市場營銷部等相關(guān)部門給出的假設(shè)條件，做好財(cái)務(wù)分析，在考慮項(xiàng)目固定投資的基礎(chǔ)上，對籌資成本、項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測，為決策層的決策提供財(cái)務(wù)支持，避免決策錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。對于項(xiàng)目產(chǎn)品，財(cái)務(wù)部門還需要跟進(jìn)技術(shù)部門提供的資料，制定產(chǎn)品目標(biāo)成本，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合市場預(yù)測等因素分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部管控及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測機(jī)制

為了提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力有效的將風(fēng)險(xiǎn)合理管控，企業(yè)應(yīng)建立屬于自己的風(fēng)險(xiǎn)警示分析及監(jiān)測機(jī)制。項(xiàng)目管理中的財(cái)務(wù)控制需要有對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與內(nèi)部控制管理，以便及時(shí)有效的判斷財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而幫助企業(yè)決策層實(shí)施更為科學(xué)合理的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)破壞性與發(fā)生可能性。內(nèi)部管控對項(xiàng)目的質(zhì)量情況可以進(jìn)行有效管理，審計(jì)相關(guān)管理業(yè)務(wù)也能降低成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 成立項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)控制部門及制定透明資金管控制度

項(xiàng)目管理過程中做到財(cái)務(wù)透明、公開，每一筆開銷都清楚明了，有據(jù)可查，每一筆支出，無論金額大小，都需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門的審批才能生效；接受項(xiàng)目有關(guān)人員的監(jiān)督檢查，防治成本的意外流失和資金的過渡揮霍；財(cái)務(wù)控制部門除了要做好成本控制，降低項(xiàng)目不必要的花銷，還需監(jiān)督控制項(xiàng)目內(nèi)容；項(xiàng)目管理部門也需做好預(yù)算，謹(jǐn)防項(xiàng)目資金挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐的事件發(fā)生。

3.4 防治項(xiàng)目工程變更，完善項(xiàng)目管理程序及審批流程

主動(dòng)控制是預(yù)防不出現(xiàn)偏差，而被動(dòng)控制是提前制定措施，出現(xiàn)偏差進(jìn)行糾偏，在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來，并力求加大主動(dòng)控制在控制過程中的比例，項(xiàng)目管理相關(guān)部門要做好預(yù)算工作，制定好相應(yīng)有效的對策，督促員工在實(shí)施過程中高效完成工作。主動(dòng)、被動(dòng)控制管理財(cái)務(wù)控制比較關(guān)鍵，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制力度，財(cái)務(wù)管理人員要求項(xiàng)目變更必須經(jīng)過企業(yè)相關(guān)審批流程之后，才能對實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行正式變更，避免出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用嚴(yán)重偏離預(yù)算及可行性研究的現(xiàn)象。

3.5 注重財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升培訓(xùn)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理會(huì)涉及到許多問題，財(cái)務(wù)人員必須跟蹤了解，收集有關(guān)信息，分析比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理，使項(xiàng)目管理保持在科學(xué)合理的范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目有序運(yùn)行；還需要注重團(tuán)隊(duì)共同協(xié)作，協(xié)調(diào)各方各面，發(fā)揮財(cái)務(wù)控制協(xié)調(diào)優(yōu)勢；定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行考核，了解財(cái)務(wù)管理人員的相關(guān)能力，組織培訓(xùn)或開展多邊經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不僅學(xué)習(xí)新知識(shí)，更需對財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心、思想道德素質(zhì)教育。

3.6 項(xiàng)目執(zhí)行過程中應(yīng)尋求成本、進(jìn)度和效果之間的平衡

項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目活動(dòng)應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度及審批流程進(jìn)行，從全局考慮，規(guī)范使用資金，加快項(xiàng)目進(jìn)度，保證項(xiàng)目質(zhì)量，控制項(xiàng)目造價(jià)，及時(shí)回收項(xiàng)目資金，對促進(jìn)財(cái)務(wù)控制發(fā)揮著巨大的作用。兩者之間相輔相成，如果項(xiàng)目環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)資金運(yùn)營不順、長期效益負(fù)增長等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其后，又未能及時(shí)采取合理措施解決問題，可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)經(jīng)營崩潰、業(yè)務(wù)癱瘓、產(chǎn)生負(fù)利益。相應(yīng)的，財(cái)務(wù)控制不當(dāng)、資金協(xié)調(diào)異常、數(shù)據(jù)分析不合理也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理混亂。因此，二者只有協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能保證企業(yè)管理的持續(xù)發(fā)展。

3.7 做好項(xiàng)目后評價(jià)

為了有效減少管理中存在的問題，有必要從各個(gè)部門收集信息，討論分析偏差，根據(jù)具體情況進(jìn)行評價(jià)，并提出相應(yīng)的對策，在不主觀假設(shè)的情況下選擇最佳的解決方案，盡量減少可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。分析結(jié)果將形成項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告，為保證資金的及時(shí)性和流動(dòng)性，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資金的超支和結(jié)余情況。

4 結(jié)語

財(cái)務(wù)控制活動(dòng)能有效地提升項(xiàng)目管理的有效性和精細(xì)化，控制項(xiàng)目進(jìn)展中各項(xiàng)資金活動(dòng)，提升項(xiàng)目最終的利潤空間，減少資金浪費(fèi)與不必要的耗損，保持節(jié)約型管理效果。在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)控制的有機(jī)結(jié)合，提高項(xiàng)目成本與預(yù)算管理水平，提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率，在項(xiàng)目成本與預(yù)算；項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量之間尋求最佳平衡，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的高效管理。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制的作用，保證企業(yè)長期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的終極目標(biāo)。