孔德祥
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的提高,國(guó)家城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),越來(lái)越多的基礎(chǔ)設(shè)施等待被建設(shè),更多的建筑項(xiàng)目在開(kāi)展。現(xiàn)階段,我國(guó)尚未有該方面相對(duì)完善的法律法規(guī),相關(guān)的管理也不到位,這就導(dǎo)致實(shí)際審計(jì)工程造價(jià)和管理決算資料要面對(duì)的挑戰(zhàn)就更多。
在開(kāi)始探究審計(jì)工程造價(jià)和管理決算資料的合理措施之前,要明確相關(guān)專有名詞的含義。首先是工程結(jié)算,所謂工程結(jié)算,就是在建筑項(xiàng)目完成之后,由實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位按照?qǐng)D紙對(duì)工程當(dāng)中消耗的人力物力對(duì)應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行清算,也可以稱作建安工程費(fèi)。其次是工程決算,工程決算包含著建安工程費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等共十多種費(fèi)用,需要由建設(shè)單位對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行整理,并在建筑項(xiàng)目完成之后對(duì)全部的費(fèi)用進(jìn)行清算。最后是工程審計(jì),竣工財(cái)務(wù)決算和工程造價(jià)都是工程審計(jì)的內(nèi)容。
在建筑項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中,會(huì)有專門的審計(jì)部門來(lái)完成工程造價(jià)的審計(jì)工作,將工作結(jié)算內(nèi)容審核并定案。這就需要從甲方手中獲取相關(guān)工程資料,之后再以已經(jīng)簽訂的合同為準(zhǔn)則對(duì)資料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍擞?jì)算。一般來(lái)說(shuō),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核計(jì)算時(shí)相關(guān)部門主要采用的是以下幾種方法:首先在核算實(shí)際建設(shè)時(shí)沒(méi)有出現(xiàn)變更的部分時(shí),工作人員在審查計(jì)算的時(shí)候可以直接看圖算量,也就是在合適工程的建設(shè)與設(shè)計(jì)圖紙完全相同的時(shí)候,以竣工圖紙為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算,簡(jiǎn)化計(jì)算流程,提高工作效率和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。其次,建筑工程本身就存在著影響因素多、周期長(zhǎng)等特點(diǎn),項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中更是存在著很多的不確定,所以最后完成的建筑項(xiàng)目可能在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行了很多的改動(dòng)。通常開(kāi)始進(jìn)行工程審計(jì)都是在工程建設(shè)的末期,不少建設(shè)過(guò)程中的變化審計(jì)部門難以詳細(xì)了解。所以審計(jì)部門在對(duì)工程進(jìn)行核查的時(shí)候就需要有足夠的資料支持,保證工程的實(shí)際狀況能夠被準(zhǔn)確的審核計(jì)算;同時(shí),施工過(guò)程中產(chǎn)生的施工日志是開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)重要的參考資料之一,工程的實(shí)際建設(shè)狀況能夠在施工日志中得到真實(shí)、詳細(xì)的反映。審計(jì)部門要以工程日志為參考,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的繁復(fù)核查,保證最終結(jié)果的真實(shí)可靠。對(duì)于沒(méi)有被記錄的改動(dòng),就需要審計(jì)人員親自到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行實(shí)際的測(cè)量,補(bǔ)充資料不足的部分,保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(一)審計(jì)工作不夠及時(shí)?,F(xiàn)階段,通常是在工程項(xiàng)目完全結(jié)束之后才會(huì)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì),但是建筑工程的周期都很長(zhǎng),甚至有些工程要十年之久才能夠完成,這就導(dǎo)致部分實(shí)際工程當(dāng)中的問(wèn)題不能夠被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行補(bǔ)救。而在過(guò)長(zhǎng)的項(xiàng)目周期中決算資料沒(méi)有得到完整的保存,這不僅僅給審計(jì)工作帶來(lái)了困難,同時(shí)還影響了企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)不規(guī)范的項(xiàng)目合同。目前國(guó)內(nèi)不少建筑工程,簽署合同的過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題,這樣會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加,同時(shí)對(duì)于良好行業(yè)環(huán)境的建立也有一定的影響。
(三)不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。在實(shí)際建設(shè)工程項(xiàng)目的時(shí)候,實(shí)際狀況往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)造成很大的影響,施工時(shí)間和施工內(nèi)容都是在被影響的范圍之內(nèi)。變更施工的時(shí)候就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,但是在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候往往不合理和不規(guī)范,簽證過(guò)程存在著很多漏洞,為之后的審核計(jì)算和后期的工程建設(shè)都有不可忽視的影響。
(一)管理招標(biāo)文件和施工合同。參與建筑項(xiàng)目雙方在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,要注意合同內(nèi)容需要包括范圍、計(jì)價(jià)方式和特殊條款,這些都是建筑項(xiàng)目的重要因素。在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作的時(shí)候要仔細(xì)確認(rèn)合同價(jià)款對(duì)施工范圍的規(guī)定。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候要嚴(yán)格遵守合同上的規(guī)定,合理合法的評(píng)估工程的質(zhì)量和完成情況,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理。合同上的計(jì)價(jià)方式也是需要關(guān)注的重點(diǎn),要看清合同規(guī)定的是那種計(jì)價(jià)方式,不同的計(jì)價(jià)方式之前區(qū)別很大,必須要完全的進(jìn)行區(qū)分。過(guò)去使用定額定價(jià)的模式結(jié)算工程款,是以合同規(guī)定的省市相關(guān)定額、信息價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)并按照比例進(jìn)行整體下調(diào)之后進(jìn)行計(jì)價(jià)。現(xiàn)在采用的計(jì)價(jià)方式是把單價(jià)固定,在合同上已經(jīng)注明了單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍,如果在建設(shè)后期有增添新的工程項(xiàng)目,有參考標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候就可以按照以往的價(jià)格來(lái)進(jìn)行計(jì)算,如果沒(méi)有合適的參考項(xiàng)目的時(shí)候,就需要由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)工程量和完成程度進(jìn)行審查之后擬定單價(jià),然后根據(jù)工程招標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠政策及規(guī)定對(duì)擬定單價(jià)進(jìn)行同比例的優(yōu)惠。在合同擬定的時(shí)候就要盡量把細(xì)節(jié)的內(nèi)容添加進(jìn)去,明確出現(xiàn)特殊狀況的處理辦法,避免因?yàn)楹贤瑑?nèi)容的不規(guī)范或者是不合理給后期的審計(jì)工作帶來(lái)困難。而且不規(guī)范的合同內(nèi)容對(duì)工程的實(shí)際建設(shè)情況以及企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)有相應(yīng)的影響。所以在擬定或簽訂合同的時(shí)候要考慮到細(xì)節(jié)的問(wèn)題,注意特殊問(wèn)題的處理。
(二)在工程開(kāi)始之前審核材料的市場(chǎng)價(jià)格。在工程開(kāi)始之前要做好市場(chǎng)調(diào)研工作,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中可能用到的材料都要有一定的了解,這樣在對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候能夠更好的評(píng)估工程的款項(xiàng)。
(三)實(shí)地調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)。在工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)有簽證單產(chǎn)生,這些簽證單是后期開(kāi)展審計(jì)工作的重要參考資料之一,所以如何科學(xué)有效的管理這些簽證單,到實(shí)際的施工場(chǎng)地去進(jìn)行勘探檢查,能夠更好的控制工程的造價(jià),審計(jì)工作的效率和質(zhì)量也能得到進(jìn)一步的提高。同時(shí)在審計(jì)簽證單的過(guò)程中,要注意整體性。
(四)保證收集到的信息的時(shí)效性。建筑行業(yè)也有很多的新材料逐漸被投入到使用中去,需要審計(jì)人員到實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行勘探,并測(cè)算與之相關(guān)的內(nèi)容,補(bǔ)足新材料相關(guān)的信息。這樣后期在對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中有標(biāo)準(zhǔn)可以參考,最近一段時(shí)期還開(kāi)展了跟蹤審計(jì)的工作形式,實(shí)際的施工狀況能夠更好的被審計(jì)人員所了解。這樣在最后審計(jì)工作的效率和質(zhì)量都能得到有效的提高。
(五)工程開(kāi)始之前做好資料的整合。在工程正式開(kāi)始之前,與工程相關(guān)的資料內(nèi)容都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,這一類的文件應(yīng)該有科學(xué)全面的方式來(lái)進(jìn)行管理。盡可能的保證這些資料的安全和完整。儲(chǔ)存資料的地方必須要做好防火、防蟲、防潮等。任何人調(diào)用資料的時(shí)候必須實(shí)名調(diào)取,避免因?yàn)槿藶橐蛩氐膩G失和損毀。除此之外也要加強(qiáng)資料儲(chǔ)存地的安保措施,杜絕失竊問(wèn)題。
在對(duì)實(shí)際建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理的過(guò)程當(dāng)中,必須要提高審計(jì)工程造價(jià)和管理決策資料的重視程度。同時(shí)還要提高對(duì)建筑項(xiàng)目的管理水平,全面分析審計(jì)工程造價(jià)的全部工作。明確其中管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵之處。然后再借鑒更加科學(xué)合理的管理模式,有效的提高管理工程的水平,尤其是要制定更加科學(xué)合理的措施來(lái)審計(jì)工程造價(jià)以及管理相應(yīng)的決策資料。除此之外,管理部門和審計(jì)部門都應(yīng)該做好工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高管理水平,展現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。
中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)2019年11期