綜論大通縣43村人畜飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題及對策

吳生珠 青海省大通縣水利局

一、引言

農(nóng)村人畜飲水工程是一項事關(guān)人民群眾切身利益，是一項惠及民生的基礎(chǔ)性工程。老百姓最怕水電不通，最急水電不暢，因此，加強(qiáng)和解決農(nóng)村人畜飲水工程運(yùn)行難問題，是我們基層水利工作者的頭等大事，也是提高農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重中之重。對此，我們必須要引起高度重視，千方百計地讓老百姓吃上干凈、安全、放心的自來水。

二、工程概況

農(nóng)村人畜飲水工程點(diǎn)多面廣。下面我就拿大通縣43村人飲工程建設(shè)和管理運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題為例加以論述。

首先，我先介紹一下43村人飲工程是在什么樣的背景下開始勘測、選址、施工建設(shè)和運(yùn)行的。

我縣雖然地表徑流豐富，但大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還是一個嚴(yán)重缺水的局面。老百姓的生產(chǎn)生活用水就根本無法保證，有些地方地下水質(zhì)差，根本達(dá)不到國家人畜飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如橋頭鎮(zhèn)廟溝村等，因水質(zhì)嚴(yán)重缺碘，出現(xiàn)大脖子??；還有些村水質(zhì)鈣化嚴(yán)重，人畜飲用直接危害人體健康；還有些村，因地下水儲量不足，到鄰村提取生活用水，肩扛驢馱的現(xiàn)象常常發(fā)生；偏遠(yuǎn)無水源的村莊沒有干凈飲用水，只有進(jìn)行人工雨水集流，吃窖水度日，甚至有些村民直接取河水用于生活用水，面對吃水困難遇到的種種窘境，村民們只能叫苦不迭，望水興嘆。

隨著黨的富民政策的號召，國家制定、出臺了一系列的富民強(qiáng)國的好政策，國家把基礎(chǔ)建設(shè)提到了振興經(jīng)濟(jì)的重中之重，我縣水務(wù)部門借此春風(fēng)，想為群眾所想，急為群眾所急，大刀闊斧地進(jìn)行了一系列水利建設(shè)，就把嚴(yán)重缺水的二鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的人畜飲水困難問題提上了議事日程，經(jīng)過一系列的水質(zhì)化驗(yàn)、勘測、設(shè)計，終于在2010年4月開始，動工修建了我縣最大的43村人畜飲水工程。該工程進(jìn)水口選址在樺林鄉(xiāng)峽口村以北瓜拉峽口處，境內(nèi)群山環(huán)抱，水質(zhì)純凈，非常適宜人畜飲用，是最理想的天然飲用水水源地。

該工程投資規(guī)模大，直接惠及樺林鄉(xiāng)、朔北鄉(xiāng)、橋頭鎮(zhèn)、黃家寨鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)二鄉(xiāng)三鎮(zhèn)43個村，徹底解決了近10萬多人、3萬多頭牲畜的人畜飲水困難問題。

大通縣43村人畜飲水工程，它的設(shè)計為：工程取水水源為大通縣樺林鄉(xiāng)瓜拉河地表水，設(shè)計流量為10622m3/d，全線工程供水管道長為66.62㎞，是村鎮(zhèn)集中式I型供水工程，項目總投資6225萬元，修建引水樞紐一處，鋪設(shè)主管道241㎞，沿線修建大小蓄水池42座，鋪設(shè)村級配水管網(wǎng)162㎞，配套各類閥門井893座，減壓井6座，是我縣最大的一座人畜飲水工程項目。

三、43村人畜飲水工程管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題

該工程在2010年10月建設(shè)通水后，出現(xiàn)了在農(nóng)村自來水運(yùn)行方面的各種問題。

（一）群眾思想認(rèn)識不到位，管護(hù)難度大

由于該人飲工程地形復(fù)雜，農(nóng)戶分散，工程管線長，涉及面廣量大，一般群眾對用水管水的意識淡薄，調(diào)動不了用水戶的參與力量。

（二）水質(zhì)不穩(wěn)定，沒有良好的水源地保護(hù)設(shè)施

由于管理措施比較簡單，粗放，且初建工程沉淀，過濾設(shè)施簡單，致使在冰雪融化和夏天雨季時，供水到戶的水時常出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象。

（三）因管線長，管護(hù)時水壓不穩(wěn)，造成有些地方出現(xiàn)引水管道和壓力管道爆裂現(xiàn)象

該工程開始建設(shè)運(yùn)行時，因供水管線長，管護(hù)人員少，管護(hù)難度相當(dāng)大，尤其水壓不穩(wěn)定，管護(hù)人員忙前忙后，進(jìn)行水壓調(diào)試等工作，但仍然出現(xiàn)管道爆裂，停水維修的現(xiàn)象，根本滿足不了群眾的用水需求。

（四）村級配水管網(wǎng)因管護(hù)不到位，經(jīng)常性地出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象

由于村級配水管網(wǎng)中，群眾在修建時，不慎把石頭、木塊等雜物填埋到管道中，形成堵塞；水中的雜物直接沖到壓力管道中堆積一塊或閘閥口，形成堵塞；或因管道內(nèi)空氣排氣不暢，造成水壓不足，直接影響自來水的壓力。

（五）用水戶節(jié)水意識差，用水矛盾突出

這個矛盾主要集中在春、夏、秋三季，由于用水戶在天熱時，將自來水用于洗車、澆菜園地等，致使下游群眾的正常供水直接受到影響，群眾的用水矛盾日益尖銳。

（六）應(yīng)該建立用水戶管理協(xié)會和用水戶管理網(wǎng)格化體系

由于這個人畜飲水工程體系比較龐大，如果不建立一套縣、鄉(xiāng)、村三級用水、管水的管理協(xié)會和網(wǎng)格化管理體系，根本無法達(dá)到管護(hù)的目的。

四、應(yīng)對措施

該工程自2010年10月建成通水后，由于管理措施比較簡單、粗放，且初建工程沉淀、過濾設(shè)施簡單，致使在冰雪融化和夏天雨季時，供水到戶的水時常出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象等，根本無法滿足群眾的用水需求。針對這種情況和全面脫貧攻堅，精準(zhǔn)扶貧的要求，提升轄區(qū)群眾的安全飲水質(zhì)量。我縣水務(wù)部門積極爭取人飲鞏固提升專項資金，于2017年12月開始，投資686萬元，實(shí)施了《關(guān)于大通縣2017年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程43村人畜飲水工程水廠部分》項目，此項目計劃在水源地新建遠(yuǎn)程控制室、水質(zhì)化驗(yàn)室和自動化加藥消毒設(shè)備。在主管線9個關(guān)鍵部位安裝電子閘閥、電子流量計、壓力傳感器等自動化設(shè)備，到年底有望安全運(yùn)行。這個項目的實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)了43村人畜飲水工程管理模式現(xiàn)代化的飛躍，這項技術(shù)的引進(jìn)，對43村人飲工程的供水安全和高效管理起到了決定性的作用。并且從根本上解決了水質(zhì)渾濁問題和供水管道爆裂問題，為實(shí)現(xiàn)安全供水吃上了一顆定心丸。

在村級配水管網(wǎng)中，由于壓力管道都深埋在地下，無法及時排查管道中出現(xiàn)的問題。為了盡快診斷管道堵塞問題，我們從以下幾個方面進(jìn)行快速處理：

用水泵沖污法；（1）用子宮螺絲測壓法；（2）用檢查井內(nèi)閘閥沖壓法；從而達(dá)到快速疏通管道的目的。

在處理用水戶用水矛盾時，我們選派了有管護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員作為水管員，若出現(xiàn)水不夠用時，及時將水存入本村水塔中，夜間定期放水到各家各戶；或每家每戶安裝水表，計收水費(fèi)，通過以上辦法解決了用水戶的用水矛盾。

為了達(dá)到用水安全長效機(jī)制，我們縣、鄉(xiāng)、村三級建立用水戶管理協(xié)會，建立健全了網(wǎng)格化管理體系來層層落實(shí)責(zé)任，通過以上舉措，我們徹底解決了用水供需矛盾。

以上是我對大通縣43村人飲工程管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和采取的一些對策和措施。對于出現(xiàn)的其他問題，在這不再贅述。