實(shí)施鄉(xiāng)村振興策略

辛浩毓 袁明星 郭夢渝 河北美術(shù)學(xué)院

楊皓月 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

一、規(guī)劃背景

要實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興是不可或缺的重要部分。黨的十九大首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村興戰(zhàn)略，這是黨對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心。我黨也確立了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)為：到2020年，鄉(xiāng)村振興要取得重大進(jìn)步，政策體系和制度框架基本形成；到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展；到2050年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村全面振興。

事實(shí)上，農(nóng)村人口和農(nóng)村地域占了中國的絕大部分，為了實(shí)現(xiàn)十九大提出的目標(biāo)，必須要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的步伐。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

按照“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的總體要求，落實(shí)鄉(xiāng)村振新總體規(guī)劃中確定的任務(wù)及要求，以增強(qiáng)農(nóng)民生活質(zhì)量、改造村莊生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式、鄉(xiāng)村振新為重點(diǎn)，將鄉(xiāng)村振新與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃說明書合理組織專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、規(guī)劃原則

（一）生態(tài)優(yōu)先，宜居和諧。規(guī)劃將村域范圍內(nèi)基本農(nóng)田列為禁止建設(shè)區(qū)，注重村莊雨水收集、污水處理、垃圾無害化處理，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、路旁綠化、水系綠化和村莊游園綠化建設(shè)，把鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光與鄉(xiāng)村生活結(jié)合起來，打造生態(tài)、宜居、和諧村莊。

（二）突出特色，留住鄉(xiāng)愁。分析村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合鄉(xiāng)村振新，研究村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展策略，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振新發(fā)展可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

（三）產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。充分考慮村莊的地區(qū)不同特點(diǎn)不同，關(guān)注村莊的差異性，因村施策。在鄉(xiāng)村振新建設(shè)過程中，充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色，不直接搬用城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，保持田園風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源，注重傳統(tǒng)文化繼承，彰顯地域文化。

（四）以人為本，村民參與。充分尊重村民的主體地位，廣泛征求群眾意見，切實(shí)作到保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（五）分類指導(dǎo)，提高品質(zhì)。針對“精品村、達(dá)標(biāo)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游村、傳統(tǒng)村落、高鐵高速沿線村”等不同類型村莊的建設(shè)要求，結(jié)合村莊資源稟賦，分類組織鄉(xiāng)村振新規(guī)劃設(shè)計(jì)；在引導(dǎo)村莊風(fēng)貌特色建設(shè)的同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居住環(huán)境、方便農(nóng)民生活、提高生活品質(zhì)。

四、分析現(xiàn)狀村莊基本情況

（一）村域道路。鄉(xiāng)村村域現(xiàn)狀道路布局需完善；在村域路網(wǎng)的規(guī)劃中，加強(qiáng)與周邊村莊的交通聯(lián)系，進(jìn)行村域整體道路布局。加強(qiáng)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)和修建，加強(qiáng)對道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，加強(qiáng)農(nóng)村與城市的聯(lián)系，提升村子道路級(jí)別和材料質(zhì)量，將村莊內(nèi)部與外部道路建設(shè)相結(jié)合，形成完善的道路網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）給水工程規(guī)劃。規(guī)劃沿用現(xiàn)狀管網(wǎng)，干管環(huán)狀布置，并對破損管段修繕。遠(yuǎn)期結(jié)合區(qū)域發(fā)展，可考慮納入城市供水系統(tǒng)。生產(chǎn)灌溉用水規(guī)劃完善供水安全設(shè)施，積極申請上級(jí)資金扶助，采用幫扶、自籌等多項(xiàng)資金來源渠道，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利建設(shè)投入，增加水井?dāng)?shù)量，擴(kuò)大灌溉面積，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水灌溉。

五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

（一）綠化與生態(tài)規(guī)劃

（1）因地制宜建設(shè)環(huán)村生態(tài)林帶，全面栽植經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林和用材林；（2）庭院綠化，在注意農(nóng)居建筑朝向及門窗位置相結(jié)合的情況下，進(jìn)行農(nóng)宅庭院綠化和清除斷壁殘?jiān)每臻e宅院進(jìn)行綠化，鼓勵(lì)一院一品，可瓜可豆，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實(shí)現(xiàn)村莊美麗庭院與經(jīng)濟(jì)收益的同步提升；（3）村民公共活動(dòng)廣場綠化，加強(qiáng)文化活動(dòng)廣場的管理，提升綠化效果，滿足日常聚集較多的公共活動(dòng)空間，融休憩、情感交流、健身活動(dòng)、文化傳播和村莊形象展示等多種功能；（4）加強(qiáng)村內(nèi)主要道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)，綠化要土地周邊環(huán)境適合、生長穩(wěn)定、美觀并且價(jià)值高和對環(huán)境有益的植物種植，根據(jù)合適的土地來種植，種植本地植物適應(yīng)生長。

規(guī)劃目標(biāo)：不斷改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠化建設(shè)，將村莊建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境幽雅、衛(wèi)生整潔的生態(tài)型村莊。

六、清潔能源利用

（一）太陽能

各戶屋頂統(tǒng)一設(shè)置太陽能熱水器，滿足日常生活需要，太陽能熱水器利用注意事項(xiàng)：

（1）屋頂架設(shè)不得破壞屋面、墻體，并做好防冰凍、抗風(fēng)、防雷擊、抗冰雹措施；（2）盡量避免中午上水，防治太陽能熱水器真空管爆裂；（3）北方冬季注意太陽能F水管的保溫效果，防治凍住影響使用。

（二）家用式光伏發(fā)電系統(tǒng)

逐步推廣家用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)電取暖、洗浴三位一體，不但可以滿足工程生活需要，余電還可以并入國家電網(wǎng)賣電。家用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)可以聯(lián)排數(shù)戶共同安裝，節(jié)省安裝費(fèi)用。本項(xiàng)目沒有蓄電池儲(chǔ)能設(shè)備，當(dāng)下雨天氣陰沒有太陽時(shí)，電網(wǎng)會(huì)供電給負(fù)載。

（三）空氣源熱泵

熱泵技術(shù)其中的空氣能(源)熱泵，能量在生活中無處不在，它會(huì)作為最重要?jiǎng)恿?，利用很少的電能?qū)動(dòng)讓壓縮機(jī)進(jìn)行運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)能量的轉(zhuǎn)換，不需要復(fù)雜的設(shè)施、土壤換熱系統(tǒng)、昂貴的取水、回灌或者專門的機(jī)房，它是代替農(nóng)村傳統(tǒng)取暖采集熱量方式的重要方法。通過采用少量電能、空氣介質(zhì)將地?zé)醾鞯骄邮抑?，達(dá)到取暖的目的，在此過程中不產(chǎn)生廢氣，大大減少了空氣污染，也可以保證村民的取暖安全，是一個(gè)適合農(nóng)村居民日常生活的新型采暖方式。