肇慶高新區(qū)：大氣環(huán)境質(zhì)量成功逆襲

徐濤英 梁光源

5月的肇慶市高新區(qū)，抬眼望向蔚藍(lán)的天空，幾片濃厚的白云在晴空下緩慢飄動(dòng)......

“去年同期，高新區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量在肇慶市東南板塊排名末位，今年，我們排名實(shí)現(xiàn)了從‘末位到第一的華麗逆襲?！闭貞c市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局相關(guān)負(fù)責(zé)說。根據(jù)肇慶市生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，高新區(qū)2019年第一季度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好。AQI達(dá)標(biāo)率（優(yōu)良天數(shù)比例）為96.4%，同比提高22%，而PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)也均有所下降，分別為33微克/立方米、47微克/立方米、9微克/立方米、29微克/立方米……

執(zhí)法：嚴(yán)厲處罰以犧牲環(huán)境換取利益的違法企業(yè)

“今年我局多次開展專項(xiàng)突擊檢查行動(dòng)，對(duì)企業(yè)開展錯(cuò)時(shí)突擊檢查，重點(diǎn)檢查了企業(yè)的車間和生產(chǎn)線運(yùn)行情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，并對(duì)重點(diǎn)廢氣、廢水排放口進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)?！闭貞c市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局環(huán)境監(jiān)察股負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)已查處了幾宗具有代表性的的違法案件。今年年初，執(zhí)法人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)，有家金屬制品公司在生產(chǎn)線上私設(shè)一條軟水管，并用抽水泵將池內(nèi)含油酸性廢水抽至雨水渠，該企業(yè)已構(gòu)成了私設(shè)暗管排放水污染物的環(huán)境違法行為。近期，分局還接到群眾投訴稱，當(dāng)?shù)啬硡^(qū)域有企業(yè)存在偷排嫌疑。高新區(qū)分局立刻在涉事范圍內(nèi)進(jìn)行全力排查，通過進(jìn)行實(shí)時(shí)廢氣監(jiān)測(cè)后，發(fā)現(xiàn)有2家印染紡織公司向大氣排放的污染物濃度超標(biāo)，已構(gòu)成違法行為。

“從嚴(yán)從重查處企業(yè)環(huán)境違法行為，擰緊環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法關(guān)口，才能有效震懾環(huán)境違法企業(yè)，讓他們主動(dòng)擔(dān)起治污主體責(zé)任?！杯h(huán)境監(jiān)察股負(fù)責(zé)人說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1月至3月，高新區(qū)分局共出動(dòng)352人次，檢查企業(yè)176家次，立案案件（行政處罰）8宗;其余作出責(zé)令改正違法行為決定書8份，作出行政處罰決定案件7宗，處罰金額55.4萬元。實(shí)施查封案件1宗，移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留案件1宗，無被行政復(fù)議和行政訴訟案件。

記者了解到，為加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，早在2018年年底，肇慶市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局就推廣實(shí)施了“隨機(jī)抽查制度”。制定了《肇慶高新區(qū)污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》，建立了檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機(jī)抽查檢查企業(yè)，并及時(shí)向社會(huì)公開抽查情況及查處結(jié)果。

幫扶：梳堵相結(jié)合，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高新區(qū)目前有85家涉及VOCs治理的企業(yè)，分散在東部臨江片區(qū)和西部沙瀝片區(qū)。

“這些企業(yè)當(dāng)中，有的原輔材料油性占比較大，有的使用有機(jī)溶劑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有做到有效密閉收集，有些末端處理設(shè)施簡陋或去除效率低?！备咝聟^(qū)分局大氣股負(fù)責(zé)人說，如果企業(yè)在敏感位置沒做好VOCs治理，會(huì)經(jīng)常引發(fā)民眾的投訴，甚至是反復(fù)投訴，成為投訴熱點(diǎn)。

為了有效緩解民眾投訴，并幫助企業(yè)真正解決VOCs治理難題，高新區(qū)環(huán)保局實(shí)施了“一企一策”措施。“VOCs是形成臭氧污染的主要污染源。面對(duì)VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)，高新區(qū)分局想盡辦法，幫一把扶一把，通過開展多次專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)VOCs產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行‘技術(shù)扶貧。”高新區(qū)分局大氣股負(fù)責(zé)人介紹說，分局根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，通過專家論證，并制定符合企業(yè)治理需求的個(gè)性化方案，然后開始實(shí)施?！爸饕ㄍ苿?dòng)其采取從原料源頭‘油改水，生產(chǎn)過程密閉收集，到末端治理設(shè)施改造升級(jí)等措施……”

據(jù)了解，高新區(qū)目前已有多家企業(yè)進(jìn)行廢氣治理設(shè)備升級(jí)改造，其中百利萊、福田、萬里旺、科茂、邦麗、杜肯、南光、東洋、永益、博翔、寶龍等企業(yè)均采用RTO與RCO有機(jī)廢氣治理技術(shù)，有效處理率達(dá)到90%以上。截止目前，2017年被列入省、市治理需求的12家企業(yè)已全部完成“一企一策”方案編制任務(wù)，并完成升級(jí)改造，其中省重點(diǎn)5家企業(yè)已完成驗(yàn)收評(píng)估工作，市重點(diǎn)7家企業(yè)正在推動(dòng)企業(yè)委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估工作。

此外，今年以來，高新區(qū)在揚(yáng)塵治理和機(jī)動(dòng)車尾氣治理方面也取得了明顯的成績。

在揚(yáng)塵治理方面，高新區(qū)相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)，積極落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。“今年以來，高新區(qū)各職能部門選派得力骨干，從空間維度和時(shí)間維度加強(qiáng)布控，重點(diǎn)對(duì)建筑工地?fù)P塵、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車、工廠企業(yè)、生物質(zhì)露天焚燒、石場(chǎng)、碼頭、砂場(chǎng)等污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要求各單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工工地全面落實(shí)‘7個(gè)100%，對(duì)裸土渣土實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極落實(shí)大氣污染防治措施監(jiān)督職責(zé)。”肇慶市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局大氣股負(fù)責(zé)人說。

在機(jī)動(dòng)車尾氣治理方面，高新區(qū)根據(jù)《肇慶市2019年機(jī)動(dòng)車聯(lián)合執(zhí)法工作方案》要求，組織有關(guān)單位聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治工作，對(duì)上路行駛的柴油機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)超標(biāo)車輛由交警部門開出6063代碼罰單，環(huán)保部門發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書。