水利工程施工監(jiān)理機構(gòu)對工程技術(shù)管理的若干問題探討

石明貴

摘 要：依據(jù)我國國家制定的水利施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文件，水利施工過程中，監(jiān)理單位對項目施工進行監(jiān)理作用，落實項目建設(shè)工程中的風(fēng)險控制，從而推動水利工程施工技術(shù)。監(jiān)理單位在工程技術(shù)管理中存在監(jiān)理不足問題需要得到各方重視，并迅速為這些不足提供解決方案。本文在此對水利工程中的監(jiān)理范圍進行分析，并討論其存在的若干問題，以期為水利工程中的監(jiān)理作業(yè)提供一個參考意見。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工監(jiān)理;工程技術(shù)管理;問題

水利工程的建設(shè)離不開監(jiān)理機構(gòu)在施工過程中的監(jiān)督管理以及規(guī)避施工中的各種風(fēng)險，因此在監(jiān)理機構(gòu)要督促水利工程的建設(shè)，落實監(jiān)理職能。

1 水利工程施工中，監(jiān)理機構(gòu)的法定責(zé)任

根據(jù)我國頒發(fā)的建筑法規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)理機構(gòu)或者監(jiān)理單位在相關(guān)的工程建設(shè)中，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工沒有按照施工圖紙規(guī)范操作或者合同約定，其有權(quán)要求施工方進行整改;現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)理機構(gòu)或者監(jiān)理單位在進行施工監(jiān)督過程，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計出現(xiàn)不符合現(xiàn)場施工要求或者沒有按照合同約定進行設(shè)計時，其應(yīng)該上報建設(shè)單位，并提出改正設(shè)計意見。同時，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理以及較大危險性工程施工中，監(jiān)理機構(gòu)要做好施工方案審查以及施工工程監(jiān)督。

2 監(jiān)理機構(gòu)對水利工程施工技術(shù)管理的合同依據(jù)

2.1 水利工程施工技術(shù)審查

監(jiān)理機構(gòu)對水利工程施工技術(shù)審查包括：①對工程施工單位以及建設(shè)單位的合同審查，確保合同中對工程驗收、質(zhì)量檢驗符合國家對工程建設(shè)的要求;②審查施工單位是否依據(jù)合同技術(shù)條件來執(zhí)行現(xiàn)場施工，合同規(guī)定的合同技術(shù)條件高于國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)條件，則依據(jù)合同執(zhí)行;如是合同規(guī)定的合同技術(shù)條件低于國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)條件，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提出，并申請合同變更，嚴(yán)格提出施工方的技術(shù)條件應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;③對建設(shè)工程嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行，是保證公共利益以及社會穩(wěn)定的需要，同時也是工程項目后期投入生產(chǎn)后對其使用者的保證。

2.2 監(jiān)理機構(gòu)對水利工程項目的施工質(zhì)量檢查依據(jù)

①依據(jù)國家頒發(fā)或者相關(guān)部分出具的行政法規(guī)執(zhí)行;

②依據(jù)設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙以及設(shè)計要求，對工程項目進行審查并認(rèn)定其可實施性;

③國家規(guī)定的工程技術(shù)規(guī)程、工程技術(shù)規(guī)范以及工程質(zhì)量檢驗。

3 監(jiān)理機構(gòu)對水利工程的技術(shù)管理方式

3.1 圖紙管理

監(jiān)理機構(gòu)必須落實施工圖紙審查，并對圖紙中存在的問題進行糾錯，若是施工圖圖紙與投標(biāo)圖紙差異過大，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位詢問并對差異問題進行審議，并對審議部分在施工中的建設(shè)進行實際跟蹤，確保其合理性。

3.2 施工方案審查

檢查施工單位在承建項目工程后的施工方案，確保其合理性。

3.3 技術(shù)管理評價

技術(shù)管理評價就是承建單位對項目工程的履約進度，技術(shù)管理評價中，監(jiān)理機構(gòu)合理、公平、公正的對施工單位的人員配置、施工工藝以及施工的可靠性進行全面的評價。

4 水利工程施工監(jiān)理機構(gòu)對工程技術(shù)管理的問題探討

4.1 合同的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行

水利工程施工簽訂的合同中，明確的約定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，但實際施工中，對于部分標(biāo)準(zhǔn)存在偏差，而這種偏差是否會導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷甚至工程事故，有待商榷。監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，借鑒往期類似經(jīng)驗，落實工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況。

4.2 合同規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)

監(jiān)理機構(gòu)對施工工程進行質(zhì)量檢驗時，其采用的檢驗標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時也要滿足簽訂合同中的設(shè)計技術(shù)規(guī)定。水利工程中的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)是國家的該項目工程的驗收依據(jù)，因此對水利工程的質(zhì)量評定有著創(chuàng)優(yōu)要求。部分施工合同中，建設(shè)單位會對工程的檢驗合格率和質(zhì)量登記明確規(guī)定，單這個數(shù)值并不是固定的，因此在這種合同下，以保證率的概念來對工程的質(zhì)量進行評定。比如灌漿壓水較合理、開挖后不得出現(xiàn)欠挖、錨桿進行無損檢查時不得達(dá)到五級等。

4.3 工程量計量

4.3.1 錨噴支護標(biāo)準(zhǔn)

水利工程錨桿檢查中，對常規(guī)部位的永久錨桿檢查占施工總數(shù)的十分之一，并保證單元工程中錨桿數(shù)量大于等于10;錨梁檢測時，其檢測比例占施工總數(shù)的十分之五，并保證單元工程中錨梁數(shù)量大于等于20。監(jiān)理機構(gòu)在進行無損檢測時，雖然提高了工程錨桿施工的可靠性，單該檢測方式也使得合同中的檢查數(shù)量變大。因此，在這種情況下，我們可以繼續(xù)按照原合同的費率以及稅金對費用進行分析，并對原項目的生產(chǎn)費用進行核減，若是存在費用超支，則由建設(shè)單位來進行補償。

4.3.2 地下洞室的回填

地下洞室的灌漿回填是從低端向高端推進，這樣就可以保證在灌漿中，高處可以排氣、排水等。當(dāng)高處的排氣孔排出灌漿后，則對低處的灌漿孔進行堵塞，從高處來進行灌漿。在完成灌漿后，采用混凝土水泥對兩處的孔封堵緊密。在進行地下洞室回填作業(yè)時，往往出現(xiàn)人工以及機器設(shè)備的使用耗量大于設(shè)計中的工作量，因此在進行計量時，應(yīng)結(jié)合實際對計量方式進行調(diào)整。

4.4 監(jiān)理機構(gòu)技術(shù)管理

監(jiān)理機構(gòu)主要是對施工工程開展監(jiān)督管理，但由于承建單位多，新技術(shù)、新材料的大量推廣使得監(jiān)理機構(gòu)的管理要求加大，涉及的管理技術(shù)幅度也較大。目前，總承建單位對設(shè)計優(yōu)化缺乏積極性，這也導(dǎo)致總承建監(jiān)理機構(gòu)的管理與傳統(tǒng)監(jiān)理機構(gòu)管理出現(xiàn)差異，比如總承包下的設(shè)計監(jiān)理沒有對應(yīng)的文件規(guī)定，監(jiān)理對設(shè)計文件的審查范圍出現(xiàn)不明確等問題。

5 結(jié)語

監(jiān)理機構(gòu)在工程單位施工中，不僅要做好施工單位的組織施工以及施工風(fēng)險控制，還要做好較大危險性工程的專項方案審查，并根據(jù)項目的要求，對項目工程嚴(yán)格把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理機構(gòu)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)來完成對合同的監(jiān)督和審查，并做好水利工程的技術(shù)管理，確保工程技術(shù)管理能力滿足社會要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]常巍.建立健全施工安全監(jiān)理機制 保障水利工程建設(shè)質(zhì)量[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（09）：66.