民辦高職院校管理力的構(gòu)建問(wèn)題

王洪平 李璐

摘 ? ?要： 民辦高職院校軟實(shí)力是其生命力所系，管理力是軟實(shí)力的重要組成部分，管理是否科學(xué)有效，決定著民辦高職院校的發(fā)展。在一些民辦高職院校中，管理模式單一、方法不科學(xué)、制度欠缺是客觀存在的問(wèn)題，這對(duì)民辦高職院校軟實(shí)力發(fā)展非常不利，本文從民辦高職院校管理力入手，基于管理理念、管理人才、管理制度三個(gè)方面探討民辦高職院校管理力的構(gòu)建，以此提升民辦高職院校的軟實(shí)力，促進(jìn)民辦高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 軟實(shí)力 ? ?民辦高職院校 ? ?管理力構(gòu)建

管理隨著人類(lèi)社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，現(xiàn)在已成為一門(mén)學(xué)科為專(zhuān)家學(xué)者們所深入研究。任何一個(gè)組織都是管理的主體，不能脫離管理而單獨(dú)存在。對(duì)組織而言，管理就是要運(yùn)用管理方法對(duì)管理要素進(jìn)行科學(xué)有效的組織和利用，使組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。有效的管理能提升組織的內(nèi)涵，幫助組織更快更好地發(fā)展，但是在民辦高職院校，管理者對(duì)于管理力的忽視從根本上講還是由于沒(méi)有從以往經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理水平。

民辦高職院校的管理力，體現(xiàn)在學(xué)校是否具備領(lǐng)先突破的管理理念，是否擁有能力強(qiáng)素質(zhì)高的管理人才，是否建立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度，是否設(shè)置公平公正的管理效果評(píng)價(jià)體系等多個(gè)方面。目前，民辦高職院校管理存在管理理念落后、管理者素質(zhì)不高、管理制度不合理、管理資源配置不到位、管理的組織實(shí)施不科學(xué)等問(wèn)題，讓師生對(duì)管理體制嗤之以鼻，甚至用“上有政策、下有對(duì)策”的心態(tài)抵制管理，增加管理的壓力和難度，進(jìn)而進(jìn)入惡性循環(huán)。因此，民辦高職院校管理者只有遵循科學(xué)、民主、高效、以人為本的原則，才能提升民辦高職院校的軟實(shí)力。

一、更新管理理念

在民辦高職院校，行政管理一直處于主導(dǎo)地位，“管本位”思想重，服務(wù)意識(shí)淡漠。管理的對(duì)象是全校師生，通過(guò)管理優(yōu)化師生的行為，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。這種“優(yōu)化”不是管理者主觀思維的運(yùn)行，也不是管理者權(quán)威無(wú)所不能的體現(xiàn)，更不是借助硬性手段就可以實(shí)現(xiàn)的，人是具有主觀能動(dòng)性的個(gè)體，對(duì)難以接受的管理會(huì)自然而然地產(chǎn)生抵觸情緒。管理者應(yīng)明白管理的核心是以人為本，管理是服務(wù)師生的載體，當(dāng)民辦高職院校真正領(lǐng)悟管理的真諦，用服務(wù)人、尊重人的理念進(jìn)行管理時(shí)，師生自然會(huì)認(rèn)同學(xué)院的管理價(jià)值，尊重管理者的權(quán)威，自愿接受管理并為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。當(dāng)然，以人為本的管理，并非是對(duì)剛性管理的全部摒棄，管理若失去制約性，組織規(guī)范就失去意義。所以，民辦高職院校在教師師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)生誠(chéng)信機(jī)制等原則性問(wèn)題上，要堅(jiān)持剛性管理。要使以人為本的服務(wù)型管理理念融入以往的以事為中心的管理之中，使二者有效融合，和諧發(fā)展。

二、塑造管理人才

有效的管理離不開(kāi)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。民辦高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者是管理的決策者，而管理團(tuán)隊(duì)是管理的推動(dòng)者。

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)是民辦高職院校各項(xiàng)事務(wù)的決策者、指揮者，如缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力，必然會(huì)導(dǎo)致民辦高職院校管理大局的敗筆。從個(gè)人德行修養(yǎng)看，一個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要做好管理工作不能單靠下命令，而要以理服人、以情感人，特別是要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，要立德修身。領(lǐng)導(dǎo)者要凡事從大局出發(fā)，真誠(chéng)地對(duì)待師生員工，腳踏實(shí)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有容人之度，才能真正贏得師生的尊敬和信任。從專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)上看，領(lǐng)導(dǎo)者既要做學(xué)問(wèn)又要懂管理，才能不被人笑談為“外行”。民辦高職院校是一個(gè)知識(shí)密集型組織，學(xué)校里不乏“大師”，如果一名領(lǐng)導(dǎo)者完全沒(méi)有學(xué)術(shù)造詣，對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、行業(yè)前沿一無(wú)所知，就很難讓“大師”們?cè)谛睦砩险J(rèn)同，更難以對(duì)學(xué)科發(fā)展給出正確的評(píng)判，不利于民辦高職院校的學(xué)科建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者不能把全部重心放在學(xué)術(shù)研究上，否則就失去領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者要把管理作為一門(mén)學(xué)問(wèn)去研究，作為一項(xiàng)事業(yè)去追求，要多讀書(shū)、多學(xué)習(xí)，深化對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律、大學(xué)管理特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，并基于民辦高職院校的發(fā)展目標(biāo)，做好改革創(chuàng)新，不斷提高從事管理工作的能力。

有了卓越的領(lǐng)導(dǎo)，還要有與之相配合的管理團(tuán)隊(duì)。民辦高職院校的管理團(tuán)隊(duì)包括教學(xué)管理、科研管理、教輔管理、人力資源管理、學(xué)生管理和后勤管理等方面，管理團(tuán)隊(duì)的管理能力直接決定了管理的有效執(zhí)行。在民辦高職院校，存在管理力量配置不合理的現(xiàn)象，舉辦者往往有“重教學(xué)輕管理”的思想，認(rèn)為教學(xué)工作是重中之重，所以對(duì)于教師和教學(xué)管理人員，民辦高職院校往往是優(yōu)中選中，一個(gè)教學(xué)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)都必須有豐富的教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)，要具備較高的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，并享受較高的薪酬福利待遇。而認(rèn)為管理工作則是任何人都能完成的，無(wú)足輕重，在選拔行政管理人員、教輔管理人員、后勤管理人員的時(shí)候不會(huì)考慮過(guò)多地考慮學(xué)歷、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)背景，導(dǎo)致在民辦高職院校管理團(tuán)隊(duì)整體上學(xué)歷層次偏低，管理能力偏弱。而在薪酬、福利待遇上是教學(xué)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他管理人員，在人員配置上教學(xué)管理人員基本是按教學(xué)單位的建制嚴(yán)格配備，而行政管理人員則往往是“以一頂三”，數(shù)量不足。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，使民辦高職院校管理團(tuán)隊(duì)配置出現(xiàn)“瘸腿”，教學(xué)管理人員冗余，但教學(xué)質(zhì)量并未得到大幅度提升，行政人員匱乏，工作壓力大，會(huì)導(dǎo)致行政管理人員離職率高，不利于工作的連續(xù)性。這一現(xiàn)狀不符合學(xué)校發(fā)展對(duì)于建設(shè)服務(wù)型、專(zhuān)業(yè)型管理的要求。

民辦高職院校在管理團(tuán)隊(duì)配置上要保證教學(xué)管理、行政管理和教輔管理的契合，避免讓管理力量不合理地集中在教學(xué)管理和行政管理的高層，應(yīng)逐步加強(qiáng)行政管理中層、基層人員的力量配備，并縮小行政管理和教學(xué)管理人員的薪資待遇差。同時(shí)，民辦高職院校要重視管理隊(duì)伍的發(fā)展。對(duì)于教學(xué)管理人員，民辦高職院校會(huì)出臺(tái)各種政策，不斷提高他們的層次和知名度，而對(duì)于其他管理人員，則很難一視同仁，只是一味地讓他們完成行政工作，而不關(guān)注他們的職業(yè)發(fā)展。在一些民辦高職院校中，行政管理人員不能評(píng)職稱(chēng)或者評(píng)了職稱(chēng)也不兌現(xiàn)工資待遇，對(duì)行政管理人員沒(méi)有必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷晉升辦法。這降低了行政管理人員的工作積極性，導(dǎo)致兩個(gè)極端：一是管理人員自暴自棄，得過(guò)且過(guò)，只求完成工作，不求創(chuàng)新工作;二是管理人員心猿意馬，能走即走，一心尋求出路，離開(kāi)現(xiàn)在崗位。高校管理不同于其他管理領(lǐng)域，管理人員應(yīng)在專(zhuān)業(yè)上、學(xué)術(shù)上有較高的水平，才能配合領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)，如果單純倚重教學(xué)而忽視其他管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，這種目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。民辦高職院校必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍的均衡發(fā)展，選拔優(yōu)秀的人才到管理之中，并針對(duì)不同管理職能，為管理者，尤其是中層、基層管理者提供多聚到培訓(xùn)，制定管理干部考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“非領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)”晉升，拓展他們的職業(yè)發(fā)展空間。

三、完善管理制度

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。民辦高職院校要在制度建設(shè)上下功夫，使管理有章可循。在制度的制定上，要充分體現(xiàn)民主，召開(kāi)職工代表大會(huì)和學(xué)生座談會(huì)，保證師生的知情權(quán)，讓他們不僅是制度的執(zhí)行者而且是制度的建設(shè)者。同時(shí)民辦高職院校要充分實(shí)現(xiàn)院系二級(jí)管理，下移管理重心，下放管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)教學(xué)單位自主自治。人力資源管理制度是民辦高職院校制度建設(shè)之首，管理者要明確民辦高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定有效的“定編、定崗、定責(zé)、定機(jī)構(gòu)”方案，合理配置崗位，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);健全校內(nèi)分配辦法，利用自身靈活的辦學(xué)機(jī)制，以科學(xué)的分配體系調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性，以崗位工資和人才津貼等形式，使教職工的收入與崗位、業(yè)績(jī)、能力掛鉤，對(duì)高層次人才給予特殊傾斜;完善校內(nèi)考核指標(biāo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、同事、學(xué)生四級(jí)評(píng)價(jià)體系，360度全方位地對(duì)教職工的工作進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格者給予有效指導(dǎo)，對(duì)不勝任崗位者予以轉(zhuǎn)崗或辭退。教學(xué)管理制度是學(xué)校發(fā)展之源，民辦高職院校要不斷完善學(xué)生入學(xué)制度、選課制度、學(xué)籍制度、課堂規(guī)范制度，教師教學(xué)規(guī)范、科研管理、教學(xué)檢查制度等，保障學(xué)校教學(xué)的良性運(yùn)行。此外，民辦高職院校還應(yīng)該不斷完善財(cái)務(wù)管理制度、后勤管理制度和教輔管理制度，保證各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。

加強(qiáng)構(gòu)建管理力，不斷更新管理理念，塑造管理人才，完善管理制度，促進(jìn)民辦高職院校軟實(shí)力的提升，對(duì)民辦高職院校的發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)：

[1]段立清.論大學(xué)軟實(shí)力建設(shè)[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)：2013.4.

[2]鐘勁松.地方高校軟實(shí)力建設(shè)研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)：2010.12.

[3]李璐.產(chǎn)權(quán)異質(zhì)視角下薪酬差距影響企業(yè)績(jī)效的機(jī)制與路徑分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（4）.

[4]李璐，陳怡天.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獨(dú)立學(xué)院軟實(shí)力建設(shè)研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016（9）.

基金項(xiàng)目：本文系吉林省教育廳2017年度職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究課題“吉林省民辦高職院校軟實(shí)力提升途徑研究”階段成果（課題編號(hào)：2017ZCY327）。