“以人民為中心”發(fā)展思想的歷史邏輯

易曉俊

摘 要：“以人民為中心”的發(fā)展思想，在中國革命和建設時期，表現(xiàn)為人民戰(zhàn)爭理念和為人民服務的宗旨，引領中華民族實現(xiàn)民族獨立，推動社會主義建設取得偉大成就，使中國人民“站起來”獲得政治尊嚴。在中國特色社會主義建設時期，成為衡量改革發(fā)展成效的標準，實現(xiàn)人民富裕、國家富強，使中國人民“富起來”贏得經(jīng)濟尊嚴。當中國特色社會主義進入新時代，就彰顯為發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，凝聚起民族復興“強起來”的磅礴力量。

關鍵詞：以人民為中心;歷史性飛躍;歷史邏輯

中圖分類號：D616 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）05-0008-03

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，領導和帶領全國各族人民銳意進取、攻堅克難，推動黨和國家事業(yè)取得了全方位開創(chuàng)性的歷史成就，發(fā)生了深層次根本性的歷史變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。三次歷史性飛躍的動力源頭來自黨的人民利益至上理念。透過“歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望”[1]，中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設、改革取得偉大成就的光輝歷程就構成了“以人民為中心”發(fā)展思想的歷史邏輯。

一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國革命和建設取得偉大勝利實現(xiàn)中國人民“站起來”的重要保證

鴉片戰(zhàn)爭以來的近代中國，飽經(jīng)磨難。中華民族內(nèi)憂外患、災難深重，中國人民饑寒交迫、民不聊生。無數(shù)仁人志士為探尋救國救民出路而做出種種探索，但一次又一次地失敗了。以唯物史觀為理論基石的中國共產(chǎn)黨，從誕生之日起，就把人民立場作為自己的根本政治立場，與人民風雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，從根本上保證了黨戰(zhàn)勝一切困難和風險，不斷從勝利走向勝利。

在中國革命和建設時期，以人民為中心的思想主要體現(xiàn)在兩個方面， 即人民戰(zhàn)爭理念和全心全意為人民服務。

人民戰(zhàn)爭理念指引中國革命取得偉大勝利，實現(xiàn)民族獨立。自古以來，任何一場戰(zhàn)爭想要取得最終勝利都必須首先回答兩個問題，為了誰和依靠誰？中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就在自己的旗幟上亮明了自己的“人民性”。毛澤東同志說過，中國共產(chǎn)黨及其軍隊“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”[2]。從性質(zhì)上講，中國共產(chǎn)黨所領導的中國革命是為人民的利益而進行的，這就回答了“中國革命為了誰”的問題。在推動中國革命向前發(fā)展的艱難探索中，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人深刻地認識到“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中?！盵3]511中國革命的勝利，只有把占全國90%的工農(nóng)大眾動員起來、組織起來，才有可能，這就深刻闡釋了“中國革命要依靠誰”。人民是進行人民戰(zhàn)爭的堅實基礎，是戰(zhàn)爭勝負的決定性因素，堅定地相信人民、發(fā)動人民、依靠人民，就形成了人民戰(zhàn)爭思想的理論體系。正是在這一理念的指引下，為了人民的利益而戰(zhàn)、依靠人民的擁護而戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團結全國各族人民戰(zhàn)勝了日本軍國主義的侵略，推翻了國民黨反動派的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國。中華民族宣告終結了災難深重的百年沉淪，中國人民翻身做主人，成為國家、社會和自己命運的主人。

全心全意為人民服務助力社會主義建設取得偉大成就，實現(xiàn)中國人民“站起來”。其一，中國人民“站起來”必須要有身份認同，中國人的身份認同，首先應體現(xiàn)在國家認同上。近代以來，無論是顧炎武提出的“保國者，其君其臣肉食者謀之”[4]62，還是孫中山把自己標榜為“先知先覺者”，而把普通勞動人民貶低為“不知不覺者”[5]55，都人為地割斷了與廣大人民的血肉聯(lián)系，造成了國家與民眾的疏離。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出“為人民服務”思想，并自1954年起將“全心全意為人民服務”以國家根本大法的形式明確記錄在憲法中，改變了勞動人民的被統(tǒng)治地位，確立了廣大人民的主人翁地位，使中國人民在政治身份上“站起來”。其二，“為人民服務”思想，將人民至上作為中國共產(chǎn)黨人解決民生問題的根本方法和價值取向，關心和重視人民群眾的切身利益，“從土地問題到柴米油鹽的問題，凡是群眾生活上的問題， 都應提到黨的議程中?！盵6]151中華人民共和國成立后，黨從人民利益出發(fā)，迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復國民經(jīng)濟，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，推行“土地改革”，使農(nóng)民翻了身，得到了土地，成為土地的主人;開展“三大改造”解放了社會生產(chǎn)力，促進了生產(chǎn)發(fā)展，為社會主義建設和人民生活水平的提高開辟廣闊的前景;進行社會主義道路建設探索，建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系，改變了國家一窮二白的落后面貌，使中國人民在經(jīng)濟上翻了身，從此“站起來”了。

二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進實現(xiàn)中國人民“富起來”的動力源泉

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的領導集體，繼承和發(fā)揚以人民為中心的思想，從提高廣大人民群眾的生活水平出發(fā)，提出“以經(jīng)濟建設為中心”，大刀闊斧地推進改革開放，改變束縛我國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制。對內(nèi)改革上，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在城市進行國企改革，極大地解放了生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大人民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。對外開放上，從設立經(jīng)濟特區(qū)開始，到形成經(jīng)濟特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟開放區(qū)—內(nèi)地點線面結合的全方位、多層次、寬領域對外開放格局，推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得全面進步。1978年—2017年，我國人均GDP從155美元，增加到8 836美元，增長57倍，超過7億人口脫離了貧困，創(chuàng)造了令世界矚目的人間奇跡。在推動中國特色社會主義建設的偉大進程中，鄧小平同志提出“貧窮不是社會主義”“發(fā)展才是硬道理”，將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務，以調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的出發(fā)點和落腳點，提出“三個有利于”的判斷標準和“共同富裕”的共同目標。從人民群眾最關心的事情做起，實現(xiàn)中國人民由“溫飽”而“小康”再到“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長， 擺脫了貧窮、解決了溫飽， 提前總體步入小康社會，為消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕奠定了基礎。

黨的十三屆四中全會后，江澤民同志提出“三個代表”重要思想，強調(diào)人民的利益高于一切，把“代表中國最廣大人民的根本利益”作為最高標準，始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不斷實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好最廣大人民的根本利益，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十六大以來，胡錦濤同志堅持“以人為本”的思想，提出科學發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，“尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神”，充分調(diào)動人民的積極性，走共同富裕道路，實現(xiàn)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。堅持以人民為中心的工作導向，是中國共產(chǎn)黨人始終堅持的價值追求。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨堅守人民立場這個最根本的政治立場，堅持以人為本、執(zhí)政為民、人民至上，讓發(fā)展成果惠及全體人民，中國特色社會主義事業(yè)取得巨大成就，中華民族昂首闊步邁向世界的前列，中國人民逐步“富起來”了。

三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是新時代中國特色社會主義取得全方位歷史成就實現(xiàn)中國人民“強起來”的強大根基

經(jīng)過四十年的改革開放，中國特色社會主義進入了新時代。從以人民為中心的視角看，這是中國人民經(jīng)歷了“站起來”到“富起來”之后，努力實現(xiàn)“強起來”的時代。

黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持從人民立場出發(fā)，緊密圍繞最廣大人民的根本利益提出治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。從“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[7]3，到“始終把人民放在心中最高的位置”[8]，習近平新時代中國特色社會主義思想充分彰顯了“以人民為中心”的理念。

發(fā)展為了人民，是習近平“以人民為中心”發(fā)展思想的基本立場，是對新時代中國特色社會主義發(fā)展方向的科學回答。堅持“以人民為中心”的發(fā)展，就是要堅持發(fā)展為了人民，把人民群眾的利益放在第一位，在具體實踐中根植于廣大群眾中，認真傾聽廣大人民群眾的呼聲和訴求，做到民有所呼我必有應、民有所想我必有思、民有所難我必有解、民有所需我必有為。從實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的精彩擘畫到惠及全體中國人民“全面建成小康”的扎實推進，從實施脫貧攻堅的戰(zhàn)略布局到“讓老百姓過上好日子”的暖心工程，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持發(fā)展為了人民，深入推進“五位一體”總體布局，多領域、全方位為人民謀幸福。黨的十八大、十九大以來，中國經(jīng)濟保持中高速增長，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，區(qū)域和城鄉(xiāng)間發(fā)展差距不斷縮小，社會保障制度體系日益完善，文化自信日益凸顯，生態(tài)文明建設成績斐然，“人民對美好生活的向往”已成為實實在在的“獲得感”，中國“前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”?！皬娖饋怼币殉蔀槿w中華兒女對國家和民族發(fā)展最殷切的期盼。

發(fā)展依靠人民是習近平以人民為中心發(fā)展思想的實踐路徑，是對新時代中國特色社會主義發(fā)展主體的科學回答。馬克思主義認為人民群眾是社會歷史發(fā)展的主體，是推動社會進步的決定性力量。新時代中國特色社會主義同樣需要全體人民共同建設，堅持以人民為中心，發(fā)展依靠人民，就是要充分尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，問需于民、問計于民、問政于民，深入踐行群眾路線，緊密聯(lián)系群眾，做到從群眾中來，到群眾中去，從人民群眾的實踐中汲取智慧和力量?！霸谌嗣衩媲?，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策;必須充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所發(fā)揮的作用，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中?！盵7] 27無論是美麗鄉(xiāng)村建設，還是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施，都需要激發(fā)億萬群眾的智慧和創(chuàng)造活力，都需要依靠人民，從群眾中汲取和凝聚強大的主體力量，奠定堅實的群眾基礎。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心，緊緊依靠人民群眾推動黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。特別是堅定不移開展全面從嚴治黨、高壓態(tài)勢推動反腐倡廉、深入推進“放管服”改革，深得人民群眾的擁護與支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”凝聚起強大的力量。

發(fā)展成果由人民共享是習近平總書記以人民為中心發(fā)展思想的價值追求，是對新時代中國特色社會主義發(fā)展目的的科學回答。“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富?！?，堅持以人民為中心，發(fā)展成果由人民共享，就是走共同富裕道路。在具體的實踐層面，就是要從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀幸福，以人民最關心的現(xiàn)實問題為導向謀發(fā)展，著力改善人民的生活質(zhì)量。從黨的十八大到黨的十九大，全國居民人均可支配收入從16 510元增長到23 821元，居民恩格爾系數(shù)達到接近聯(lián)合國設定富足標準的30.1%。各項民生事業(yè)取得新的重大進展，社會養(yǎng)老保險覆蓋9億余人，基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人，6 000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，中國正穩(wěn)步邁向全面小康社會。站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央更加堅定“以人民為中心”的發(fā)展理念，更加堅定不移地走共同富裕道路，更加注重實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。從破解城鄉(xiāng)二元管理體制到破除“看病難”，再到“房住不炒”的定位，樁樁惠及民生的實事，不斷豐富了“讓人民共享發(fā)展成果”的治國理政實踐，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升。

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