在深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)

張勇謙

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);改革;黨的領(lǐng)導(dǎo);黨的建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)改革始終沿著正確方向推進(jìn)并取得重大成就的根本保證。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，方方面面的工作都面臨著挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)黨組織，要保證黨中央路線方針和政策的落實(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，保證改革始終沿著正確方向、維護(hù)員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，要在深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

作為國(guó)家能源集團(tuán)下屬主要為煤礦基本建設(shè)提供工程技術(shù)管理服務(wù)的三級(jí)單位，神寧能源工程公司始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于改革發(fā)展全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹以黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織科學(xué)決策部署，大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把方向、管大局、保落實(shí)，積極探索實(shí)踐強(qiáng)有力的措施理直氣壯抓黨建，將黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為打造集團(tuán)公司一流生產(chǎn)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)中心，提供了堅(jiān)強(qiáng)政治、思想、組織保證。

一、強(qiáng)化政治思想建設(shè)，錘煉政治堅(jiān)定素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍

在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，將宣傳貫徹黨的路線方針政策和理論成果融入思想政治工作全環(huán)節(jié)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，才能使全體員工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話跟黨走。

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。通過(guò)中心組帶頭學(xué)、黨員干部講黨課、“三會(huì)一課”集體學(xué)、流動(dòng)講臺(tái)進(jìn)基層，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App”“兩學(xué)一做”信息化平臺(tái)、指尖微黨課增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效，促使廣大黨員把“四講四有”轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

二是把黨的理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、文明創(chuàng)建與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)融合。推行思想政治工作“五必談四必訪三必到”，開設(shè)“道德講堂”，堅(jiān)持開展主題實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線，依托理念與行為對(duì)號(hào)將“社會(huì)主義是干出來(lái)”納入企業(yè)文化基因。

三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持正確政治方向和宣傳導(dǎo)向，構(gòu)建“網(wǎng)站+手機(jī)報(bào)+簡(jiǎn)報(bào)+微信群”的宣傳教育平臺(tái)，暢通遠(yuǎn)程宣教渠道，提高宣傳思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性，形成線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想鼓舞干勁，對(duì)外提升知名度和美譽(yù)度。尤其注重強(qiáng)化正面宣傳弘揚(yáng)主旋律，強(qiáng)化典型選樹傳播正能量，形成正確的輿論引導(dǎo)，營(yíng)造崇尚先進(jìn)見(jiàn)賢思齊氛圍。同時(shí)，大力開展主題宣傳教育和“流動(dòng)講臺(tái)走基層”，凝聚員工理解、支持、投身改革發(fā)展的思想共識(shí)。

神寧能源工程公司用好用活各種載體和形式推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹往實(shí)里走、往深里走，引導(dǎo)干部職工用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，依托強(qiáng)有力的思想政治工作堅(jiān)定900名干部員工信仰信念和理解、支持、投身改革發(fā)展的思想共識(shí)，匯聚出干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。

二、健全制度機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到國(guó)有公司治理結(jié)構(gòu)中，健全完善與改革發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)代企業(yè)制度要求有機(jī)融合的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才能牢牢把握政治方向和改革發(fā)展正確方向。

一是健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用的制度機(jī)制。將黨建工作總體要求、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障寫入公司章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，界定黨組織參與決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化制度化具體化。修訂完善黨組織議事規(guī)則、“三重一大”決策實(shí)施辦法，把黨委會(huì)研究討論作為決策重大事項(xiàng)前置程序，保證黨組織對(duì)改革發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)。

二是健全領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、責(zé)任明晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)狞h建工作責(zé)任體系。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，層層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，把從嚴(yán)從實(shí)要求落實(shí)到黨建工作各方面和全過(guò)程，明確黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。依托黨建工作閉環(huán)管理縱向到底逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，建立下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度，推行黨建工作“雙述雙評(píng)”，把抓黨建實(shí)效作為考評(píng)干部重要內(nèi)容，對(duì)抓黨建不力的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任主體的工作執(zhí)行力，促使黨員干部把從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上。

三是完善“黨委+黨總支+黨務(wù)工作部門+黨支部+黨小組”的矩陣式工作格局，將黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置納入定崗定編管理，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支?？顚Ｓ茫诟母锇l(fā)展中堅(jiān)持“四同步四對(duì)接”，拓展新業(yè)務(wù)、承接新項(xiàng)目及時(shí)成立黨支部、黨小組。堅(jiān)持黨建帶工建帶團(tuán)建，有效整合資源形成合力。

四是堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。健全黨建工作考評(píng)辦法，明確考核重點(diǎn)、量化考核指標(biāo)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，借助黨建信息化系統(tǒng)通過(guò)組織管理、記錄存檔、查詢分析、考核監(jiān)督等在線模塊功能強(qiáng)化日?？己?，將考核結(jié)果與績(jī)效薪酬分配緊密“掛鉤”。建立有安排部署、有推進(jìn)分析、有監(jiān)督考核、有問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲、有改進(jìn)提升的黨建閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)提升黨建科學(xué)化水平。

神寧能源工程公司充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用，準(zhǔn)確把握政治方向和改革發(fā)展方向，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，整合資源要素，以礦井水處理和煤礦地質(zhì)技術(shù)服務(wù)作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的突破口，在近年來(lái)煤炭基建項(xiàng)目銳減的大環(huán)境，走出了一條可持續(xù)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三、持續(xù)夯基固本，提升基層黨建工作質(zhì)量，讓堡壘強(qiáng)起來(lái)

在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有樹立一切工作到支部導(dǎo)向，推行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)，以頂層設(shè)計(jì)和基層探索的互動(dòng)創(chuàng)新推動(dòng)黨建深度融入，才能保證黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離。

一是大力推進(jìn)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“六條標(biāo)準(zhǔn)”打造標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，實(shí)現(xiàn)黨支部組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織活動(dòng)、制度流程、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用“積分制”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部“評(píng)星定級(jí)”，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，抓兩頭帶中間，提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量。

二是抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、情景模擬、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，大力開展支部書記素質(zhì)提升培訓(xùn)。借助黨建信息化平臺(tái)的學(xué)習(xí)教育、組織管理、考核監(jiān)督等在線模塊功能，將在線學(xué)習(xí)和履職履責(zé)情況納入考核評(píng)先，強(qiáng)化黨員日常教育管理，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”，教育黨員錘煉黨性。加強(qiáng)黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)聯(lián)系，及時(shí)把技術(shù)能手等優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中。

三是深入開展“社會(huì)主義是干出來(lái)的”崗位建功行動(dòng)激發(fā)創(chuàng)爭(zhēng)活力。以凝聚黨員職工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn)，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員示范崗、黨建項(xiàng)目化等特色鮮明、因地制宜的活動(dòng)，促使黨員踐行“四講四有”，亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)品牌。

四是以頂層設(shè)計(jì)和基層探索的互動(dòng)創(chuàng)新推動(dòng)黨建深度融入。推進(jìn)黨建“聯(lián)創(chuàng)共建”，積極推動(dòng)長(zhǎng)期駐外、駐礦基層黨支部、黨小組與建設(shè)單位、關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)等開展黨建共抓共管、互助互進(jìn)，開展黨建“聯(lián)創(chuàng)共建”工作經(jīng)驗(yàn)被《企業(yè)黨建》等多家刊物轉(zhuǎn)載，并獲評(píng)寧夏回族自治區(qū)黨委組織工作調(diào)研成果獎(jiǎng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動(dòng)基層黨建信息化建設(shè)，在監(jiān)理項(xiàng)目部和水處理廠推行黨員二維碼亮身份踐承諾。

神寧能源工程公司黨建工作亮點(diǎn)紛呈，“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)”“流動(dòng)講臺(tái)走基層”“黨建聯(lián)創(chuàng)共建”等品牌工作得到集團(tuán)公司黨委充分肯定，先后榮獲寧夏回族自治區(qū)文明單位、寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。

四、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)

在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，才能構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是逐級(jí)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、問(wèn)題清單和問(wèn)責(zé)清單，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)、管廉政的要求，抓好班子成員“一崗雙責(zé)”。定期約談基層黨政，推行黨員干部述責(zé)述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔從業(yè)公開承諾。充分發(fā)揮監(jiān)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、職代會(huì)及群眾監(jiān)督等聯(lián)合監(jiān)督作用，強(qiáng)化重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，保證權(quán)力在剛性制度框架內(nèi)運(yùn)行。

二是堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。扎實(shí)做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯“三重一大”落實(shí)、委外業(yè)務(wù)、物資采購(gòu)、合同管理、選人用人，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種狀態(tài)”，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大震懾，緊盯重要節(jié)點(diǎn)明察暗訪糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

三是堅(jiān)持廉潔教育正面引導(dǎo)和反面警示雙管齊下。充分發(fā)揮廉潔從業(yè)典型的示范作用和貪腐案例的警示作用，讓拒腐防變的警鐘長(zhǎng)鳴，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，警醒黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)廉潔從業(yè)。

神寧能源工程公司準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種狀態(tài)”，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)凈化政治生態(tài)、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境，為改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

五、落實(shí)黨管干部黨管人才，錘煉過(guò)硬隊(duì)伍筑牢人才支撐

在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，唯有把好黨組織對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，公平公正選賢任能唯才是舉，才能形成建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的干部和人才選拔機(jī)制，讓好干部和優(yōu)秀人才脫穎而出。

一是明確黨組織管干部管人才的權(quán)責(zé)和工作方式。把黨管干部原則和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái)，完善選人用人程序和形式，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)和監(jiān)督作用。

二是不折不扣執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定。把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān)，做到凡提必查、凡提必聽(tīng)、凡提必審、凡提必核。

三是打通人才成長(zhǎng)通道，拓寬選人用人視野和渠道。制定人才發(fā)展戰(zhàn)略和年度滾動(dòng)計(jì)劃，突出人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以組織選拔為主，采取競(jìng)聘上崗、公開選拔等方式，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)干部輪崗交流，大力培養(yǎng)工人技師，經(jīng)常性地舉辦勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位技能競(jìng)賽，形成人人拼搏進(jìn)取、人才競(jìng)相涌現(xiàn)的局面。

神寧能源工程公司完善干部人才培育、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制，盤活人才存量，整合資源舉辦各類培訓(xùn)，服務(wù)人才成長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為改革發(fā)展提供人才保障。

當(dāng)前，神寧能源工程公司處于改革攻堅(jiān)期，公司黨委要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為頭等大事來(lái)謀劃和推進(jìn)，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作新局面，以一流的黨建引領(lǐng)打造集團(tuán)公司一流生產(chǎn)建設(shè)專業(yè)化服務(wù)中心。