成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的地域特色表達※

樊 麗 朱曉敏 張 穎 張 鴻 周 濤

(1.四川工商學院，四川 成都 611745；2.四川師范大學美術(shù)學院，四川 成都 610101；3.成都市建筑設(shè)計研究院，四川 成都 610015)

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略部署。地域文化是人與鄉(xiāng)村環(huán)境的精神聯(lián)結(jié)，是“鄉(xiāng)愁”的落腳點和庇護所。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要留住“鄉(xiāng)愁”，則重在地域文化的傳承和地域特色的體現(xiàn)。國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南(GB/T32000—2015)》明確提出要注重傳統(tǒng)文化的保護與傳承，突出地域特色，并將此作為基本原則，體現(xiàn)出國家對鄉(xiāng)村地域文化傳承與保護的高度重視。成都平原地區(qū)要高標準建設(shè)幸福美麗新村，離不開對地域特色的深入研究。

1 國內(nèi)外“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)研究

國外發(fā)達國家在鄉(xiāng)村發(fā)展及改革路徑方面的實踐與研究開始得較早，其中歐美的德國、荷蘭、美國，亞洲的日本及韓國等國家在此方面取得了較好的成果。以德國、荷蘭為代表的西歐模式以城鄉(xiāng)發(fā)展均衡為基礎(chǔ)，以日韓為代表的東亞模式則基于城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大的前提，最后均實現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)水平國際領(lǐng)先的目標。如今，國際上形成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的三種不同模式和路徑，即以美國為代表的自然資源豐富型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以日本為代表的自然資源短缺型高價現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以荷蘭為代表的自然資源短缺型效益農(nóng)業(yè)。其中，日本的“造村運動”著重于培養(yǎng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)特色、人文內(nèi)涵和內(nèi)生動力，提出了“一村一品”策略，面向都市需求，綜合開發(fā)地方資源；韓國的“新村運動”以擴張道路、架設(shè)橋梁、整理農(nóng)地、開發(fā)農(nóng)業(yè)用水等作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點；而德國的“村莊更新”則以農(nóng)地整理為主要手段，改善鄉(xiāng)村土地的原有結(jié)構(gòu)不至于過于分散，影響農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化[1-9]。這些國家在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略、提高鄉(xiāng)村資源利用效率等方面積極探索，為我國的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐提供了一定的參考。

我國長期處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，“三農(nóng)”問題逐漸突顯，國家十分重視。進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，而“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，它進一步強調(diào)了鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)。2013年，國家在浙江、安徽等13個省試點美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)實踐，涌現(xiàn)了浙江安吉、福建長泰、貴州余慶等典型，并于2014年出臺了全國首個美麗鄉(xiāng)村地方標準——浙江省《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，隨后，福建省頒布省級地方標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》。2015年，全國首個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南(GB/T32000—2015)》在此基礎(chǔ)上形成，開啟了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標準化進程，全國各地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了指導(dǎo)和參考。在該標準中，明確提出要根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，注重傳統(tǒng)文化的保護與傳承，維護鄉(xiāng)村風貌，突出地域特色。

2 成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中地域特色表達的階段歷程

成都于2003年開始部署城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)工作，2007年獲批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐以土地綜合整理及流轉(zhuǎn)、歸并農(nóng)村居民點、城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)為路徑，結(jié)合地方經(jīng)濟水平及地域環(huán)境在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中全面推進。2008年汶川地震后，成都市以災(zāi)后重建為契機，科學編制規(guī)劃，大力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年以后，按照“小組微生”建設(shè)理念和“產(chǎn)村相融”發(fā)展思路，通過“保護傳統(tǒng)民居院落、建設(shè)新村聚居點、改造舊村院落”等形式，探索適宜成都平原新農(nóng)村的發(fā)展道路[10]。在鄉(xiāng)村地域特色方面，成都經(jīng)歷了從迷茫到清晰、從表面到深入的過程，從單純的環(huán)境整治、風貌改造，到以生態(tài)本底、資源稟賦及地域文化為基礎(chǔ)的有機更新的探索，具體階段歷程見表1所示。

表1 成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中地域特色表達的階段特點

2.1 盲目階段

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)初期，因為對鄉(xiāng)村空間基礎(chǔ)研究的不足，所以對鄉(xiāng)村特殊性認識不到位，對鄉(xiāng)村地域文化的理解不充分，對地域特色的表現(xiàn)也不夠重視。同時，鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗缺乏，相對城市規(guī)劃設(shè)計而言，其方法理論體系不完善，缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)標準，致使鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)照搬城鎮(zhèn)模式，修建大型集中居住區(qū)、高層住宅，套用城市綠化模式，鄉(xiāng)村景觀風貌表現(xiàn)出城鎮(zhèn)化特點，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活不便利。有的照搬其他新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方式，導(dǎo)致村落景觀風貌趨同化，出現(xiàn)“千村一面”的問題，地域特色不突出。這不僅對鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了影響，而且忽視了地域文化的傳承與保護，鄉(xiāng)村聚落場所精神缺失。

2.2 多樣化探索階段

當“千村一面”的問題逐漸被意識到后，便開始從多方面探尋破解之途。成都新農(nóng)村建設(shè)向風貌多樣化方向發(fā)展，通過建筑的立面色彩、外觀造型等方面體現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)之間的差異。居住聚落逐漸小型化，突破城市住宅小區(qū)的特點，考慮農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的實際需求。此階段的鄉(xiāng)村建設(shè)雖然能夠結(jié)合傳統(tǒng)建筑文化符號進行設(shè)計運用，但常采用簡單模仿、圖案繪制、色彩涂飾等方式，工藝相對粗糙，較流于表面和形式化，審美價值較低，地域特色依然不夠突出。

2.3 地域化探索階段

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷推進，地域文化的傳承越來越被重視，人們開始積極探索新時代傳統(tǒng)文化的地域特色表達途徑，方法手段也逐漸發(fā)展，能夠從當代人的審美角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代施工工藝，創(chuàng)新性地表達地域特色。傳統(tǒng)川西民居的相關(guān)建筑符號被廣泛地融入新型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中。此階段，社區(qū)逐漸組團化發(fā)展，建筑體量趨向小型化，能夠因地制宜，并從建筑造型、色彩、構(gòu)件等方面綜合表現(xiàn)地域特色。

2.4 內(nèi)涵式發(fā)展階段

隨著對鄉(xiāng)村空間特點、鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式、鄉(xiāng)村地域文化要義研究的逐漸深入，人們對鄉(xiāng)村的認識更加清晰。且隨著實踐經(jīng)驗的積累和在過程中不斷反思，鄉(xiāng)村規(guī)劃理論方法與技術(shù)體系逐漸建立，地域文化特色表達的方法與模式逐漸走向成熟，且表現(xiàn)方式逐漸多元化，物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素相互結(jié)合，建筑及其環(huán)境空間相互并重。同時，能夠從鄉(xiāng)村的生態(tài)本底、資源稟賦條件及人文內(nèi)涵出發(fā)，探尋由內(nèi)而外的差異化、特色化發(fā)展路徑。此外，注重地方文化資源的開發(fā)與利用，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村形成地方經(jīng)濟發(fā)展與地域文化傳承的內(nèi)生動力，力求科學合理地促進傳統(tǒng)聚落有機更新，推進鄉(xiāng)村空間形態(tài)重塑。

3 成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中地域特色表現(xiàn)的路徑

3.1 地方文化產(chǎn)業(yè)化

地域文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。根據(jù)產(chǎn)村相融、三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展方向，成都通過深入發(fā)掘歷史文化資源，推動富有地方文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，既有利于形成新的經(jīng)濟增長點，又有利于促進文化的傳承。成都市通過“文化+”“非遺+”等方式，促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的形成，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，促使鄉(xiāng)村閑置資源“活化”。在此過程中，誕生了許多優(yōu)秀的案例，如郫都區(qū)戰(zhàn)旗村“鄉(xiāng)村十八坊”、蒲江縣明月村“茶山竹海明月窯”、崇州市道明竹藝村等。地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村更有實力、有自信去深挖當?shù)氐奈幕苿余l(xiāng)村地域特色形象的建立和地域文化的傳承。

3.2 形式多元化

成都平原農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，形成了形式多樣的地域文化，如不同的風俗習慣、地方手工藝、文物古跡等。同時基于成都地區(qū)鄉(xiāng)村資源的多樣性特點及鄉(xiāng)村文化傳承主體的多元性，形成了形式多樣的地域文化傳承模式。除上文中的產(chǎn)業(yè)化模式外，還有文化傳承人之間代際傳承的形式，利用博物館等場館進行展示的場館模式，以及科普介紹等教育形式。多元化的形式相互結(jié)合，促進鄉(xiāng)村文化特色的體現(xiàn)及文化的繁榮發(fā)展。

3.3 物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素結(jié)合

地域文化的表達與傳承需要借助載體，主要包括物質(zhì)要素、非物質(zhì)要素及人的要素三大類。成都在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過對文化的挖掘，綜合利用多種載體作為地域文化表達的媒介。如通過林盤、河流、農(nóng)田、建筑、公共環(huán)境空間等物質(zhì)要素體現(xiàn)；同時，結(jié)合宗教信仰、節(jié)慶活動、地方藝術(shù)等非物質(zhì)要素；以及鄉(xiāng)賢、姓氏、方言等人的要素特征體現(xiàn)，通過多種要素相互結(jié)合，多方位地表現(xiàn)地域特色。

3.4 文化符號運用系統(tǒng)化

文化符號具有明確的象征意義，是文化的載體和表現(xiàn)形式。成都平原地區(qū)在川西民居建筑的院落布局、建筑結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、色彩、裝飾圖案、雕刻、紋樣等方面均具有突出的地域特色，提取出相應(yīng)文化符號在新型農(nóng)村社區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物及景觀設(shè)施中大量地應(yīng)用，能夠直觀地傳達地域文化特色。在成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，注重對具有代表性的文化符號進行提取，系統(tǒng)性地加以利用和再創(chuàng)造，從空間布局到局部細節(jié)、從內(nèi)部結(jié)構(gòu)至外部形態(tài)、從材料到色彩運用等多方面進行表達，形成傳統(tǒng)符號表現(xiàn)體系。如郫縣安德鎮(zhèn)安龍村，將川西民居建筑的“穿斗式構(gòu)架”在建筑物立面、公共設(shè)施及環(huán)境景觀中反復(fù)出現(xiàn)，并結(jié)合青磚黛瓦、白墻、盆景、漏窗等符號元素進行綜合體現(xiàn)，地域特色鮮明。

4 成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中地域文化特色的表達方式

4.1 林盤保護與更新

林盤是川西平原地區(qū)的典型鄉(xiāng)村居住聚落形式，是集生態(tài)、生產(chǎn)和生活于一體的復(fù)合型農(nóng)村空間形態(tài)，是幾千年川西農(nóng)耕文明的結(jié)晶，承載著成都人民的鄉(xiāng)愁記憶。透過林盤，可以管窺成都地區(qū)傳統(tǒng)的居住、生活特點。保護林盤就是保護成都平原的文化根基和生態(tài)本底，使傳統(tǒng)農(nóng)耕文脈得以延續(xù)。成都按照“尊重自然，傳承文化、因地制宜、科學規(guī)劃、分類保護、修復(fù)利用”的理念，制定川西林盤保護修復(fù)工程總體方案，修編川西林盤保護利用規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。根據(jù)工作計劃，2018—2022年將完成1 000個川西林盤的保護修復(fù)[11]。同時，依托林盤資源，積極尋求“林盤+”的鄉(xiāng)村林盤修復(fù)保護及更新發(fā)展的途徑，主要包括“特色鎮(zhèn)+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)”“特色鎮(zhèn)+林盤+景區(qū)”“特色鎮(zhèn)+林盤+產(chǎn)業(yè)園”三種類型，力求展現(xiàn)集美麗田園風光與現(xiàn)代功能為一體的川西特色林盤風貌。如新津縣文井鄉(xiāng)黃林盤，依托該地原有的林盤資源，改造成新型農(nóng)村社區(qū)，并賦予其游憩功能，是鄉(xiāng)村林盤聚落更新保護的典型代表之一。

4.2 建筑風貌塑造

建筑的風貌特色是指以建筑及其相關(guān)的有機組成要素為主要的審美對象所傳達的社會風俗民情特征及其構(gòu)成的城市文化景觀效應(yīng)[12]。傳統(tǒng)川西民居具有強烈的地方特色，存在大量有代表性的、象征性的文化符號，包括穿斗式構(gòu)架、照壁、天井、木格窗、青磚墻、馬頭墻、院落等。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，成都通過保護傳統(tǒng)村落和修建特色新型農(nóng)村社區(qū)，利用社區(qū)建筑風貌傳達地域文化特色。涌現(xiàn)出了一批典型新型農(nóng)村社區(qū)的案例，如郫縣安德鎮(zhèn)安龍村、大邑縣蘇家鎮(zhèn)香林村、邛崍市臨濟鎮(zhèn)涼水村、邛崍市高何鎮(zhèn)寇家灣等等。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，通過特色建筑風貌塑造，合理運用傳統(tǒng)文化符號，表達出濃郁的川西文化特色。

4.3 運用特色景觀小品

公共景觀設(shè)施、景觀小品等景觀要素是環(huán)境空間中重要的組成部分，對渲染環(huán)境氛圍有重要作用，同時也是空間中一個靈動的、具有藝術(shù)特征和人文氣息的要素。在成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，常常靈活運用景觀小品烘托景觀氛圍，如融入地方文化要素的標志牌、座椅、情景雕塑、籬笆、景墻等，以及具有鄉(xiāng)土氣息的石缸、石磨等，營造具有地域特色的景觀環(huán)境，喚起人們對川西歷史的情感記憶。同時，結(jié)合挑水、耕田、打谷等生活情景雕塑，并在路旁、墻頭、街角等地擺放川派盆景，渲染出一片生動的地域景觀環(huán)境，不自覺地將人帶入到地域傳統(tǒng)生活語境中。

4.4 使用本土材料

出于便利性和經(jīng)濟性的原因，我國人居環(huán)境建設(shè)一直以來都有就地取材的傳統(tǒng)，而正是由于就地取材的材料運用方式，使我國各地建筑及環(huán)境景觀呈現(xiàn)出風格迥異、豐富多彩的地域特色。成都平原由于其地質(zhì)及環(huán)境特點，鵝卵石、漂石、河沙、竹材等材料較為豐富，因而在傳統(tǒng)建筑及環(huán)境設(shè)施中，大量地被使用。而在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)里，利用這些本土材料并適當?shù)亟Y(jié)合當代工藝制作景墻、擋土墻、圍欄、護岸等設(shè)施，或作為墻面裝飾等，均可在體現(xiàn)時代特征的同時突出地域特色。在郫都區(qū)青杠樹村、邛崍市周河扁村、邛崍市寇家灣等地隨處可見利用木棒或竹籬笆做的圍欄，利用鵝卵石制作的路面鋪裝，利用大漂石或毛石做的擋土墻、花池或溝渠護岸等，既具有防護、圍擋等實際功能，同時又質(zhì)樸美觀，體現(xiàn)地域特色。

4.5 展示田園風光

農(nóng)耕文化是成都平原地區(qū)地域文化的精髓，田園風光則是成都鄉(xiāng)村地區(qū)最靚麗的景觀。為充分展現(xiàn)田園特色，通過梳理道路兩旁的植物，對雜亂的草叢、不美觀的灌木叢和小喬木或其他遮擋視線的要素進行移除，整理景觀視線廊道，使視線通透，將農(nóng)田、耕作場景以及散布于農(nóng)田中的林盤和農(nóng)宅暴露于游人的視野中。結(jié)合保留的喬木、花卉植物，形成框景、夾景，并適當播種花草，充分展現(xiàn)優(yōu)美的田園風光。此外，在農(nóng)田之上修建騎行綠道、觀光木棧道、休息平臺、觀景平臺等設(shè)施，引導(dǎo)游人走進農(nóng)田，近距離感受田園風光和鄉(xiāng)村氣息。

4.6 融入非物質(zhì)文化要素

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣是傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的組成部分。但由于非物質(zhì)要素“無形”的特點，使得其表達必須借助相應(yīng)的形式或載體，使其易于被感知。成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中，主要通過舉辦鄉(xiāng)村文化活動、向游客現(xiàn)場展示手工藝等方式呈現(xiàn)。都江堰柳街鎮(zhèn)通過舉辦薅秧歌民俗文化節(jié)、田園詩歌節(jié)等民俗文化活動，展示地方文化特色。郫都區(qū)戰(zhàn)旗村鄉(xiāng)村十八坊則通過傳統(tǒng)手工藝現(xiàn)場展示、參觀學習及體驗售賣傳遞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，主要包括豆瓣坊、蜀繡坊、布鞋坊等傳統(tǒng)手工藝作坊。非物質(zhì)文化要素的融入，在傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的同時，地域特色得以體現(xiàn)，同時使鄉(xiāng)村更具吸引力、活力與生命力。

5 成都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中地域特色的保障機制

5.1 政策保障：政府高度重視，制定專門政策

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，各級政府部門充分認識到地域文化在鄉(xiāng)村建設(shè)中的價值與意義，高度重視文脈的傳承及地域特色的塑造。將舊村整治、環(huán)境整治與文化傳承寫入成都市幸福美麗新村建設(shè)指導(dǎo)思想中，并多次將鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作寫進政府工作報告里。同時，根據(jù)地方實際特點制定了一系列保障政策，例如《成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施(試行)》《成都市村莊規(guī)劃編制辦法(試行)》《成都市特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程實施方案》《成都市川西林盤保護修復(fù)工程實施方案》等政策指導(dǎo)文件，自上而下強而有力地推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與地域文化傳承工作。

5.2 資金保障：設(shè)立專項資金，引導(dǎo)社會資本參與

為保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村地域文化的傳承，相關(guān)部門連續(xù)多年為鄉(xiāng)村規(guī)劃、林盤保護修復(fù)、傳統(tǒng)村落保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃撥專項資金。從2010年起，全市發(fā)放鄉(xiāng)村規(guī)劃專項資金上億元[13]。此外，根據(jù)《成都市特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)工程實施方案》《成都市川西林盤保護修復(fù)工程實施方案》，2018年成都設(shè)立100億元的成都市特色鎮(zhèn)建設(shè)及川西林盤保護和修復(fù)發(fā)展基金[11]。同時，積極地與企業(yè)采取合作，引導(dǎo)社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使鄉(xiāng)村具備“自我造血”的能力，助力鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及地域文化的傳承。

5.3 技術(shù)保障：科學制定鄉(xiāng)村規(guī)劃

近年來，成都市不斷探索鄉(xiāng)村規(guī)劃新途徑，建立了科學的規(guī)劃體系，制定了規(guī)劃導(dǎo)則及相應(yīng)標準，構(gòu)建“規(guī)范+導(dǎo)則+地方標準”的規(guī)范標準體系，形成了《成都市城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《成都市鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》《成都市村莊規(guī)劃編制辦法》《成都市鎮(zhèn)村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》《成都市鄉(xiāng)村規(guī)劃控制技術(shù)導(dǎo)則》《成都市農(nóng)村新型社區(qū)小、組、微、生技術(shù)導(dǎo)則》等一系列標準體系[13]，注重“多規(guī)合一”，突出地域特色，避免千村一面。此外，通過完善鄉(xiāng)村規(guī)劃審核制度，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃“四審”制，確保規(guī)劃方案與效果的高水平、可落地，為地域文化的傳承及地方特色的表現(xiàn)提供了可靠的技術(shù)保障。

5.4 人才保障：創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才制度

2010年，成都市創(chuàng)新性地實行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，并制定《鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度實施方案》，派駐專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃師入駐鄉(xiāng)村，先后共招募6批鄉(xiāng)村規(guī)劃師237人次，全市223個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除納入各級城市規(guī)劃區(qū)的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備鄉(xiāng)村規(guī)劃師，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村規(guī)劃師的全覆蓋。鄉(xiāng)村規(guī)劃師事權(quán)分離，主要任務(wù)是代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行規(guī)劃編制職責，不替代相關(guān)職能部門的行政審批和監(jiān)督職能，對該鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目進行專業(yè)指導(dǎo)，持續(xù)跟蹤并提出專業(yè)意見和建議。自實行此制度以來，成效顯著，為提高鄉(xiāng)村規(guī)劃水平及管理實效、改善鄉(xiāng)村風貌、傳承地域文化提供了有力的人才保障。

5.5 民意保障：群眾廣泛參與

在鄉(xiāng)村規(guī)劃制定及實施全過程中保證基層居民參與，充分尊重當?shù)鼐用竦膮⑴c權(quán)，積極發(fā)揮村民代表的作用，廣泛采取各種途徑保障社會參與，出臺了《成都市農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃群眾參與制度》，并在地方文化特色、鄉(xiāng)愁記憶、民風民俗、宗族關(guān)系、生活習慣、建筑風貌等方面廣泛征詢居民意見，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及地域文化特色相關(guān)工作的開展打好基礎(chǔ)，取得居民認可。

6 結(jié)語

鄉(xiāng)村的地域文化是人與鄉(xiāng)村環(huán)境的精神聯(lián)結(jié)，是“鄉(xiāng)愁”的落腳點和庇護所。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要留住“鄉(xiāng)愁”，則重在地域文化的傳承和地域特色的體現(xiàn)。成都經(jīng)過多年的鄉(xiāng)村建設(shè)實踐，走出了一條基于地方資源的文化產(chǎn)業(yè)化、形式多元化的地域文化傳承保護及地域特色表達路徑，表現(xiàn)方式多樣，且建立了多方位的保障機制，有其值得借鑒之處。然而，要完善其不足，進一步突出地域文化的精神內(nèi)涵，還需在以下方面進行加強：一是要進一步創(chuàng)新表現(xiàn)形式，地域文化傳承中發(fā)展與更新往往并存，規(guī)劃設(shè)計需要充分適應(yīng)當下人們的生產(chǎn)生活方式，結(jié)合當代人的審美需求，探索新的地域文化表現(xiàn)形式。二是要深入研究鄉(xiāng)村地域文化的內(nèi)涵，追本溯源，從根本上認識地域文化的產(chǎn)生機制，理解其精神實質(zhì)。三是要建立地域文化基因圖譜，構(gòu)建地域景觀基因特征體系，為地域特色的表現(xiàn)及文化的傳承提供可追溯的、直觀的依據(jù)。