打好“組合拳”激發(fā)新動能

文｜本刊編輯部

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上具有劃時代的里程碑意義。2018年《政府工作報告》指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20 萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，《規(guī)劃》以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。同時明確，到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興是一項利國利民的戰(zhàn)略，長期、穩(wěn)定、可持續(xù)是其主旨思想。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的歷史性任務(wù)，需要緊緊圍繞“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步落地”的思路，深入調(diào)研，科學制定鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、融資規(guī)劃、實施方案等。統(tǒng)籌考慮生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)不同城鎮(zhèn)的客觀條件評估鄉(xiāng)村振興的可行性切入點，根據(jù)客觀條件中的優(yōu)勢特色資源決定鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路線。重點篩選中心集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)體系、農(nóng)村安全飲水、村莊集并與土地整治、重點村鎮(zhèn)道路等類別項目。在此基礎(chǔ)上，制定項目資金平衡與分步落地方案，保障規(guī)劃的可落地性。

鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，在深入推進鄉(xiāng)村振興的進程中，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)性工程。沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村振興的進度就會受到影響。可以說，在2020年之前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域是建筑企業(yè)介入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵點。具體而言，建筑企業(yè)可以參與特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境改造等項目。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為建筑行業(yè)各參與主體帶來了眾多機遇，同時也帶來了諸多問題令建筑企業(yè)深感艱難和迷茫。實際上，建筑企業(yè)想要更好地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先需要明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標和建設(shè)目標。在明確建設(shè)目標前提下，需要著力解決三方面問題，首先是人才問題，產(chǎn)業(yè)興旺需要人才團隊進行支撐，建筑企業(yè)需要具備全方位人才，包括金融投資、項目運營、風險管控等多方面人才。其次是土地問題，建筑企業(yè)需要通過盤活農(nóng)村土地，喚醒這些“沉睡的資本”，推動鄉(xiāng)村振興。第三是資金問題，實際上農(nóng)業(yè)項目的投資規(guī)模一般比較大、時間周期長、回款速度慢，建筑企業(yè)需要解決資金問題才能保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所涉及的農(nóng)業(yè)項目的有效實施。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，建筑企業(yè)可抓住返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的契機，攜資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗投身新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的洪流，在鄉(xiāng)村振興之路上書寫濃墨重彩的一筆。