大冶計量管理工作現(xiàn)狀及改進建議

李智 葉正雄｜文

本文回顧了大冶有色金屬集團控股有限公司計量工作發(fā)展史和現(xiàn)狀以近幾年在計量管理工作中存在的相關(guān)問題為切入點，探討了在計量隊伍建設、計控管理、全面預算計量完善、測量體系管理等方面工作的新思路、新想法。

大冶有色計量管理工作發(fā)展史

大冶有色金屬集團控股有限公司（以下簡稱“大冶有色”）質(zhì)檢計量中心成立于1987年，是大冶有色計量主管部門，負責計量戰(zhàn)線和測量體系運行管理。公司下屬各二級單位均設有計量職能機構(gòu)，配備相應的計量管理人員，建立了公司-廠礦（職能科室）-車間，三級計量管理網(wǎng)，實行計量工作的統(tǒng)一管理。1989年，公司晉升為國家一級計量單位，1999年，公司取得了國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“完善計量檢測體系合格證書”。公司量值傳遞體系也一直走在省內(nèi)和行業(yè)企業(yè)的前列。目前公司用于量傳的最高計量標準20項，次級標準11項，內(nèi)部強檢授權(quán)標準4項，建立了較為完善的公司量值溯源體系。公司質(zhì)計中心、冶煉廠、銅綠山等單位均配置了相應的計量檢定標準裝置，在公司內(nèi)部開展計量具器具檢定工作。2003年依據(jù)1SOl0012∶2003標準要求和公司生產(chǎn)經(jīng)營實際建立了測量管理體系，2005年經(jīng)中啟計量認證中心認證，取得了AAA級測量管理體系認證證書，是湖北省內(nèi)第一家通過測量體系3A認證的企業(yè)。2008年，為進一步保證公司生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易結(jié)算、中間物料轉(zhuǎn)移的計量（檢測）準確性，為做好金屬平衡工作而奠定基礎，以及貫徹落實國家《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，確保公司能源計量準確、可靠，實施了“計量（檢測）管理專業(yè)考核”，持續(xù)每季度對公司內(nèi)部單位開展計量專項檢查。2011年起為配合公司全面預算工作的開展，實施了全面預算計量（器具）完善配備工作，進一步提高了公司計量設施配備的整體水平。

總體來講，公司計量工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在法制管理、器具管理、檢定管理和測量管理體系管理等方面都取得了一定的進步，計量管理的制度化、規(guī)范化、程序化水平也有所提高。為公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、質(zhì)量體系運行和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定提供了良好的計量保障。

公司計量管理工作現(xiàn)狀和存在的問題

1.計量戰(zhàn)線隊伍狀況

近兩年集團公司各二級單位進行了機構(gòu)調(diào)整，部分單位計量管理職能機構(gòu)和相關(guān)人員頻繁變化，計量崗位和人員壓縮嚴重。計量戰(zhàn)線有相當數(shù)量的長期從事計量管理，有豐富管理經(jīng)驗的員工離崗、離職，導致計量管理職能逐漸弱化。

公司目前僅存以質(zhì)檢計量中心為主、冶煉廠儀控車間為輔的計量技術(shù)機構(gòu)，負責各項計量標準的量值溯源以及各類計量器具的檢定、校驗和運行維護工作。近些年因各種原因，計量檢測技術(shù)隊伍日漸萎縮，人員流失嚴重。且現(xiàn)有人員專業(yè)工作經(jīng)歷短、經(jīng)驗較少、計量專業(yè)技術(shù)水平不高，導致造成部分崗位技術(shù)“斷檔”，業(yè)務能力與水平已不能滿足公司日益發(fā)展的計量需要。

2.測量體系管理方面

公司測量體系自2005年認證建立以來，體系運行管理基本正常，每年均能順利通過中啟認證中心的三方審核。經(jīng)過十多年的運行，實現(xiàn)了公司生產(chǎn)經(jīng)營到哪里，計量管理就覆蓋到哪里。但近年來各體系覆蓋單位和部門的運行情況出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象,導致公司測量體系的整體運行水平呈下降趨勢， 由原來湖北省工業(yè)企業(yè)的“排頭兵”，漸被武鋼、東風汽車公司、武昌造船廠等企業(yè)超越。體系運行存在以下主要問題：

（1）測量管理體系程序文件適宜性不強。雖經(jīng)數(shù)次換版，但目前文件部分內(nèi)容要求與公司現(xiàn)狀不一、文件內(nèi)容要求過于煩瑣、指導性、可操作性不強。

（2）計量器具管控力度不足。公司計量器具實行（公司-廠礦-車間）三級臺賬管理，一是各二級單位計量器具統(tǒng)計不翔實、上報不完整、反饋不及時，導致計量臺賬數(shù)據(jù)不完整、分類統(tǒng)計不準確、動態(tài)管理不到位。二是部分單位計量器具檢定、校驗計劃完成不及時，部分在線計量器具檢測難度較大。

（3）部分單位測量過程管理認識不到位，測量過程控制工作流于形式，未起到生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)鍵質(zhì)量控制作用。

3．全面預算計量完善工作

公司自2011年開始實施全面預算計量完善工作以來，各單位在公司的統(tǒng)一部署下，開展了全面預算的計量完善工作，經(jīng)過幾年的運行，公司班組全面預算管理計量完善工作取得了階段性成果，各主要生產(chǎn)單位計量配備，基本上能滿足班組預算管理的要求。一定程度上也緩解了各單位多年來計量配備歷史欠賬問題，有力推動了公司生產(chǎn)經(jīng)營精益化和精細化管理水平的提高。

在取得一定成績的同時，全面預算計量完善工作中仍然存在一些問題。一是部分單位對全面預算計量完善工作認識有偏差，重投入輕管理，僅當成依賴公司投入來減少自己成本的途徑。二是部分單位計量配置方案前期準備不充分、細致，導致部分計量器具技術(shù)參數(shù)不符合實際計量需求，不能滿足現(xiàn)場使用要求。三是對新配置的計量器具后期運行管理不到位，維護、保養(yǎng)、校準和監(jiān)督管理工作缺失。新配置的計量設施經(jīng)過一定時間的使用后，損壞較多，完好率較低。

測量管理體系監(jiān)督審核

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對公司計量管理工作的一些改進建議

1.加強（規(guī)范）計量人員的管理和培訓

質(zhì)計中心建立公司計量戰(zhàn)線人員檔案，按單位、級別、類別分別建檔建冊，詳細記錄各級計量人員的各種信息。質(zhì)計中心對各單位各級計量人員進行動態(tài)管理，更加全面地實時掌握公司計量隊伍狀況，有針對性、計劃性的開展隊伍管理和建設工作。

做好做實人員培訓。找準培訓需求，根據(jù)計量人員檔案統(tǒng)計信息，分析現(xiàn)有各級計量管理和技術(shù)人員工作能力、素質(zhì)與崗位工作匹配情況，有針對性地制定年度培訓計劃。通過高質(zhì)量的培訓，在計量技術(shù)上培養(yǎng)一批國家注冊計量師，在計量管理上培養(yǎng)一批測量管理體系內(nèi)、外審員，形成公司計量隊伍管理和技術(shù)骨干。

2.整合、優(yōu)化公司計量技術(shù)機構(gòu)，加強計控一體化建設

計控一體化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是集計量檢測、生產(chǎn)過程控制為一體的綜合性技術(shù)工作。目前公司計量技術(shù)力量相對分散，可通過將質(zhì)計中心計量檢測技術(shù)力量與廠、礦相關(guān)計量檢測、計控技術(shù)力量進行合并，集中人力和物力，形成優(yōu)勢互補和能力疊加，進一步提高公司計量檢測、校驗和生產(chǎn)過程控制的保障能力。

優(yōu)化檢定項目。對公司現(xiàn)有二十余項最高計量檢定標準項目進行優(yōu)化。根據(jù)每個項目與公司生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系的重要性和經(jīng)濟性，結(jié)合外部計量檢測機構(gòu)服務情況，保留、強化一部分與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)度較高的項目，集中人力、物力提高檢定工作質(zhì)量和效率。

大力開展企業(yè)內(nèi)部在線校準工作。重點針對生產(chǎn)現(xiàn)場部分不能拆卸、且數(shù)量較多的計量器具（如流量計、多功能電表、工業(yè)數(shù)字或智能變送器等），開展內(nèi)部技術(shù)攻關(guān),制定內(nèi)部自校規(guī)范，配備相關(guān)檢測設備（便攜式超聲波流量計、便攜式多功能電表檢測儀、智能在線檢測儀等），開展在線檢測工作。

3.進一步提高測量體系文件的適宜性

體系文件是指導體系管理工作開展的依據(jù)和工具，文件編制質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到體系運行的優(yōu)劣，鑒于測量體系文件在體系運行中的重要性及其較強的專業(yè)性。同時為進一步提高體系文件與標準的符合性，與公司實際的適宜性，日常運行的可操作性。建議成立由外部專家和公司內(nèi)部計量人員共同組成的，測量體系文件換版修訂小組，外部專家邀請對公司體系運行情況較為熟悉的外審員負責。按照簡練、實用、準確的原則，調(diào)研、討論、修訂、試運行、再完善的流程，公司各級、各單位計量人員全程參與其中，對體系文件進行逐一梳理、充分討論、逐條逐句的討論。通過文件修訂工作，進一步完善、優(yōu)化體系管理，提高運行效率。同時把這一過程作為培養(yǎng)鍛煉熟悉規(guī)范、標準的計量管理骨干的機會，使他們得到學習和提高，最終促進公司計量戰(zhàn)線的管理能力和水平。

4.進一步加強測量設備管理

提高測量管理信息系統(tǒng)運行效率，加強測量設備臺賬網(wǎng)絡信息化管理。充分利用好現(xiàn)有新測量設備信息管理系統(tǒng)的便利性，在完善公司測量設備臺賬的同時，加強對各二級單位測量設備檢定計劃完成率的督導和考核。一是進一步加強二級單位相關(guān)人員對新計量信息系統(tǒng)的使用培訓和指導，提高各單位人員操作熟悉程度。將各單位新計量信息系統(tǒng)的使用情況，列入專項考核中。二是將各單位計量檢定計劃完成率進行月度通報、季度考核，提高其自主管理意識。

測量設備按突出重點、兼顧一般的原則實施管理。第一，督促各單位按要求做好測量設備A、B、C分類、三級能源計量器具清單和分級統(tǒng)計表。對A類測量設備和一、二能源計量器具進行重點管控，確保其周期檢測率100%、運行完好率100%。第二，為促進金屬平衡工作的開展，進一步加強貿(mào)易衡器的運行管理。貿(mào)易衡器的運行穩(wěn)定性和計量準確性直接關(guān)系、影響公司的經(jīng)濟利益和金屬平衡工作。一是加強貿(mào)易衡器巡檢維護工作的監(jiān)督檢查和考核，確保相關(guān)維護工作持續(xù)不間斷地按要求執(zhí)行。二是引入外部檢查機制，委托專業(yè)單位，定期對重點衡器進行全面“健康體檢”和設備大修，削除故障隱患，確保相關(guān)設備運行完好率100%。

5.深化關(guān)鍵測量過程管理

關(guān)鍵測量過程是測量體系的重要組成部分，也是體系管理的重要環(huán)節(jié)。對測量過程進行控制的目的，是為了確保測量過程在規(guī)定要求的不確定范圍內(nèi)進行，防止錯誤的測量結(jié)果出現(xiàn)。關(guān)鍵測量過程控制管理一直是公司測量管理體系工作中的薄弱環(huán)節(jié)，歷年體系外部審核均發(fā)現(xiàn)有不同程度的問題。大部分二級單位對關(guān)鍵測量過程的管理和控制與體系要求差距較大，主要原因是大部分計量人員對關(guān)鍵測量過程的意義和作用了解不足、缺乏相關(guān)專業(yè)知識，實際運行存在“照葫蘆畫瓢”現(xiàn)象。

各單位要明確各自關(guān)鍵測量過程專項負責人，同時在計量培訓工作中將關(guān)鍵測量過程作為重點培訓內(nèi)容，有針對性進行專項培訓。通過培訓、學習進一步認識、識別關(guān)鍵測量過程對公司產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。

6.加強計量完善工作監(jiān)督管理

一是督導各單位以高度的責任感和制度化，管好、用好已投入的計量設備，同時切實將計量數(shù)據(jù)運用到預算、定額管理中。二是督促各礦山單位加強計量器具使用和維護管理。各單位要建立的計量器具的使用和維護管理制度，明確使用者、管理者和責任單位的職責。多渠道開展器具維護工作，依據(jù)各類計量器具使用技術(shù)要求，建立日常維護制度，明確使用崗位職責。同時主動與公司相關(guān)計控技術(shù)部門和相關(guān)（計量設備）廠家聯(lián)系，建立定期維護和回訪工作機制，確保在用計量器具完好率。

結(jié)語

公司計量管理工作有著良好的傳統(tǒng)和光輝的歷程，為公司的發(fā)展和各項重點工作，做出過不可磨滅的貢獻。在集團公司目前又一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，計量管理工作要緊緊圍繞公司改革發(fā)展和市場化生產(chǎn)經(jīng)營要求，通過扎實、細致地做好各項基礎工作，加強隊伍建設和人員培養(yǎng)，完善優(yōu)化制度和考核模式，持續(xù)推動提高測量體系運行質(zhì)量，促進公司各項管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷進步，最終促進經(jīng)濟效益和核心競爭力的進一步提高，為創(chuàng)建一流銅業(yè)，國際品牌而打下良好的基礎。