歐洲民粹主義下的歐洲一體化前景

李世磊

【摘 要】 2017年是歐洲的大選年，也是與歐盟命運相關(guān)的一年。鑒于歐盟民粹主義政黨普遍崛起，人們擔(dān)心在荷蘭，法國和德國的選舉中是否會有另一只“黑天鵝”飛過。今天，荷蘭和法國的選舉令人嘆為觀止，民粹主義政黨也沒有在德國大選中引起轟動。但這并不意味著民粹主義的影響將消失，歐洲一體化將長期受到民粹主義的影響。

【關(guān)鍵詞】 民粹主義 歐洲一體化 前景

一、歐洲民粹主義的表現(xiàn)形式

1、反移民

反移民的趨勢是2008年金融危機(jī)后西方人民政治態(tài)度的一個突出特點。它的主要吸引力在于移民占據(jù)了當(dāng)?shù)睾彤?dāng)?shù)鼐用竦母＠凸ぷ鳎瑢?dǎo)致人們對生存的威脅日益增強(qiáng)。此外，難民危機(jī)的發(fā)生和恐怖襲擊也增加了人們的不安全感，生存威脅的存在和不安全感的增強(qiáng)。在歐洲，金融危機(jī)加劇了對少數(shù)民族和移民的歧視，增加了少數(shù)民族與大多數(shù)人口之間的就業(yè)差距。在芬蘭和比利時，少數(shù)民族和移民的失業(yè)率是歐盟的三倍。西班牙失業(yè)的非洲移民人數(shù)是西班牙大多數(shù)原住民的兩倍。在英國，姓名為外國名字的人三分之一不太可能獲得工作入圍機(jī)會，遠(yuǎn)超姓名為英國白人的人群。在荷蘭，超過一半的招聘機(jī)構(gòu)遵守一項要求，即不要引入摩洛哥、土耳其和蘇里南的求職候選者。

在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，人們面臨著巨大壓力，就業(yè)壓力使的他們更加關(guān)注移民問題，難民危機(jī)進(jìn)一步加深了人們反移民的情緒，導(dǎo)致的結(jié)果就是德國民眾從沉默，轉(zhuǎn)為對德國選擇黨的選票支持。難民危機(jī)爆發(fā)，默克爾政府的難民政策直接誘發(fā)德國民粹思潮漸起。柏林州議會選舉中德國選擇黨的勝選，基民盟的失敗，讓默克爾本人在選后也承認(rèn)是難民政策造成的。

2、國家利己主義

國家利己主義是目前民粹潮的一個重要政治表現(xiàn)。反全球化、反一體化傾向是民眾顯著的政治訴求。而且英國和美國在這方面走的要比歐洲大陸國家要遠(yuǎn)很多，英國脫歐是典型的標(biāo)志性事件。

2008年金融危機(jī)，英國也受到了深度的影響，但是由于英國在貨幣發(fā)行、貨幣政策等方面相較一體化更強(qiáng)的歐元區(qū)具有政策的獨立性，能夠更好實施獨立的貨幣政策，進(jìn)而更迅速、靈活地應(yīng)對金融危機(jī)，從而使英國相對歐洲大陸，特別是歐元區(qū)的國家更快地應(yīng)對金融危機(jī)的影響，這種獨立性帶來的抵御金融危機(jī)能力的優(yōu)勢，更增加了支持脫離歐洲一體化和歐盟一派的論據(jù)。加之難民危機(jī)的發(fā)生需要承擔(dān)分?jǐn)傠y民的義務(wù)，歐元區(qū)希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深度影響，更加堅定了英國民眾，特別是底層民眾的疑慮，甚至認(rèn)為脫離歐盟才能更好地保護(hù)自己的利益和英國的國家利益。這實質(zhì)是國家利己主義的體現(xiàn)，也是英國深厚的“光榮孤立”文化傳統(tǒng)的使然。

3、民粹主義政黨

左翼民粹主義思潮和運動在西南歐、部分中東歐國家生生不息，2016年表現(xiàn)突出的仍是西班牙、意大利和希臘等深陷歐債危機(jī)的國家。新興左翼民粹政黨屬于“替代左翼”，是歷史上從未有過的、完全民粹性質(zhì)的政黨，其主要代表是希臘執(zhí)政黨“左翼激進(jìn)聯(lián)盟黨”（SYRIZA）和西班牙的“我們能”黨（Podemos）。

2016年歐洲右翼民粹主義后來居上歐洲右翼民粹主義活躍于21世紀(jì)初，崛起于2014年歐洲議會選舉，爆發(fā)于2016年夏秋的中東難民潮之后。2014年，歐盟內(nèi)各國極右的民粹主義政黨取得歷史性的突破，紛紛爭取上位。其中，法國國民陣線、英國獨立黨、丹麥人民黨、比利時新佛萊芒聯(lián)盟均奪得所在國支持率第一。

在歐盟的政治版圖上出現(xiàn)了北部民粹主義右翼和南部民粹主義左翼的現(xiàn)象。但無論是左翼民粹主義還是右翼民粹主義，都是民眾通過對民粹主義政黨支持表達(dá)自身的的政治訴求。民眾渴望改變現(xiàn)狀，改變建制，因為精英政治未能讓大眾普遍受益，經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的收益大部分歸于了企業(yè)，社會的收入差距擴(kuò)大，而金融危機(jī)和難民危機(jī)使得這種隱患浮出水面。

二、歐洲一體化仍將蜿蜒前行

歐洲一體化為歐洲帶來了巨大成就。它不僅建立了單一的內(nèi)部市場，而且為歐洲帶來了60年的和平與穩(wěn)定。然而，從一開始，歐盟成員國就歐洲一體化的目標(biāo)和方法提出異議。隨著歐盟的不斷擴(kuò)大和內(nèi)部異質(zhì)性的增加，成員國之間的這種差異正在增加。因此，到目前為止歐盟的發(fā)展過程表明，整合很少是線性的，相反，它通常是被動的和危機(jī)驅(qū)動的。盡管歐盟面臨著前所未有的危機(jī)，但還有一種前所未有的“解體”現(xiàn)象，例如英國與歐洲的一體化。然而，在處理許多內(nèi)部危機(jī)的過程中，人們?nèi)匀徊荒芎鲆暁W盟在“小修”的形式上也采取了一些小步驟。因此，總的來說，歐盟并沒有改變其前進(jìn)的基本特征，但這次的起伏比以前更大。在逃離導(dǎo)致歐盟崩潰的法國選舉中極端右翼政黨的災(zāi)難之后，歐盟有機(jī)會得以喘息。隨著歐洲支持者馬克龍在法國當(dāng)選總統(tǒng)，歐盟恢復(fù)了振興德法軸心和促進(jìn)一體化的希望。

三、結(jié)論

以歐洲民粹主義為代表的反移民，民族利己主義和民粹主義政黨的崛起是歐洲一體化進(jìn)程中前所未有的危機(jī)。雖然民粹主義危機(jī)已經(jīng)緩解，但事實上，歐盟只是逃過了一場重大災(zāi)難，它面臨的許多問題并沒有消失，民粹主義勢力仍在積聚能源，而不是排除未來?？傆幸惶焖鼤貋?。為此，歐盟仍需要找到解決現(xiàn)有內(nèi)外安全，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡等問題的辦法。如果歐盟想要從根本上解決民粹主義問題，就必須傾聽人民的聲音并回應(yīng)他們的要求。如果將來能夠做到這一點，歐盟將能夠在很大程度上消除民粹主義的土壤，或者至少具有更強(qiáng)的應(yīng)對懷疑和反歐力量的彈性。

【參考文獻(xiàn)】

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