論農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

劉群

【摘 要】 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的城市化進(jìn)程已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而勞動(dòng)力是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，勞動(dòng)力價(jià)格，勞動(dòng)力來源、勞動(dòng)力質(zhì)量和勞動(dòng)力數(shù)量都和農(nóng)村地區(qū)密切相關(guān)。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)水平低，都與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有關(guān)。但不可避免的產(chǎn)生一些惡性影響。本文將研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，提出可行的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村勞動(dòng)力 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、導(dǎo)言

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，同時(shí)人口眾多也是我國一個(gè)基本國情，由于人民共和國成立初期人口管制的失誤，農(nóng)村人口顯著增加，耕地?cái)?shù)量不斷減少。勞動(dòng)力和土地資源之間的矛盾突出，導(dǎo)致勞動(dòng)力大量過剩，而這些勞動(dòng)力將會(huì)消失，如何將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，已成為城市發(fā)展現(xiàn)狀的考驗(yàn)。自改革開放以來，我國所需要的勞動(dòng)力數(shù)量不斷上升，而近期又出現(xiàn)民工荒的狀況。勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力剩余過剩突出，這關(guān)系到中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國勞動(dòng)力的外流也成為制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。

我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家對城市化建設(shè)越來越重視，相對而言城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，城市化率、勞動(dòng)力和城市人口是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較重要的三個(gè)環(huán)節(jié)， 勞動(dòng)力數(shù)量的增加和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)城市化進(jìn)程的重要手段。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城市發(fā)展的有利影響

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在很大的相關(guān)性。首先，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移推動(dòng)了城市化進(jìn)程，大大提高我國城市化率，居初步統(tǒng)計(jì)，2018年我國城市化率達(dá)到59.58% ，距離發(fā)達(dá)國家還差15個(gè)百分點(diǎn)，而我國2019年城市化率預(yù)期目標(biāo)為全國常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60.6% 、44.4% ，因此，為了實(shí)現(xiàn)城市化的目標(biāo)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整農(nóng)村剩余勞力成為城市化進(jìn)程的重要手段二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移被輕，重部門吸收，極大地促進(jìn)了工業(yè)部門的發(fā)展，使城市資本要素與農(nóng)村勞動(dòng)力合理地結(jié)合起來。重工業(yè)的蓬勃發(fā)展，另一方面又推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣才能夠使要素得到充分利用。讓企業(yè)的利潤獲得最高，將農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移才是最重要的手段。最后，由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，市場相對轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了城市市場，增加了城市稅務(wù)方面的收入，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城市發(fā)展的不利影響和原因

由于信息時(shí)代的快速發(fā)展，城市勞動(dòng)力更多注重素質(zhì)，技能，一些高技術(shù)，操作難度高的城市就業(yè)崗位無人應(yīng)聘，而較多的體力勞動(dòng)卻供過于求，而企業(yè)由于設(shè)備，技術(shù)更新快，大多數(shù)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的知識(shí)和學(xué)習(xí)能力。另一方面，全國大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)與日俱增，又由于近些年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，大學(xué)生就業(yè)難成為一大社會(huì)問題，大學(xué)生與農(nóng)民工之間的就業(yè)爭奪中，農(nóng)民工的弊端是顯而易見的。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市發(fā)展中的困境，他們在子女教育，婚姻及社會(huì)保障，養(yǎng)老保障方面與城市人存在極大的差距，致使城市犯罪率提升，城市人民的幸福指數(shù)降低，更甚者嚴(yán)重危機(jī)到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且由于城市人口的大量增加，環(huán)境污染加劇，城市環(huán)境問題不容樂觀。最后，大量的農(nóng)民流入城市，給城市帶來嚴(yán)重的住房緊張的問題，同時(shí)也增加了供水，醫(yī)療衛(wèi)生治安，教育，規(guī)劃，建設(shè)的負(fù)荷，對城市可容量提出巨大的挑戰(zhàn)。

四、擬議的農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

在這個(gè)階段，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它即將進(jìn)入中產(chǎn)階級發(fā)達(dá)國家的行列，并且仍處于社會(huì)主義初級階段的基本國情。各方面矛盾突出，想要解決勞動(dòng)力問題需要多方協(xié)商，群智群策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，營造良好的就業(yè)氛圍是解決中國現(xiàn)階段農(nóng)民工問題的重要途徑。

1.政府提出了解決勞動(dòng)就業(yè)困難問題的相應(yīng)援助政策。解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，政府的責(zé)任至關(guān)重要，發(fā)揮著主導(dǎo)作用，目前政策缺失是農(nóng)民工難以就業(yè)的重要原因之一。首先，國家應(yīng)為農(nóng)民工提供可供學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)政策，提高農(nóng)民工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為其更好的適應(yīng)信息時(shí)代的快速發(fā)展。 制定有利的社會(huì)保障，保護(hù)城市農(nóng)民工的基本權(quán)益，為城市流動(dòng)兒童的教育提供公平的競爭條件。鼓勵(lì)興建公共工程，提供體力就業(yè)崗位，解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，以便降低城市犯罪率。 最后，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村自營職業(yè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

2、企業(yè)在解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題上扮演至關(guān)重要的角色，企業(yè)是政府與農(nóng)民工之間的橋梁，也是關(guān)系農(nóng)民工切身利益的重要角色。 首先，企業(yè)應(yīng)響應(yīng)國家號召，在企業(yè)內(nèi)部開展學(xué)習(xí)班，為工人提供學(xué)習(xí)場所，提高農(nóng)民工的工作技能。 其次創(chuàng)辦企業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)民工子弟入學(xué)，創(chuàng)辦企業(yè)醫(yī)院，提供醫(yī)療服務(wù)。 減少城市在教育，市容，治安，衛(wèi)生方面的負(fù)擔(dān)。最后，企業(yè)應(yīng)在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮巨大的作用，制定相關(guān)的企業(yè)規(guī)定，管理好員工的衛(wèi)生問題，進(jìn)行垃圾分類再回收的處置，為城市美化提供支持。

3，農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)體方面不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)觀念。 拋棄原有的小農(nóng)社會(huì)的落后意識(shí)，提高自主創(chuàng)業(yè)的理念，學(xué)習(xí)新技術(shù)，改變封閉狹隘的觀念，在外學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資金，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦特色企業(yè)。

五、結(jié)語

在全世界上，農(nóng)民工現(xiàn)象不止只有我國存在，它是全世界尤其是發(fā)展中國家普遍都存在的問題，這個(gè)問題的出現(xiàn)給我們一敲響了一個(gè)警鐘，所以面對農(nóng)村勞動(dòng)力與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)立足于農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工的各種問題，要以人文本。對于中國城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力是不可或缺的，但由于中國國情的復(fù)雜性，農(nóng)村勞動(dòng)力和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有正面和負(fù)面意義，并且針對其不利影響，因地制宜，實(shí)事求是，不斷解決發(fā)展中遇到的各種問題，不斷地優(yōu)化城市體系，是城市工作的重中之重。本文闡述了中國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對城市發(fā)展的意義及其解決方案，希望對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳華林.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[A].求索，1001-490X（2004）04-056-03