史上最大規(guī)模減稅降費(fèi)

石運(yùn)金

在2018年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約13萬億元的基礎(chǔ)上，李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中再次送出減稅降費(fèi)超級(jí)大禮包，大禮包的規(guī)模高達(dá)2萬億元。今年以來陸續(xù)出臺(tái)了增值稅減稅、社保費(fèi)率降費(fèi)舉措，同時(shí)降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，今年減稅降費(fèi)在逐步落實(shí)。減稅降費(fèi)將大幅減少企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)獲利能力，將對(duì)A股市場注入強(qiáng)勁動(dòng)力，太平洋對(duì)岸的美國在降稅后企業(yè)利潤明顯增加帶動(dòng)了美股階段上揚(yáng)，A股也將明顯受益于減稅降費(fèi)。

增值稅是減稅的主體，減稅超過8000億。在2018年政府15萬億的稅收規(guī)模中，增值稅貢獻(xiàn)近四成，而增值稅的六成由制造業(yè)貢獻(xiàn)，從2019年4月1日起，制造業(yè)等適用16%增值稅率的項(xiàng)目改按13%稅率征收，增值稅率下調(diào)3%理論上最多可以減稅6600多億元;交通運(yùn)輸、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)等使用10%稅率的項(xiàng)目改按9%的稅率征稅，下降1個(gè)百分點(diǎn)預(yù)計(jì)減稅近1800億元，增值稅率下調(diào)將為企業(yè)減稅超過8000億元。

社保費(fèi)率下調(diào)，降費(fèi)規(guī)模達(dá)8000億。我國將從5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可從20%降到16%，一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)8000億元。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。

降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。再送3000億紅包。繼4月1日增值稅開始大減稅、5月1日社保將大幅降費(fèi)之后，7月1日還會(huì)迎來3000億元以上的降費(fèi)“紅包”。李克強(qiáng)總理4月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定今年降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，從7月1日起，減免不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)等的范圍，降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如車庫、車位等不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元，商標(biāo)續(xù)展注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元;將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半。會(huì)議還確定了降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元、降低一般工商業(yè)平均電價(jià)、下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)、減并港口收費(fèi)、取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等措施。上述措施是繼降低社保費(fèi)率后，進(jìn)一步對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等采取的降費(fèi)舉措，實(shí)施后全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。

以民航發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低一半為例，測算對(duì)航空公司的影響。根據(jù)上市公司公布的年報(bào)2018年國航、南航、東航民航發(fā)展基金成本分別為23億、29.4億、22.35億;春秋航空、吉祥航空2017年民航發(fā)展基金成本分別為2.92億、3.15億。如費(fèi)率減半，將顯著降低航空公司的經(jīng)營成本，國航、南航、東航2018年成本降幅分別為11.5億、14.7億、11.2億，對(duì)上市公司利潤產(chǎn)生重大影響。因此4月4日開盤航空公司股票紛紛掀起漲停潮，當(dāng)然盤中多個(gè)個(gè)股打開了漲停，民航發(fā)展基金減半征收對(duì)航空公司是實(shí)實(shí)在在的紅利，同時(shí)旅客購買機(jī)票成本也將降低，有助于航空公司增加上座率。