淺析國企黨建與經(jīng)營管理深度融合

袁科

黨的十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中肩負(fù)著重大職責(zé)使命，在實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著重要?dú)v史任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)黨建工作，2016 年10 月出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并作重要講話，指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！?/p>

筆者認(rèn)為，在新時(shí)代的背景下，要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建的重要論述，把黨建工作與國企經(jīng)營管理深入融合，不斷促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新超越。筆者將在下文中結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和單位發(fā)展情況，針對(duì)企業(yè)黨建工作與經(jīng)營管理相互融合問題進(jìn)行研究和探索，不足之處，還請(qǐng)方家指教。

一、堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，構(gòu)建黨建與經(jīng)營管理深度融合的大格局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個(gè)“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對(duì)新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大指明了方向。

（一）中心工作上的融合

習(xí)近平總書記指出，要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！蔽覀儓?jiān)決深入予以貫徹，始終堅(jiān)持黨建工作與中心工作的有機(jī)融合，堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”。堅(jiān)定不移地秉持“抓黨建從工作出發(fā)、抓工作從黨建入手”的總要求，把這一要求內(nèi)化于心、外化于行，充分融入貫穿到單位科研生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理提升等中心工作的全方位、全領(lǐng)域、全流程，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

一是保持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步進(jìn)行。全面貫徹黨建工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照全國國有企業(yè)黨建會(huì)議30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、國資委黨委針對(duì)中央企業(yè)明確的23條重點(diǎn)工作推動(dòng)黨建工作的開展。黨委工作計(jì)劃和年度重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，做到“四同步”、“四對(duì)接”，黨支部工作覆蓋了所有部門。

二是保持黨的建設(shè)與行政組織同步搭建。把加強(qiáng)黨的建設(shè)在組織層面上落到實(shí)處，根據(jù)工作任務(wù)的變化，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置、及時(shí)更新支部黨員組成，做到部門的調(diào)整、人員工作關(guān)系的變動(dòng)與黨支部的調(diào)整和黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)同步。以加強(qiáng)基層支部建設(shè)為著力點(diǎn)，全面落實(shí)“四個(gè)同步”要求。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的融合

習(xí)近平總書記兩個(gè)“一以貫之”的重要論述，為正確處理黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系、推動(dòng)兩者深度融合指明了方向。國有企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)的融合，有利于保證國有企業(yè)的社會(huì)主義屬性。二者的有機(jī)融合，能夠保證國有企業(yè)在追求經(jīng)營效益最大化的同時(shí)，有效化解發(fā)展弊端、不斷校準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，不偏離中國特色社會(huì)主義方向。對(duì)此，我們堅(jiān)決予以貫徹執(zhí)行。

一是充分突出黨組織在公司治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。黨委認(rèn)真履行“把方向、管大局、保落實(shí)”的職能，切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。二是在下屬產(chǎn)業(yè)公司把黨建工作寫入公司章程，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。通過修訂下屬產(chǎn)業(yè)公司章程，把黨組織嵌入治理結(jié)構(gòu)工作落到實(shí)處，明確了黨組織在子公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深入融合。

（三）使命責(zé)任上的融合

理論只有結(jié)合實(shí)際才有生命力，黨建只有結(jié)合實(shí)際才有引領(lǐng)力。國有企業(yè)黨建工作，要結(jié)合所處的行業(yè)地位、從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、肩負(fù)的使命責(zé)任來謀劃方案，把黨建作用發(fā)揮在凝心聚力、加油鼓勁上，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、勇挑使命責(zé)任、積極建功立業(yè)的具體行動(dòng)。通過與黨建工作的結(jié)合、促進(jìn)、融合，確保了單位的工作大局始終圍繞黨中央和國家民族賦予我們的職責(zé)定位和歷史使命來開展。

（四）人心凝聚上的融合

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，是堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。”我們按照總書記的講話要求，將黨建工作融入到團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的工作當(dāng)中。

一是延伸和拓展黨的群眾路線實(shí)踐教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)公司重大決策、重要干部任免，認(rèn)真傾聽職工代表的意見，征求群眾建議。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。堅(jiān)持涉及職工切身利益的重大問題、單位年度工作報(bào)告等一律經(jīng)過職代會(huì)審議。

二、國有企業(yè)黨建與經(jīng)營管理深度融合的幾點(diǎn)啟示

上述為筆者對(duì)本單位一些探索性做法的分析研究。新時(shí)代背景下，針對(duì)國有企業(yè)從嚴(yán)從實(shí)抓好黨的建設(shè)工作，提出以下幾點(diǎn)啟示：

（一）構(gòu)建系統(tǒng)的黨建工作格局

要重視黨建體系的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)化、體系化，積極構(gòu)建完善“大黨建”工作格局，確保黨建工作的基本框架與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一脈相承、一體發(fā)展。

（二）建立健全黨建工作制度體系

要深刻認(rèn)識(shí)到，制度建設(shè)是國有企業(yè)黨建工作的保障。正如習(xí)近平總書記指出“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性?！边@就要求國有企業(yè)黨建制度體系建設(shè)，要立足自身特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地豐富、完善。

（三）不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制和工作途徑

要豐富和發(fā)展黨建的新機(jī)制、新體制，特別是建立和完善黨員干部評(píng)價(jià)考核體系，積極創(chuàng)新和探索公開述職、述廉、述學(xué)新制度。深入開展、推進(jìn)與科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理實(shí)際密切結(jié)合的黨建課題研究，豐富黨員活動(dòng)形式。

（四）深度融合、雙向促進(jìn)是一個(gè)長期過程

要充分認(rèn)識(shí)到，把國企黨組織、黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入、有機(jī)銜接到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去、有效融入到到現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中去，不是一蹴而就的，而是要經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)的、長期的過程。黨建工作與中心工作融合的廣度和深度，決定黨建工作的力度和高度。

三、結(jié)束語

新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展既是國有企業(yè)面臨的新形勢，又是國有企業(yè)肩負(fù)的新使命。持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體要求，推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)營管理深度融合，就能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)并不斷開創(chuàng)國企高質(zhì)量發(fā)展新局面。